{"id":5369,"date":"2018-06-27T16:48:47","date_gmt":"2018-06-27T14:48:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5369"},"modified":"2018-06-27T16:57:04","modified_gmt":"2018-06-27T14:57:04","slug":"5369","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/06\/27\/5369\/","title":{"rendered":"La riforma dei vitalizi in corso"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di\u00a0Gianluca Di Filio<\/strong><\/p>\n

Il presidente della Camera Roberto Fico ha sottoposto all\u2019ufficio di presidenza della Camera nella seduta del 27 giugno una proposta di delibera volta a riformare i cos\u00ec detti assegni vitalizi. Quelle erogazioni che percepiscono i deputati cessati dal mandato prima del 31 dicembre 2011.<\/p>\n

Se sar\u00e0 approvata si tratter\u00e0 della quinta riforma organica in materia di regolamento sulla previdenza dei deputati, dopo quelle del 1968, 1994, 2007 e 2012.<\/p>\n

Come noto il 30 gennaio 2012 l\u2019ufficio di presidenza della Camera approv\u00f2 un epocale riforma per la previdenza dei deputati, stabilendo, a far data dal 1 gennaio 2012, il passaggio al sistema di calcolo contributivo. Un sistema sostanzialmente identico a quello applicato a tutti i lavoratori e che avrebbe riguardato tutti i deputati che ancora non percepivano il vitalizio.<\/p>\n

La nuova proposta di riforma interviene esclusivamente sulla platea di soggetti, Deputati o loro congiunti aventi diritto alla reversibilit\u00e0, non toccata dalla riforma del 2012, ad oggi 1405 persone. Si prevede di ricalcolare i vitalizi in essere applicando il sistema contributivo. La rideterminazione dei vitalizi in essere \u00e8 effettuata moltiplicando il montante contributivo individuale di ciascun percettore per il coefficiente di trasformazione relativo all\u2019et\u00e0 anagrafica del deputato alla data della decorrenza dell\u2019assegno vitalizio.<\/p>\n

Si prevedono inoltre delle clausole di salvaguardia stabilendo che a seguito del ricalcolo l\u2019importo dell\u2019assegno vitalizio non potr\u00e0 essere superiore al trattamento previsto per ciascun deputato dal regolamento in vigore alla data di inizio del mandato parlamentare, n\u00e9 potr\u00e0 essere comunque inferiore ai 1.470 euro mensili.<\/p>\n

I risparmi attesi, sulla base delle simulazioni svolte dagli uffici si attestano intorno ai 40 milioni annui (nell\u2019ultimo bilancio della Camera approvato, quello previsionale per il 2017, la spesa totale per i deputati cessati dal mandato \u2013 cap. 300 \u2013 ammonta a 133.300.000 euro).<\/p>\n

Va precisato che la delibera non \u00e8 ancora stata approvata dall\u2019ufficio di presidenza e che il suo contenuto potrebbe essere soggetto a modificazioni, poich\u00e9 fino al 5 luglio prossimo potranno essere presentate proposte di modifica. Il voto definitivo dovrebbe avvenire in una seduta da convocarsi nella settimana tra il 9 e il 13 di luglio.<\/p>\n

L\u2019effetto retroattivo che la proposta di riforma produce \u00e8 destinato a rinfocolare il dibattitto, ed in alcuni casi la polemica, se il vitalizio parlamentare sia equiparabile ad un trattamento pensionistico e la sua rimodulazione vada ledere diritti quesiti con profili di incostituzionalit\u00e0 ovvero se l\u2019autodichia di cui gode la Camera consenta all\u2019ufficio di presidenza di rimodulare in riduzione un trattamento il cui importo \u00e8 stato stabilito in forza di autonome deliberazioni dello stesso organo. Sul punto saranno le sorti degli eventuali ricorsi (tra l\u2019altro gi\u00e0 ampiamente annunciati) a stabilire torti e ragioni.<\/p>\n

Quello che emerge da questa iniziativa \u00e8 una conferma di quanto gi\u00e0 affermato in un precedente articolo su questo giornale, cio\u00e8 la tendenza ad una sempre maggiore politicizzazione dell\u2019ufficio di presidenza.<\/p>\n

La riforma dei vitalizi \u00e8 un atto politico. Sia perch\u00e9 \u00e8 non da oggi uno degli obiettivi politici del Movimento 5 Stelle, sia perch\u00e9 costituisce, a torto o a ragione, una tra le principali istanze dell\u2019opinione pubblica in tema di tagli ai costi della politica.<\/p>\n

E\u2019 un obiettivo politico anche quando si parla di riduzione dei costi a carico del bilancio Camera. Nella proposta di delibera, infatti, non \u00e8 prevista alcuna disposizione (come invece avvenuto per alcuni interventi adottati nelle legislature passate) che preveda una restituzione al bilancio dello stato dei risparmi attesi, n\u00e9 un riferimento nei considerato ad un eventuale riduzione della dotazione annua che la Camera richiede allo stato per il suo funzionamento, che \u00e8 pari a circa 943 milioni di euro annui.<\/p>\n

Non si pu\u00f2, infine non sottolineare come, almeno al momento, l\u2019iniziativa assunta dalla Camera abbia prodotto una forte frattura non solo politica, ma anche istituzionale, con il Senato che con un documento del questore anziano Antonio De Poli ha espresso nei mesi passati valutazioni difformi e critiche sull\u2019efficacia di un intervento retroattivo sui vitalizi in essere.<\/p>\n

Un aspetto questo che non pu\u00f2 essere sottovalutato se si considera che dal 2006 (XV legislatura) i principali interventi di riforma, finalizzati ad una riduzione dei costi di funzionamento dell\u2019istituzione parlamentare, sono sempre stati attuati di concerto tra Camera e Senato, compresa la riforma del 2012 che ha trasformato i vitalizi i vere e proprie pensioni calcolate con il metodo contributivo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di\u00a0Gianluca Di Filio Il presidente della Camera Roberto Fico ha sottoposto all\u2019ufficio di presidenza della Camera nella seduta del 27 giugno una proposta di delibera volta a riformare i cos\u00ec detti assegni vitalizi. Quelle erogazioni che percepiscono i deputati cessati dal mandato prima del 31 dicembre 2011.<\/p>\n

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