{"id":4038,"date":"2018-01-05T15:47:56","date_gmt":"2018-01-05T14:47:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=4038"},"modified":"2018-01-06T01:29:25","modified_gmt":"2018-01-06T00:29:25","slug":"valutare-il-benessere-inizia-la-stagione-dellindicatore-equo-e-sostenibile-bes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/01\/05\/valutare-il-benessere-inizia-la-stagione-dellindicatore-equo-e-sostenibile-bes\/","title":{"rendered":"Valutare il benessere: inizia la stagione dell’indicatore equo e sostenibile (BES)?"},"content":{"rendered":"

\"\"di Chiara Bergonzini<\/strong><\/p>\n

Qualcuno l\u2019aveva capito molto tempo fa: sul lungo periodo, la rincorsa alla crescita del PIL non pu\u00f2 essere l\u2019unico obiettivo economico di un sistema democratico, perch\u00e9 ai fini del suo calcolo rileva \u2013 in sintesi \u2013 solo la produzione di mercato, senza distinguere se ci\u00f2 che ha valore per il mercato sia nella realt\u00e0 utile o dannoso alla vita degli esseri umani, all\u2019ambiente in cui si muovono, alle relative interazioni. Cos\u00ec diceva Robert Kennedy, nel 1968, nel famoso discorso alla Kansas University<\/a>; ma lo stesso sosteneva Enrico Berlinguer, che oltre quindici anni dopo (il 7 giugno 1984) definiva la \u00ablotta per il benessere e la felicit\u00e0 dell\u2019uomo\u00bb come \u00abuna prova che pu\u00f2 riempire degnamente una vita\u00bb. Per decenni oggetto di approfondimento quasi solo da parte delle organizzazioni internazionali \u00a0(l\u2019OCSE<\/a> e, pi\u00f9 di recente, le Nazioni Unite<\/a>), il progetto \u201cBeyond GDP\u201d \u00e8 balzato agli onori delle cronache nel 2008, grazie alla Commissione Stiglitz-Sen-Fitoussi, che nel Rapporto finale del 2009 l\u2019ha tradotto in 12 raccomandazioni (qui<\/a>, p. 12 e ss.) dirette principalmente ai policymakers, riprese anche da Commissione<\/a> e Parlamento<\/a> europei.<\/p>\n

Sia chiaro: nonostante qualche slogan forse eccessivamente fiducioso, non c\u2019\u00e8 nulla di na\u00efve in queste iniziative, che sono anzi il frutto di raffinati studi economici e articolati lavori statistici, supportati dalle scienze umane (principalmente la sociologia) ed ecologico-ambientali. Ed \u00e8 stata la crisi economica, che ha inciso la carne viva di (quasi) tutta la societ\u00e0, a diffondere anche nell\u2019opinione pubblica la consapevolezza che la massimizzazione del PIL, inseguita per decenni, non \u00e8 sufficiente a salvaguardare la qualit\u00e0 della vita. Certo, il PIL \u00e8 comunque un indicatore ormai consolidato e non pu\u00f2 essere integralmente sostituito, n\u00e9 con un altro singolo indicatore, n\u00e9 con un gruppo di indicatori di tipo diverso. Bisogna per\u00f2 affiancarlo ad altri parametri di valutazione, che nel complesso restituiscano un\u2019immagine pi\u00f9 esauriente della multiforme realt\u00e0 attuale.<\/p>\n

Ecco cosa sono gli indicatori di Benessere Equo e Sostenibile<\/a>: il contributo dell\u2019Italia (cui va riconosciuto il ruolo di promotore, grazie all\u2019impegno di Enrico Giovannini) al tentativo di andare \u201coltre il PIL\u201d. A partire dal 2010, l\u2019ISTAT e il CNEL hanno avviato un imponente progetto che, partendo dalla definizione di benessere, ha condotto all\u2019individuazione di 130 indicatori, raggruppati in 12 domini: salute, istruzione, lavoro e conciliazione dei tempi di vita, benessere economico, relazioni sociali, politica e istituzioni, sicurezza, benessere soggettivo, paesaggio e patrimonio culturale, ambiente, ricerca e innovazione, qualit\u00e0 dei servizi. A partire dal 2013, l\u2019ISTAT pubblica ogni anno un Rapporto<\/a>, progressivamente affinato e migliorato, che restituisce un\u2019immagine molto nitida della situazione dei singoli settori (dom\u00ecni, nel linguaggio tecnico), della loro evoluzione e, dal 2017, anche delle performance Regione per Regione.<\/p>\n

Dal 2016, con la riforma della legge di contabilit\u00e0 generale, il BES \u00e8 entrato ufficialmente anche nella programmazione economica nazionale<\/a>: da quest\u2019anno, un paniere ristretto di 12 indicatori, selezionati da un Comitato<\/a> ad hoc<\/em> e formalizzati in un decreto del MEF<\/a>, \u00a0dovr\u00e0 essere oggetto di un apposito allegato al DEF. Inoltre, a febbraio di ogni anno il Governo dovr\u00e0 relazionare alle Camere sull\u2019andamento dei medesimi indicatori, con particolare riferimento agli effetti determinati dalle leggi di bilancio.<\/p>\n

La sfida, innanzitutto culturale, \u00e8 immensa, e lo scetticismo pi\u00f9 che giustificato dai precedenti: siamo famosi per le dichiarazioni di intenti che si risolvono in un nulla di fatto e per i proclami alla stampa dissolti in meri adempimenti burocratici. Non resta quindi che attendere, per vedere se qualcuno dei prossimi decisori politici riuscir\u00e0 almeno a cogliere l\u2019enorme occasione, anche economica, rappresentata da un uso strategico del BES.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Chiara Bergonzini Qualcuno l\u2019aveva capito molto tempo fa: sul lungo periodo, la rincorsa alla crescita del PIL non pu\u00f2 essere l\u2019unico obiettivo economico di un sistema democratico, perch\u00e9 ai fini del suo calcolo rileva \u2013 in sintesi \u2013 solo la produzione di mercato, senza distinguere se ci\u00f2 che ha valore per il mercato sia … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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