![\"\"](\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Corte-Costituzionale-e1481039342332-300x200.jpg\")
di Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\nLa sent. 103\/2018<\/a> della Corte costituzionale \u00e8 l\u2019ennesima decisione che riguarda la complicatissima trama dei rapporti finanziari tra Stato e Regioni. Ma \u00e8 una sentenza particolarmente importante per almeno due aspetti. Anzitutto perch\u00e9 sottolinea che i \u201ctagli\u201d alla finanza regionale, causati e giustificati dalla crisi, devono essere transitori, \u00abdevono presentare il carattere della temporaneit\u00e0, al fine di definire in modo appropriato, anche tenendo conto delle scansioni temporali dei cicli di bilancio e pi\u00f9 in generale della situazione economica del Paese<\/em>\u00bb. Sono sacrifici che possono essere imposti per le particolari circostanze finanziarie, ma che non possono poi diventare permanenti, riflettendosi inevitabilmente sulla qualit\u00e0 dei servizi (specie quelli sanitari) erogati dalle Regioni.<\/p>\n Ma la Corte aggiunge un\u2019osservazione finale ancora pi\u00f9 rilevante, che non riguarda i rapporti finanziari tra Stato e Regioni, ma il controllo del Parlamento sulle decisioni finanziarie del Governo. I tagli alla spesa regionale, previsti inizialmente da un decreto-legge del 2014 per un triennio (2015-2017), sono stati poi prorogati (e aggravati) con disposizioni comprese nelle successive leggi di stabilit\u00e0 o di bilancio, con effetti che si estendono sino al 2020, raddoppiandone la durata. Quello che ha persuaso la Corte a censurare l\u2019ultima proroga \u00e8 che essa \u00e8 stata decisa senza una specifica valutazione della necessit\u00e0 di questi tagli finanziari da parte del Parlamento: \u00abnon emergono dai lavori parlamentari\u2026 le ragioni per le quali non sarebbe stato possibile \u2013 in luogo dell\u2019estensione temporale di precedenti misure restrittive \u2013 provvedere ad una trasparente ridefinizione complessiva delle relazioni finanziarie tra gli enti coinvolti nell\u2019ambito della nuova manovra finanziaria<\/em>\u00bb.<\/p>\n Questo \u00e8 l\u2019aspetto pi\u00f9 rilevante della sentenza, perch\u00e9 la Corte ha reagito apertamente \u2013 e forse per la prima volta \u2013 ad una tecnica legislativa davvero inquietante e che da oltre vent\u2019anni consente al Governo di sottrarre buona parte delle sue decisioni finanziarie al controllo parlamentare. Ci\u00f2 deriva dal modo in cui da troppi anni vengono approvate le leggi finanziarie (o di stabilit\u00e0 o di bilancio: la terminologia \u00e8 cambiata, ma non il problema): documenti che nascono gi\u00e0 molto complicati, ma lo diventano ancora di pi\u00f9 quando il Governo, come avviene puntualmente da tanti anni, interrompe il lungo e sterile dibattito parlamentare presentando il maxiemendamento e ponendo il voto di fiducia. Questa tecnica consente al Governo di imporre ad un Parlamento assai poco \u201cprofessionale\u201d di approvare il bilancio nei tempi prescritti, ma riduce la legge fondamentale per la manovra finanziaria ad un documento illeggibile, un unico articolo che contiene centinaia e centinaia di commi (1181 commi contiene la legge di bilancio per il 2018<\/a>!) privi di un titolo o una rubrica, un vero incubo annuale per tutte la amministrazioni pubbliche (e non solo) che dovranno applicarlo.<\/p>\n Ben venga, dunque, questo monito della Corte costituzionale. Al di l\u00e0 della giusta sottolineatura per cui le misure dettate dalla contingenza non possono surrettiziamente \u201cfissarsi\u201d stabilmente nell\u2019ordinamento, \u00e8 molto apprezzabile il netto rifiuto di una prassi legislativa che stravolge le regole della democrazia parlamentare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Roberto Bin<\/abbr> La sent. 103\/2018 della Corte costituzionale \u00e8 l\u2019ennesima decisione che riguarda la complicatissima trama dei rapporti finanziari tra Stato e Regioni. Ma \u00e8 una sentenza particolarmente importante per almeno due aspetti. Anzitutto perch\u00e9 sottolinea che i \u201ctagli\u201d alla finanza regionale, causati e giustificati dalla crisi, devono essere transitori, \u00abdevono presentare il carattere … Leggi tutto<\/a><\/p>\n