{"id":5323,"date":"2018-06-15T08:40:14","date_gmt":"2018-06-15T06:40:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5323"},"modified":"2018-06-15T08:40:14","modified_gmt":"2018-06-15T06:40:14","slug":"la-mutazione-genetica-dellufficio-di-presidenza-della-camera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/06\/15\/la-mutazione-genetica-dellufficio-di-presidenza-della-camera\/","title":{"rendered":"La mutazione \u201cgenetica\u201d dell\u2019ufficio di presidenza della camera"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Gianluca De Filio<\/strong>*<\/sup><\/p>\n

L\u2019ufficio di presidenza della Camera dei deputati per quindici legislature \u00e8 stato un organo praticamente sconosciuto non solo alla quasi totalit\u00e0 dell\u2019opinione pubblica, ma anche ad un buon numero di addetti ai lavori.<\/p>\n

Basti pensare che i resoconti di questo organo, che pure erano regolarmente pubblicati nel Bollettino degli organi collegiali, sono stati resi pubblici e accessibili sul sito internet della Camera solo da settembre 2011.<\/p>\n

\u00c8 nel corso della XVI legislatura (29 aprile\u00a02008 -14 marzo\u00a02013), quando la polemica sui costi della politica divampa e arriva al suo culmine, che l\u2019ufficio di presidenza della Camera diventa protagonista delle cronache e trasforma la sua natura da organo preposto all\u2019amministrazione dell\u2019istituzione, all\u2019interno del quale le decisioni erano assunte di comune accordo tra tutte le forze politiche rappresentate, in organo politico nel quale gli esponenti politici dei gruppi, ad iniziare dallo stesso Presidente della Camera, assumono posizioni di natura politica con rilevanza esterna.<\/p>\n

Non \u00e8 un caso che nella XVII legislatura (15 marzo\u00a02013 – 22 marzo\u00a02018) e in quella attualmente in corso, grazie anche alle difficolt\u00e0 riscontrate nel dar vita ad un governo, il primo terreno di azione politica sia stato proprio l\u2019ufficio di presidenza. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto al fatto che, a differenza delle commissioni parlamentari e dell\u2019attivit\u00e0 parlamentare ordinaria che rimane congelata fino a quando non si costituisce un governo, l\u2019ufficio di presidenza si costituisce nel corso delle prime due sedute della Camera e da quel momento \u00e8 nella pienezza dei propri poteri.<\/p>\n

Pu\u00f2 essere, dunque, interessante provare ad effettuare un raffronto tra gli atti assunti dall\u2019ufficio di presidenza della Camera nei primi due mesi di attivit\u00e0 della XVII legislatura e della XVIII.<\/p>\n

Nella XVII legislatura nelle sedute svolte tra il 22 marzo e il 2 aprile 2013, su impulso della Presidente Boldrini, l\u2019ufficio di presidenza adott\u00f2 una serie di delibere volte a ridurre i costi di funzionamento interno. La prima di queste delibere, adottata nella seduta del 28 marzo, ha previsto l\u2019abolizione degli alloggi di servizio che la Camera assegnava fino a quel momento al Presidente, ai Vicepresidenti e ai Questori. Nella stessa seduta fu approvata anche la delibera che riduceva i criteri relativi all\u2019utilizzo delle autovetture di servizio a disposizione dei deputati che ricoprivano cariche istituzionali all\u2019interno della Camera.<\/p>\n

Nella seduta del 2 aprile l\u2019ufficio di presidenza approv\u00f2 altre quattro delibere con le quali venivano ridotti una serie di \u201cbenefit\u201d riconosciuti ai deputati componenti l\u2019ufficio di presidenza e ai presidenti di commissioni e giunte, quali la riduzione del trenta per cento dell\u2019indennit\u00e0 di ufficio, riduzione del venticinque per cento del budget complessivo per l\u2019assunzione del personale di segreteria, abolizione dei fondi di rappresentanza e eliminazione del rimborso mensile per le spese telefoniche pari a circa 155 euro mensili.<\/p>\n

Nel corso dell\u2019attuale legislatura l\u2019ufficio di presidenza della Camera, in termini di delibere ad oggi si \u00e8 mostrato meno produttivo ed efficace, anche se ci\u00f2 \u00e8 dovuto ad una serie di motivazioni di natura oggettiva.<\/p>\n

La prima di queste riguarda il fatto che numerosi interventi di riduzione delle spese di funzionamento sono state gi\u00e0 posti in essere non solo nella XVII legislatura, ma anche nelle XVI. Inoltre l\u2019obiettivo principale individuato dal presidente Fico \u00e8 molto ambizioso politicamente, ma di complicata realizzazione dal punto di vista tecnico, come il ricalcolo dei vitalizi attualmente in essere con il metodo contributivo applicato ai deputati a far data dal primo gennaio 2012.<\/p>\n

Nei mesi di aprile e maggio 2018 l\u2019ufficio di presidenza ha dato mandato al collegio dei questori di realizzare un\u2019istruttoria in ordine alla riforma dei vitalizi ancora in essere. Ma la delibera di riforma ad oggi non \u00e8 ancora stata adottata, complice anche una differenza di valutazioni con il consiglio di presidenza del Senato (l\u2019organo omologo dell\u2019ufficio di presidenza).<\/p>\n

In tema di riduzione dei costi \u00e8 stata adottata, ad oggi, una sola delibera, quella relativa al personale dei gruppi parlamentari che a regime produrr\u00e0 un risparmio di 120.000 euro annui.<\/p>\n

Al di l\u00e0 del numero degli atti concretamente adottati il raffronto tra i primi mesi di vita dell\u2019ufficio di presidenza della Camera della legislatura XVII e XVIII conferma la mutazione \u201cgenetica\u201d subita da quest\u2019organo che lo ha trasformato in una delle arene in cui si dispiega l\u2019agone politico sempre pi\u00f9 sotto forma di scontro che di confronto.<\/p>\n

*<\/sup>Collaboratore parlamentare presso Camera dei deputati<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Gianluca De Filio* L\u2019ufficio di presidenza della Camera dei deputati per quindici legislature \u00e8 stato un organo praticamente sconosciuto non solo alla quasi totalit\u00e0 dell\u2019opinione pubblica, ma anche ad un buon numero di addetti ai lavori.<\/p>\n

<\/div>
Condividi!<\/div>
<\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[4],"tags":[32,1256,1142],"class_list":["post-5323","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-attualita","tag-camera","tag-costi-della-politica","tag-ufficio-di-presidenza"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p84sDq-1nR","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5323","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5323"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5323\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5323"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5323"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5323"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}