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di Giovanni Di Cosimo<\/b><\/p>\ndi Giovanni Di Cosimo<\/b><\/p>\n
All\u2019indomani delle elezioni del marzo scorso, non era affatto scontato che si trovasse una maggioranza disposta a sostenere il Governo. E invece sta per nascere il Governo Conte. Salvo sorprese dell\u2019ultima ora, dovrebbe essere scongiurato lo scenario pi\u00f9 catastrofico, quello dello scioglimento anticipato delle Camere a legislatura appena cominciata.
\nAllo stato delle cose, l\u2019aspetto pi\u00f9 innovativo di questo faticoso parto \u00e8 il metodo. I due partiti della nuova maggioranza hanno invertito la sequenza finora costantemente sperimentata nella storia della Repubblica: piuttosto che accordarsi su un nome di un candidato alla Presidenza del Consiglio che, dopo l\u2019incarico da parte del capo dello Stato, avvia i contatti con le forze politiche allo scopo di definire il programma, hanno iniziato dal programma (che loro chiamano \u201ccontrattato per il governo del cambiamento\u201d), e poi hanno cercato un nome finendo con l\u2019individuare una figura tecnica. Prendendo atto dell\u2019inversione, il prof. Conte ha dichiarato che la nuova \u201cesperienza di governo\u201d si fonda sul succitato \u2018contratto\u2019.<\/p>\n
L\u2019inversione della sequenza tradizionale potrebbe per\u00f2 indebolire la figura del Presidente del Consiglio. Secondo l\u2019art. 95 della Costituzione \u201cdirige la politica generale del Governo e ne \u00e8 responsabile\u201d, ma se si trova il programma gi\u00e0 bello e pronto rischia piuttosto di essere un esecutore della volont\u00e0 dei partiti. L\u2019interessato ha dichiarato di aver contribuito alla definizione del \u2018contratto\u2019, ma sembra chiaro che l\u2019opinione che conta davvero \u00e8 quella dei politici che si sono seduti al tavolo della trattativa.<\/p>\n
Naturalmente, strada facendo Conte ben potrebbe acquistare autorevolezza e diventare la vera guida della coalizione. Un primo importante banco di prova dell\u2019autonomia dell\u2019incaricato sar\u00e0 la scelta dei ministri, posto che i due capipartito hanno \u201cdelineato politicamente la squadra\u201d (parole dell\u2019on. Di Maio). Pare significativo che anche il Quirinale abbia ritenuto di difendere l\u2019autonomia del Presidente incaricato rispetto ai diktat nella scelta dei ministri. In realt\u00e0 Mattarella pare preoccupato anche per le prerogative della stessa Presidenza della Repubblica che il metodo prescelto relega inevitabilmente a un ruolo soltanto notarile.<\/p>\n
A fronte del possibile indebolimento dei due presidenti sul lato istituzionale, sta il protagonismo dei due partiti sul lato politico. Dopo molte oscillazioni e incertezze, i due leader hanno portato le proprie truppe a convergere disciplinatamente su un accordo che solo qualche settimana fa sembrava assai improbabile. Il ricorso alle rispettive basi, con gli strumenti della piattaforma e del voto nei gazebo, ha fatto il resto. Un punto del \u2018contratto\u2019 suona come una conferma della riconquistata centralit\u00e0 partitica. \u00c8 l\u2019idea di togliere il divieto di vincolo di mandato per i parlamentari. La preoccupazione di combattere il fenomeno della mobilit\u00e0 parlamentare \u00e8 giusta; basta pensare che nella XVII legislatura hanno cambiato gruppo 207 deputati e 140 senatori. Ma la medicina pare peggiore del male perch\u00e9 asservirebbe i parlamentari alla volont\u00e0 dei capipartito. E abbiamo gi\u00e0 visto come \u00e8 andata con misure, come la lista chiusa della legge Calderoli, che fidelizzano gli eletti (non agli elettori) ma ai capipartito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
di Giovanni Di Cosimo All\u2019indomani delle elezioni del marzo scorso, non era affatto scontato che si trovasse una maggioranza disposta a sostenere il Governo. E invece sta per nascere il Governo Conte. Salvo sorprese dell\u2019ultima ora, dovrebbe essere scongiurato lo scenario pi\u00f9 catastrofico, quello dello scioglimento anticipato delle Camere a legislatura appena cominciata.<\/p>\n