{"id":3281,"date":"2017-11-01T12:14:59","date_gmt":"2017-11-01T11:14:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=3281"},"modified":"2018-01-22T15:22:33","modified_gmt":"2018-01-22T14:22:33","slug":"la-nuova-legge-elettorale-in-cinque-schede","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2017\/11\/01\/la-nuova-legge-elettorale-in-cinque-schede\/","title":{"rendered":"La nuova legge elettorale in cinque schede"},"content":{"rendered":"

\"\"di Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n

Il c.d. Rosatellum<\/em> \u00e8 ormai in fase di promulgazione. La legge approvata<\/a> dalle Camere non \u00e8 un testo semplice, a causa della pessima tecnica legislativa che \u00e8 ormai prassi italiana (approvazione non di una nuova disciplina, ma di emendamenti alle leggi precedenti, cio\u00e8 il Porcellum<\/em>, come corretto dalla sent. 1\/2014 della Corte costituzionale, per il Senato e l\u2019Italicum<\/em>, come corretto dalla sent. 35\/2017 per la Camera), che rende le leggi incomprensibili e crea grande difficolt\u00e0 (e perci\u00f2 troppa incertezza e conseguente discrezionalit\u00e0) nella loro applicazione.<\/p>\n

Chi si vuole cimentare pu\u00f2 consultare il dossier preparato dagli uffici del Senato<\/a>, sulla base del testo licenziato dalla Camera e passato senza emendamenti (grazie ai voto di fiducia) al Senato stesso. Qualche giornale ha cercato di spiegare il nuovo sistema: le schede che seguono utilizzano come base un articolo comparso su il Corriere della Sera<\/em><\/a>, con diverse modifiche e integrazioni. Chi vuole perdere del tempo pu\u00f2 ascoltare una mia lezione<\/a> in cui (nella seconda parte) illustro il senso della riforma agli studenti. Ovviamente schede e spiegazioni tracciano le linee generali e non entrano nei particolari tecnici della riforma elettorale; e possono contenere anche degli errori, per i quali mi scuso in anticipo.<\/p>\n

La nuova legge elettorale<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Sistema misto (36,8% maggioritario)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Con il Rosatellum<\/em> si torna a un sistema elettorale<\/a> misto maggioritario-proporzionale, gi\u00e0 sperimentato tra il 1993 e il 2005 con la legge Mattarella: esso prevede per la Camera 232 seggi uninominali <\/u>(compresivi di un seggio per la Val d\u2019Aosta e 6 collegi in Trentino Alto Adige), 386 seggi <\/u>assegnati nei collegi plurinominali<\/u> e 12 seggi della circoscrizione estero<\/u>. Al Senato, i collegi uninominali sono 116, quelli plurinominali 193 e 6 quelli assegnati all\u2019estero. Nei collegi uninominali \u00e8 eletto il candidato pi\u00f9 votato, in quelli plurinominali l\u2019assegnazione dei seggi avviene con metodo proporzionale tra le liste e le coalizioni che hanno superato le soglie di sbarramento.<\/p>\n

      \n
    1. Parit\u00e0 di genere (e tutela dei \u00abtrombati\u00bb)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Nei listini dei collegi plurinominali, i candidati (minimo 2, massimo 4) devono essere alternati per genere<\/u>. Nel complesso delle candidature uninominali presentate da un singolo partito, poi, nessuno dei due generi pu\u00f2 essere rappresentato in misura superiore al 60%. <\/u>Inoltre, n\u00e9 gli uomini n\u00e9 le donne possono essere rappresentati nella posizione di capolista in misura superiore al 60%<\/u>.<\/p>\n

      Un candidato pu\u00f2 presentarsi in un solo collegio uninominale<\/u> ma pu\u00f2 beneficiare di un \u00abparacadute\u00bb presentandosi anche in (non pi\u00f9 di) 5 listini plurinominali<\/u>. Tradotto: i \u00abbocciati\u00bb nei collegi poi possono essere recuperati nella quota proporzionale, e sono eletti nel collegio ove la propria lista ha ottenuto la percentuale minore di voti.<\/p>\n

        \n
      1. Soglie di sbarramento<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Bisogna distinguere tra lista <\/em>(singola formazione politica) e coalizione <\/em>(formata da pi\u00f9 liste); formare una coalizione non \u00e8 obbligatorio. La soglia di sbarramento per l\u2019ingresso in Parlamento \u00e8 del 3% dei voti validi a livello nazionale per le liste che si presentano da sole<\/u>. Mentre le coalizioni<\/u>, per essere considerate tali, devono superare il 10%. Al Senato, comunque, sono ammesse anche le liste che in una sola regione superano il 20% dei voti in quel territorio.<\/p>\n

        I voti dei partitini coalizzati che non superano l\u20191% sono dispersi<\/u>. Invece, i voti dei \u00abcespugli\u00bb (piccole liste comprese in una coalizione) che si piazzano tra l\u20191 e il 3% <\/u>sono distribuiti tra tutti i partiti della coalizione che hanno superato la soglia del 3%.<\/p>\n

          \n
        1. Un\u2019unica scheda<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Non si pu\u00f2 praticare il voto disgiunto, perch\u00e9 c\u2019\u00e8 un\u2019unica scheda<\/u>.<\/p>\n

          Ci saranno tre possibilit\u00e0:<\/p>\n

          1) se l\u2019elettore barra solo il nome del candidato uninominale il suo voto \u00e8 trasferito anche al partito collegato o, in caso sia appoggiato da una colazione, attribuito \u00abpro quota\u00bb alle liste alleate;<\/p>\n

          2) se si tracciano due \u00abX\u00bb, sul simbolo della lista e sul simbolo della lista collegata, il voto va al partito prescelto e non agli alleati;<\/p>\n

          3) Se si traccia una X sulla lista, il voto va anche al candidato \u00abuninominale\u00bb<\/p>\n

            \n
          1. Collegi plurinominali piccoli, liste brevi, niente preferenze<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            I collegi plurinominali sono molto piccoli. Per la Camera, in ognuno di essi si possono eleggere al minimo 3 e al massimo 8 deputati. Al Senato, in ognuno di essi si possono eleggere al minimo 2 e al massimo 8 senatori.<\/p>\n

            Norme particolari per la Valle d\u2019Aosta, il Trentino-Alto Adige e il Molise. Delega al Governo per la definizione \u00abtecnica\u00bb dei collegi (entro 30 giorni).<\/p>\n

            In pi\u00f9 ci sono i 6 senatori e i 12 deputati eletti nei \u00abcollegi esteri\u00bb, come previsto dalla (sciagurata) riforma costituzionale del 2001.<\/p>\n

            I listini dei candidati (ogni lista pu\u00f2 indicare non meno di due e non pi\u00f9 di 4 candidati) sono \u00abbloccati\u00bb, cio\u00e8 l\u2019elettore non pu\u00f2 esprimere preferenze.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            di Roberto Bin<\/abbr> Il c.d. Rosatellum \u00e8 ormai in fase di promulgazione. La legge approvata dalle Camere non \u00e8 un testo semplice, a causa della pessima tecnica legislativa che \u00e8 ormai prassi italiana (approvazione non di una nuova disciplina, ma di emendamenti alle leggi precedenti, cio\u00e8 il Porcellum, come corretto dalla sent. 1\/2014 della Corte … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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