![\"\"](\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/image-257x300.jpeg\")
di Alessandro Lauro<\/b><\/p>\ndi Alessandro Lauro<\/b><\/p>\n
Les jeux sont faits. Alle ore 20 del 29 gennaio 2018 sono scaduti i termini di legge per la presentazione delle liste dei candidati dinanzi agli Uffici elettorali circoscrizionali e regionali. I partiti e movimenti politici hanno dunque \u201cchiuso\u201d la partita sulle candidature, fra \u201cstrappi\u201d delle minoranze, accuse alle dirigenze ed altre reazioni varie ed eventuali.
\nNell’attesa che l’insieme delle liste trovi pubblicazione sul sito del Ministero dell’Interno (prevista per l’8 febbraio), i principali partiti hanno reso note le loro compagini ed ecco che, fra conferme e novit\u00e0, saltano agli occhi scelte indubbiamente \u201ccuriose\u201d nella distribuzione territoriale dei candidati.
\nScopriamo, ad esempio, che l’esponente del Partito Democratico Maria Elena Boschi \u2013 forse a causa di un peculiare interesse della forza che la sostiene a sottolineare le esigenze di unit\u00e0 nazionale \u2013 si trova candidata nel collegio uninominale di Bolzano, forte del sostegno del S\u00fcdtiroler Volkspartei, ed \u00e8 contemporaneamente capolista per la parte proporzionale in tre collegi plurinominali siciliani (Marsala, Messina e Siracusa), oltre che \u2013 per non trascurare il Centro Italia \u2013 nel plurinominale di Guidonia-Velletri. Il tutto passando per il plurinominale lombardo di Cremona-Mantova.<\/p>\n
Ovviamente non \u00e8 l’unico caso curioso: a Marco Minniti tocca il gravoso compito di dividere la sua campagna elettorale fra la costa adriatica e quella tirrenica, essendo uomo di punta del collegio uninominale di Pesaro e nei plurinominali di Venezia e Salerno-Battipaglia.
\nC’\u00e8 anche chi ha scelto di non lanciarsi nel vortice delle pluricandidature, puntando tutto sull’uninominale: \u00e8 il caso di Roberto Giachetti, gi\u00e0 candidato sindaco di Roma, che corre per il collegio di Sesto Fiorentino.
\nAnche la Lega (ex Nord) mostra una particolarissima attenzione per la conciliazione nazionale, tant’\u00e8 che, nella sua culla lombarda (Lombardia 4), candida nel plurinominale al Senato il segretario del Partito sardo d’Azione Solinas, che sar\u00e0 anche capolista in Sardegna.<\/p>\n
In casa Forza Italia non tutti sono contenti: la beneventanissima Nunzia De Girolamo, seconda nel plurinominale della sua terra, si trova suo malgrado a correre in pole position nel plurinominale Bologna-Imola. Anche la campagna elettorale del ferrarese Vittorio Sgarbi si annuncia non facilissima da gestire: candidato nell’uninominale di Acerra, sar\u00e0 contemporaneamente in lizza nel plurinominale a Modena. Il tutto come membro della Giunta regionale siciliana, dove \u00e8 Assessore ai beni culturali e all’identit\u00e0 regionale.
\nPosto che non si sapeva esattamente dove collocarlo, resta fuori dalle liste nazionali Stefano Parisi, gi\u00e0 candidato sindaco a Milano, che \u00e8 stato per\u00f2 dirottato sulla regione Lazio, dove \u00e8 candidato del centrodestra alla carica di governatore.<\/p>\n
Questa rassegna \u2013 che potrebbe essere continuata andando a \u201cspulciare\u201d le liste annunciate dai partiti \u2013 mette in luce la difficolt\u00e0 di coniugare la rappresentanza dei territori (e degli elettorati ivi residenti) con il vigente sistema elettorale che tollera fino ad un massimo di 5+1 candidature (dove il cinque si riferisce ai collegi plurinominali e l’uno all’uninominale). Considerato che il numero di collegi plurinominali si attesta a 65 per la Camera e che in ogni collegio plurinominale possono esserci al massimo quattro candidati, ecco che davvero le candidature possono spaziare ampiamente su tutto il territorio nazionale. \u00c8 per\u00f2 comune esperienza che le esigenze manifestate da un cittadino a Sondrio siano (legittimamente) diverse da quelle di un elettore di Lecce. E queste diverse esigenze meritano (altrettanto legittimamente) di essere rappresentate all’interno dell’Assemblea parlamentare di un Paese estremamente variegato come l’Italia.<\/p>\n
Perch\u00e9 allora una cos\u00ec scarsa attenzione per i territori?
\nLa ragione (socio-politica) che si potrebbe avanzare \u00e8 che oramai i partiti hanno perso quel radicamento territoriale che li rendeva davvero una \u201ccinghia di trasmissione\u201d fra popolazione dislocata sul territorio e organi centrali di governo. Dunque il singolo partito non ha \u201cesigenze locali\u201d di cui farsi carico, ma deve essere una macchina di slogan generici e generali, in grado di catturare consensi lungo tutto l’asse della Penisola. Il problema \u00e8 che spesso un fenomeno identicamente etichettato (si pensi all’ \u201cimmigrazione\u201d, alla \u201csicurezza\u201d, alla \u201clotta alla disoccupazione\u201d) ha risvolti estremamente diversi rispetto ai contesti socio-culturali e socio-economici in cui si manifesta. \u00c8 la stessa cosa parlare di sicurezza a Milano e a Palermo? \u00c8 identico riflettere su un piano per l’occupazione nella pianura veneta o nell’agro nocerino? Siamo certi che le imprese piemontesi necessitino della medesima strategia industriale nazionale di quelle pugliesi?<\/p>\n
Alla ragione politica se ne accosta un’altra, squisitamente giuridico-elettorale. Alla Camera (diversamente dal Senato, ove si opera a livello regionale) i suffragi espressi dagli elettori (escluse quindi schede bianche e nulle) sono trasformati in seggi a livello nazionale. I \u201cvoti dei territori\u201d quindi non contano, poich\u00e9 l’unico territorio rilevante \u00e8 quello nazionale. Certo, il sistema prevede poi una non intuitiva opera di trasferimento a cascata dei seggi nazionali al livello locale, ma la necessit\u00e0 di rispettare il conteggio nazionale potr\u00e0 comportare (peraltro tramite complessi meccanismi di \u201cscivolamenti\u201d e \u201cripescaggi\u201d) che in collegi dove una forza politica ha ottenuto pi\u00f9 voti di un’altra, la prima ottenga meno seggi della seconda. Il tutto con buona pace di quella \u201cprevedibilit\u00e0 degli effetti del voto\u201d che la Corte costituzionale (sent. 1\/2014) ha affermato caratterizzare la \u201cpersonalit\u00e0 del voto\u201d dell’art. 48 Cost.<\/p>\n
Si dir\u00e0: \u201cper\u00f2 esistono i collegi uninominali\u201d. Certamente, ma la previsione del voto congiunto obbligatorio annacquer\u00e0 l’effetto dei collegi, dal momento che il consenso ottenuto dal candidato sar\u00e0 la sommatoria dei voti dati alle liste che lo sostengono (pi\u00f9, ovviamente, quelli espressi direttamente nei suoi confronti), senza che l’elettore possa davvero dire se vuole votare quel soggetto. V’\u00e8 di pi\u00f9: il gioco delle pluricandidature e del voto congiunto rende estremamente volubile la \u201cleggibilit\u00e0\u201d del risultato per l’elettore che sia un \u201claico\u201d di diritto e sistema elettorale. Esemplificando: l’elettore di Messina che vota il Partito democratico con l’intenzione di sostenere l’elezione di Maria Elena Boschi \u2013 il cui nome gli apparir\u00e0 impresso sulla scheda, per di pi\u00f9 \u2013 come potr\u00e0 sapere esattamente se la Sottosegretaria \u00e8 stata eletta grazie al suo voto oppure nel collegio uninominale di Bolzano (ammesso che un elettore messinese sia tenuto a sapere di questa multicandidatura trans-peninsulare)? Lo scoprir\u00e0 sul sito della Camera, una volta inaugurata la XVIII legislatura. Di certo non potr\u00e0 sapere al momento del voto se la sua indicazione sosterr\u00e0 Maria Elena Boschi oppure il secondo nome della lista oppure, ancora, un candidato in un altro collegio plurinominale, dove \u201cscivoler\u00e0\u201d uno dei seggi qualora i candidati nel collegio plurinominale di Messina siano gi\u00e0 stati eletti altrove e in quell’altrove debbano accettare la loro elezione, secondo le previsioni della legge.<\/p>\n
Si potr\u00e0 obiettare che anche nel Mattarellum esisteva la possibilit\u00e0 di pluricandidature nella parte proporzionale. \u00c8 vero: durante la vigenza di quel sistema elettorale era possibile per un candidato uninominale candidarsi in altre tre circoscrizioni (dunque si aveva un 3+1). Per\u00f2 esiste una macroscopica differenza: i seggi attribuiti nelle circoscrizioni proporzionali erano pochissimi rispetto alla legge attuale (ad esempio in Lombardia 1 \u2013 Milano e dintorni \u2013 i seggi erano 10, oggi sono 25), senza contare che la soglia di sbarramento era di un punto percentuale pi\u00f9 alta, essendo fissata al 4% nazionale. Sicch\u00e9 la vera partita (con le pi\u00f9 consistenti e veritiere \u201csperanze di elezione\u201d) si giocava nei collegi uninominali, dove l’elettore esprimeva la propria preferenza su una scheda diversa da quella della parte proporzionale, potendo cos\u00ec disgiungere \u201cvoto maggioritario\u201d e \u201cvoto proporzionale\u201d. Al Senato, essendo la disciplina della parte proporzionale diversa da quella della Camera, ci si poteva presentare in un solo collegio uninominale e quindi nella sola circoscrizione proporzionale di questo collegio.<\/p>\n
Ecco, dunque, come la \u201cmatematica elettorale\u201d della legge Rosato (due terzi di proporzionale, un terzo di maggioritario uninominale) non solo lasci completamente da parte la tanto invocata \u201cgovernabilit\u00e0\u201d, ma trascuri pure completamente di consegnare, alla fine del processo elettorale, dei rappresentanti che possano contare su un vero appoggio popolare.
\nCos\u00ec, aspettando con trepidazione il 4 (o forse il 5) marzo, questo quadro lascia l’amaro in bocca a chi crede che la variet\u00e0 italiana, nella sua complessa, multiforme ed affascinante diversit\u00e0, meriti una maggiore considerazione anche sul terreno della rappresentanza politica: citando un intervento di Giuliano Amato, non si pu\u00f2 raffigurare in un affresco ci\u00f2 che per sua natura \u00e8 un mosaico. Ma evidentemente la nostra legge elettorale preferisce la semplicit\u00e0 della pennellata uniforme al paziente gioco ad incastro degli intarsi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
di Alessandro Lauro Les jeux sont faits. Alle ore 20 del 29 gennaio 2018 sono scaduti i termini di legge per la presentazione delle liste dei candidati dinanzi agli Uffici elettorali circoscrizionali e regionali. I partiti e movimenti politici hanno dunque \u201cchiuso\u201d la partita sulle candidature, fra \u201cstrappi\u201d delle minoranze, accuse alle dirigenze ed altre … Leggi tutto<\/a><\/p>\n