{"id":2752,"date":"2017-05-29T16:41:00","date_gmt":"2017-05-29T14:41:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=2752"},"modified":"2018-01-03T10:33:04","modified_gmt":"2018-01-03T09:33:04","slug":"m5s-un-nuovo-sistema-elettorale-il-gratta-e-vinci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2017\/05\/29\/m5s-un-nuovo-sistema-elettorale-il-gratta-e-vinci\/","title":{"rendered":"M5S, un nuovo sistema elettorale: il gratta e vinci"},"content":{"rendered":"

\"\"di Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n

Sistemi elettorali perfetti non ce ne sono: tanto \u00e8 vero che non ci sono due paesi che abbiano adottato lo stesso sistema e in ognuno c\u2019\u00e8 molta insoddisfazione per il sistema esistente. Ma che non ci siano sistemi perfetti non significa affatto che non vi siano sistemi sbagliati. Il porcellum<\/em>, per esempio, era sicuramente un sistema sbagliato.<\/p>\n

Oggi sembra che in Italia si stiano creando le condizioni per varare una nuova legge elettorale. Le condizioni sono tutte politiche, occorre cio\u00e8 che i partiti pi\u00f9 grandi trovino un accordo per \u201cfar fuori\u201d i piccoli partiti, i c.d. cespugli. Il perch\u00e9 \u00e8 presto detto: dal 1993 al 2005 abbiamo avuto una legge elettorale (il c.d. mattarellum<\/em>) che proponeva agli elettori a scegliere tra due grandi coalizioni, con relativo candidato alla guida del Governo. Ne sono usciti governi di centro destra e di centro sinistra, che si sono alternati: ma tutti questi governi sono caduti perch\u00e9 uno dei partiti minori della coalizione, che disponeva non pi\u00f9 di una manciata di parlamentari, decisiva \u2013 per\u00f2 \u2013 per la tenuta della maggioranza, ad un certo punto ha ricattato il resto della coalizione e l\u2019ha fatta crollare. Avere molto partiti in Parlamento \u00e8 senz\u2019altro un segno di democrazia e di pluralismo, ma che un partito che raggiunge a stento il 4-5% tenga sotto ricatto il governo che \u00e8 sorretto dal voto della maggioranza \u00e8 una negazione assoluta della democrazia. Maggioranze tenute in scacco da una sparuta minoranza: c\u2019\u00e8 peggiore negazione della democrazia?<\/p>\n

Non pu\u00f2 che essere un\u2019ottima notizia, dunque, che i partiti maggiori \u2013 quelli cio\u00e8 che, assieme, rappresentano la stragrande maggioranza del paese \u2013 si mettano d\u2019accordo a cercare regole comuni per l\u2019elezione delle Camere. Gi\u00e0, ma quali?<\/p>\n

Va per la maggiore il c.d. sistema tedesco. Il quale per\u00f2 \u00e8 semplicemente un sistema proporzionale con una consistente soglia di sbarramento, al 5% (eccone una sintetica spiegazione<\/a>). Il sistema proporzionale si \u00e8 applicato in Italia dal 1948 in poi, sino alla svolta del 1993. Il suo limite \u00e8 ovvio: salvo sorprese \u2013 cio\u00e8 un partito o una lista che raggiunga da solo la maggioranza dei voti o (grazie a un premio di maggioranza) dei seggi \u2013 la coalizione di governo non \u00e8 scelta dagli elettori, ma sar\u00e0 frutto di complicate trattative tra i partiti. \u00c8 lo spettacolo di cui abbiamo goduto (non gratuitamente, visti i costi conseguenti) dal 1948 in poi e, dopo l\u2019arrivo del porcellum<\/em>, dal 2013 a oggi: mesi e mesi di trattative, ricatti, concessioni, governi e maggioranze divisi su tutto, fibrillazioni, verifiche di maggioranza, rimpasti, dimissioni, governi balneari ecc. Piaccia o non piaccia questo \u00e8 il costo di una legge proporzionale in un sistema politico frammentato come il nostro. Siccome il nostro sistema politico \u00e8 altamente frammentato, ogni tentativo di \u201cforzare\u201d la formazione di una maggioranza deve necessariamente \u201cforzare\u201d anche la trasformazione dei voti in seggi: questo era l\u2019obiettivo dell\u2019italicum<\/em> che per\u00f2, in questo tentativo, \u00e8 incappato nelle censure della Corte costituzionale.<\/p>\n

Rassegnati a subire l\u2019avvento del sistema proporzionale, non tutto \u00e8 ancora perduto. Come sempre il segreto sta nei dettagli, e questi sono ancora lontani da essere messi a fuoco. Salvo che per la proposta dei 5 Stelle, che hanno sottoposto al solito referendum la loro proposta<\/a>.<\/p>\n

La proposta contiene elementi interessanti, sicuramente apprezzabili. L\u2019idea di adottare collegi piccoli, per esempio, ha sempre l\u2019obiettivo di \u201cdisboscare\u201d il panorama dei partiti che saranno rappresentati in parlamento. Non \u00e8 certo originale, perch\u00e9 era gi\u00e0 contenuta nell\u2019italicum<\/em> ed \u00e8 ispirata al modello spagnolo: i risultati delle ultime elezioni spagnole, per\u00f2, hanno dimostrato che, se il sistema politico si frantuma, questa soluzione non basta pi\u00f9.<\/p>\n

Molto originale \u00e8 invece un\u2019altra soluzione contenuta nella proposta 5 Stelle. Ecco come viene spiegata, con un esempio (riferito ad un collegio che elegge 5 parlamentari):<\/p>\n

In una circoscrizione con 5 seggi ciascun elettore pu\u00f2 esprimere al massimo due cancellazioni e aggiungere fino a due preferenze. Queste sono le possibilit\u00e0 di voto:<\/p>\n

    \n
  1. Se l\u2019elettore ha votato solo la lista, la cifra elettorale di quella lista si incrementa di 5 voti e quella personale di ciascun candidato nella lista di un\u2019unit\u00e0: \u00e8 il voto dell\u2019elettore che non vuole incidere sui candidati della sua lista e li vota tutti in blocco;<\/li>\n
  2. Se l\u2019elettore ha espresso alcune cancellazioni, per ogni candidato cancellato la cifra elettorale della lista diminuisce di un\u2019unit\u00e0 (5 voti meno 1 o 2 a seconda delle cancellazioni fatte). Se l\u2019elettore non esprime ulteriori preferenze, astenendosi cos\u00ec parzialmente, significa che vuole punire la lista che presceglie per il fatto di aver presentato cattive candidature;<\/li>\n
  3. Se l\u2019elettore ha espresso ulteriori preferenze (nel limite delle cancellazioni che ha effettuato), per ogni preferenza aggiuntiva, la cifra elettorale personale del candidato prescelto e quella della lista cui questo appartiene si incrementano di un\u2019unit\u00e0: \u00e8 il voto dell\u2019elettore che desidera esprimere un voto maggiormente articolato, incidendo ancor di pi\u00f9 sulla graduatoria dei candidati della lista votata o anche ripartendo il suo voto tra pi\u00f9 liste.<\/li>\n<\/ol>\n

    La proposta dichiara di ispirarsi al sistema svizzero, ma di svizzero non ha proprio niente. In Svizzera, per eleggere il Consiglio Nazionale, si adotta il sistema del panachage<\/em> che deriva dal verbo francese panacher<\/em> (mescolare): l’elettore pu\u00f2 esprimere un voto di preferenza per candidati appartenenti ad una lista diversa rispetto a quella votata, e pu\u00f2 persino redigere su un’apposita scheda in bianco una nuova lista di candidati. No, non \u00e8 alla Confederazione che la proposta s\u2019ispira, ma piuttosto al nostro vecchio e caro gratta e vinci. Il problema \u00e8 che lo scrutinio delle schede e il conteggio dei voti durer\u00e0 giorni e giorni\u2026 un incubo! \u00c8 vero per\u00f2 che, trattandosi comunque di un sistema proporzionale, non ci sar\u00e0 alcuna ansia nel conoscere subito i risultati: perch\u00e9 il vero vincitore delle elezioni, quello cio\u00e8 che former\u00e0 e guider\u00e0 il Governo, sar\u00e0 frutto di trattative lunghe e imprevedibili \u2013 che spero non si svolgeranno in streaming<\/em>!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    di Roberto Bin<\/abbr> Sistemi elettorali perfetti non ce ne sono: tanto \u00e8 vero che non ci sono due paesi che abbiano adottato lo stesso sistema e in ognuno c\u2019\u00e8 molta insoddisfazione per il sistema esistente. Ma che non ci siano sistemi perfetti non significa affatto che non vi siano sistemi sbagliati. Il porcellum, per esempio, … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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