![\"image\"](\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/image-22-150x150.jpeg\")
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Merita una sottolineatura l’osservazione di Roberto Bin<\/abbr> a commento della sentenza della Corte Costituzionale sulla Legge Madia. <\/p>\n In questa sentenza, sottolinea Bin nel suo articolo (http:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2016\/11\/26\/la-sentenza-madia-e-gli-equivoci-di-renzi\/<\/a>), c’\u00e8 un passaggio che il presidente del consiglio avrebbe dovuto cogliere come un vero e proprio assist alla sua riforma costituzionale oggetto del referendum, cosa che Renzi non ha fatto probabilmente perch\u00e9 non ha letto la sentenza travolto com’\u00e8 da una campagna elettorale che sempre meno tiene conto dei fatti e dei dati.<\/p>\n Scrive infatti la Corte:<\/p>\n “Il parere come strumento di coinvolgimento delle autonomie regionali e locali non pu\u00f2 non misurarsi con la giurisprudenza di questa Corte che, nel corso degli anni, ha sempre pi\u00f9 valorizzato la leale collaborazione quale principio guida nell\u2019evenienza, rivelatasi molto frequente, di uno stretto intreccio fra materie e competenze e ha ravvisato nell\u2019intesa la soluzione che meglio incarna la collaborazione (di recente, sentenze n. 21<\/a> e n. 1 del 2016<\/a>). Quel principio \u00e8 tanto pi\u00f9 apprezzabile se si considera la \u00abperdurante assenza di una trasformazione delle istituzioni parlamentari e, pi\u00f9 in generale, dei procedimenti legislativi\u00bb<\/strong> (sentenza n. 278 del 2010<\/a>) e diviene dirimente nella considerazione di interessi sempre pi\u00f9 complessi, di cui gli enti territoriali si fanno portatori”.<\/em><\/p>\n E nella sentenza n.278 del 2010<\/strong> (si trattatva del ricorso alla Corte di 11 Regioni che, con procedimenti separati, impugnavano la legislazione del governo in materia di sviluppo e internazionalizzazione delle imprese e in materia di energia) la Corte scriveva:<\/p>\n “Su di un livello distinto si colloca lo strumento della chiamata in sussidiariet\u00e0, cui lo Stato pu\u00f2 ricorrere al fine di allocare e disciplinare una funzione amministrativa (sentenza n. 303 del 2003<\/a>) pur quando la materia, secondo un criterio di prevalenza, appartenga alla competenza regionale concorrente, ovvero residuale: questa Corte ha affermato a tal proposito che \u00abperch\u00e9 nelle materie di cui all\u2019art. 117, terzo e quarto comma, Cost., una legge statale possa legittimamente attribuire funzioni amministrative a livello centrale ed al tempo stesso regolarne l\u2019esercizio, \u00e8 necessario che essa innanzi tutto rispetti i princ\u00ecpi di sussidiariet\u00e0, differenziazione ed adeguatezza nella allocazione delle funzioni amministrative, rispondendo ad esigenze di esercizio unitario di tali funzioni. \u00c8 necessario, inoltre, che tale legge detti una disciplina logicamente pertinente, dunque idonea alla regolazione delle suddette funzioni, e che risulti limitata a quanto strettamente indispensabile a tale fine. Da ultimo, essa deve risultare adottata a seguito di procedure che assicurino la partecipazione dei livelli di governo coinvolti attraverso strumenti di leale collaborazione o, comunque, deve prevedere adeguati meccanismi di cooperazione per l\u2019esercizio concreto delle funzioni amministrative allocate in capo agli organi centrali.\u00a0Quindi, con riferimento a quest\u2019ultimo profilo, nella perdurante assenza di una trasformazione delle istituzioni parlamentari e, pi\u00f9 in generale, dei procedimenti legislativi \u2013 anche solo nei limiti di quanto previsto dall\u2019art. 11 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione) \u2013 la legislazione statale di questo tipo pu\u00f2 aspirare a superare il vaglio di legittimit\u00e0 costituzionale solo in presenza di una disciplina che prefiguri un iter in cui assumano il dovuto risalto le attivit\u00e0 concertative e di coordinamento orizzontale, ovverosia le intese, che devono essere condotte in base al principio di lealt\u00e0\u00bb<\/strong> (sentenza n. 6 del 2004<\/a> punto 7 del Considerato in diritto)”.<\/em><\/p>\n Era il 2003 e gi\u00e0 la Corte ammoniva sulla necessit\u00e0 di riformare… la riforma del titolo V, sollecitando quindi il legislatore a porre fine al gi\u00e0 vasto contenzioso nato sulle competenze tra Stato e Regioni. Senza fissare i paletti dei poteri del primo e delle seconde non rimaneva, dice la corte, che il concerto, il coordinamento, le intese “condotte in base al principio di lealt\u00e0”. E gi\u00e0 allora la Corte sottolineava la necessit\u00e0 della riforma.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Merita una sottolineatura l’osservazione di Roberto Bin<\/abbr> a commento della sentenza della Corte Costituzionale sulla Legge Madia.<\/p>\n