{"id":2993,"date":"2017-07-10T23:35:18","date_gmt":"2017-07-10T21:35:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=2993"},"modified":"2018-01-03T10:26:24","modified_gmt":"2018-01-03T09:26:24","slug":"la-proposta-di-legge-fiano-e-lantifascismo-estetico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2017\/07\/10\/la-proposta-di-legge-fiano-e-lantifascismo-estetico\/","title":{"rendered":"La proposta di legge Fiano e l’antifascismo estetico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong>di Dario Morelli<\/strong> *<\/p>\n

Non \u00e8 consueto discutere di novit\u00e0 normative in tema di nazi-fascismo. Ma nell\u2019estate 2017, una tra le pi\u00f9 calde di sempre, succede anche questo. Il 10 luglio \u00e8 cominciata infatti alla Camera dei deputati la discussione della proposta di legge per l\u2019introduzione dell\u2019articolo 293-bis del codice penale, concernente il reato di propaganda del regime fascista e nazifascista (anche detta P.D.L. Fiano, dal cognome del suo primo firmatario).<\/p>\n

Stando alla relazione introduttiva, la P.D.L. Fiano<\/a> mirerebbe a punire un tipo di propaganda che sfugge ai divieti gi\u00e0 vigenti.<\/p>\n

Come noto, la \u201clegge Scelba<\/em>\u201d (n.\u00a0645\/1952), la legge n.\u00a0654\/1975 di ratifica della Convenzione di New York e la \u201clegge Mancino<\/em>\u201d (n.\u00a0205\/1993) gi\u00e0 prendono di mira, tra l\u2019altro, \u00abassociazioni, movimenti o gruppi<\/em> [\u2026] che perseguono finalit\u00e0 antidemocratiche proprie del partito fascista<\/em>\u00bb, proteggono le \u00ablibert\u00e0 garantite dalla Costituzione<\/em>\u00bb da chi \u2013 denigrando la democrazia, le sue istituzioni e i valori della Resistenza \u2013 intenda sopprimerle; provano a contrastare i pericoli sociali creati o amplificati dalla propaganda razzista, dalla negazione della Shoah, dall\u2019esaltazione di esponenti, princip\u00ee, fatti e metodi antidemocratici.<\/p>\n

In altre parole, l\u2019area penale descritta dalle norme gi\u00e0 vigenti include le attivit\u00e0, anche politiche, che con metodi fascisti si rivelino nocive delle libert\u00e0 fondamentali, e le manifestazioni del pensiero idonee a produrre precipitati pratici favorevoli a tali attivit\u00e0.<\/p>\n

Tuttavia, usare il prisma delle idee e dei metodi antidemocratici come mirino entro cui porre il nazi-fascismo \u00e8 un\u2019operazione problematica. Non a caso, l\u2019accusa reciproca di fascismo \u00e8 la regina dei luoghi comuni della retorica di tutti i partiti dell\u2019Italia repubblicana. Gi\u00e0 nel 1961 la satira di Giovanni Guareschi ritraeva l\u2019onorevole Peppone risvegliarsi da un colpo di sonno durante una seduta parlamentare e, senza avere alcuna idea del dibattito in corso, rivolgersi agli avversari democristiani tuonando: \u201cfascisti!<\/em>\u201d<\/p>\n

Quando si opera sul piano dell\u2019attivit\u00e0 politica, delle idee e della loro manifestazione, quasi tutto, per estensione, pu\u00f2 essere fascismo<\/em> e razzismo<\/em>, e quasi nulla, a stretto rigore, lo \u00e8 fino in fondo.<\/p>\n

Soltanto il didascalismo iconografico sembra poter sfuggire a questa trappola, in quanto l\u2019homo videns<\/em>, per ricorrere alla felice immagine di Giovanni Sartori, s\u2019illude che le immagini rimandino pi\u00f9 \u00abchiaramente<\/em>\u00bb (per usare le terminologia della relazione che accompagna la P.D.L.) ai propri significati rispetto ad altre manifestazioni di pensiero.<\/p>\n

\u00c8 quindi nel campo della pura rappresentazione visiva che la P.D.L. Fiano sembra rinvenire un vuoto normativo da colmare.<\/p>\n

La proposta recita testualmente: \u00abChiunque propaganda le immagini o i contenuti propri del partito fascista o del partito nazionalsocialista tedesco, ovvero delle relative ideologie, anche solo attraverso la produzione, distribuzione, diffusione o vendita di beni raffiguranti persone, immagini o simboli a essi chiaramente riferiti, ovvero ne richiama pubblicamente la simbologia o la gestualit\u00e0 \u00e8 punito con la reclusione da sei mesi a due anni. La pena di cui al primo comma \u00e8 aumentata di un terzo se il fatto \u00e8 commesso attraverso strumenti telematici o informatici<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Col suo divieto di creare e diffondere \u00abimmagini<\/em>\u00bb, \u00abbeni raffiguranti persone, immagini o simboli<\/em>\u00bb e \u00abgestualit\u00e0<\/em>\u00bb nazi-fascisti, la P.D.L. sembra concentrarsi primariamente sul look-and-feel<\/em> del nazi-fascismo, cio\u00e8 sull\u2019apparato dei loghi, delle fotografie, dei simboli e addirittura del merchandising<\/em> nazi-fascisti, a prescindere dalla loro idoneit\u00e0 a produrre nella societ\u00e0 un pericolo concreto e attuale di ricreazione di movimenti pericolosi per la democrazia e i diritti umani.<\/p>\n

Non a caso l\u2019origine della P.D.L., come narrato ancora una volta dalla relazione di accompagnamento, \u00e8 un evento di cronaca che, nel gergo massmediologico, potrebbe definirsi \u201ciconico<\/em>\u201d: quella volta, nel 2011, in cui quattro tifosi dell\u2019Hellas Verona si esibirono allo stadio in un saluto romano e il Tribunale di Livorno ritenne il gesto non punibile perch\u00e9 non determinante, di per s\u00e9, un pericolo concreto di ricreazione di movimenti fascisti. Secondo la relazione, un evento \u00abcos\u00ec inequivocabilmente legato<\/em> [\u2026] alla retorica del passato regime fascista<\/em>\u00bb (e la parola \u201cpassato\u201d descrive in modo significativo l\u2019irrilevanza, per gli autori della P.D.L., dell\u2019attualit\u00e0<\/em> di qualsiasi pericolo) richiede di essere punito \u00abin maniera inequivoca<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Come ulteriore elemento di contesto, la relazione adduce anche la \u00abdenuncia e lo sconcerto da parte di turisti in viaggio nel nostro Paese che si trovano di fronte a vetrine che pubblicamente espongono oggetti o immagini che si richiamano a tali ideologie<\/em>\u00bb.<\/p>\n

In quest\u2019ottica \u00e8 significativo anche il riferimento espresso al \u00abpartito nazionalsocialista tedesco<\/em>\u00bb, contenuto nella P.D.L. Fiano ma fin qui assente dalle norme di legge gi\u00e0 vigenti in materia. Una volta usciti dai confini geografici nazionali e, soprattutto, dall\u2019alveo della XII disposizione transitoria e finale della Costituzione, col suo divieto di ricostituzione del disciolto partito fascista (e non di quello nazionalsocialista tedesco), diventa legittimo chiedersi perch\u00e9 non menzionare anche il regime giapponese dell\u2019Imperatore Hirohito, terzo pilastro dell\u2019asse Roma-Berlino-Tokyo, o quello, molto affine al fascismo italiano, del \u201ccaudillo\u201d spagnolo Francisco Franco. Forse perch\u00e9 il nazismo, con la sua potente e sinistra simbologia, con le sue svastiche, i suoi teschi, i baffi di Hitler, risulta nell\u2019immaginario collettivo molto pi\u00f9 iconico<\/em> \u2013 e squallidamente virale \u2013 di altri totalitarismi?<\/p>\n

La P.D.L. Fiano, nella sua visivo-centricit\u00e0, appare quindi una misura volta non tanto a prevenire rischi per la democrazia e i diritti umani (perch\u00e9 per quello bastano le norme gi\u00e0 esistenti), quanto piuttosto a difendere il decoro, nelle citt\u00e0 e sul web, da immagini disturbanti che, in sostanza, non vogliamo vedere. <\/em><\/p>\n

Va tuttavia ricordato che se la presenza di un pericolo concreto e attuale di riproposizione di pratiche fasciste \u00e8 sufficiente a giustificare una compressione del diritto di libera manifestazione del pensiero ex<\/em> art. 21 della Costituzione, la voglia \u2013 ancorch\u00e9 lecita \u2013 di non fare cattiva figura coi turisti stranieri non sembra una base altrettanto solida per una simile limitazione.<\/p>\n

Lo stesso vale anche negli Stati Uniti, laddove il principio secondo cui il \u201cfreedom of speech<\/em>\u201d pu\u00f2 essere limitato soltanto in presenza di un \u201cclear and present danger<\/em>\u201d \u00e8 un cardine della giurisprudenza in materia. Tra l\u2019altro, \u00e8 curioso ricordare che una delle pronunce pi\u00f9 importanti tra quelle che hanno scolpito la giurisprudenza sul tema negli USA ha riguardato proprio il partito neonazista americano, che aveva scelto di sfilare con simboli nazisti nella citt\u00e0 di Skokie in Illinois (i famosi \u00abnazisti dell\u2019Illinois<\/em>\u00bb menzionati nel film \u201cThe Blues Brothers<\/em>\u201d) e che, difeso da un avvocato di origini ebree, ottenne ragione dalla Corte Suprema dell\u2019Illinois<\/a> e da quella federale<\/a>.<\/p>\n

La P.D.L. Fiano, invece, cos\u00ec figlia del suo tempo, informata fin nel profondo dalla cosiddetta cultura visuale e dalla centralit\u00e0 della comunicazione audiovisiva nell\u2019interazione sociale, sembra approntare una lotta di genere nuovo al nazi-fascismo storico. Una lotta essenzialmente estetica che, in effetti, non sembra appartenere fino in fondo alle leggi Scelba e Mancino. E forse nemmeno all\u2019art.\u00a021 della Costituzione italiana.<\/p>\n

* Avvocato e Dottore di ricerca in Diritto ecclesiastico, Universit\u00e0 di Milano<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Dario Morelli * Non \u00e8 consueto discutere di novit\u00e0 normative in tema di nazi-fascismo. Ma nell\u2019estate 2017, una tra le pi\u00f9 calde di sempre, succede anche questo. Il 10 luglio \u00e8 cominciata infatti alla Camera dei deputati la discussione della proposta di legge per l\u2019introduzione dell\u2019articolo 293-bis del codice penale, concernente il reato di … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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