{"id":5390,"date":"2018-07-03T18:04:35","date_gmt":"2018-07-03T16:04:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5390"},"modified":"2018-07-03T18:07:22","modified_gmt":"2018-07-03T16:07:22","slug":"austerity-e-cattiva-gestione-dellimmigrazione-lezioni-dalla-germania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/07\/03\/austerity-e-cattiva-gestione-dellimmigrazione-lezioni-dalla-germania\/","title":{"rendered":"Austerity e cattiva gestione dell\u2019immigrazione: lezioni dalla Germania"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Andrea Guazzarotti<\/strong><\/p>\n

La questione migratoria sta diventando cruciale negli stati europei e nelle istituzioni dell\u2019UE: se la minaccia alla stabilit\u00e0 dell\u2019Eurozona sembrava potesse venire dalla finanza, oggi sembra che la madre di tutte le instabilit\u00e0 sia la questione migratoria. Ma cattive ricette economiche e cattiva gestione delle politiche migratorie sono due aspetti collegati. A mostrarcelo \u00e8 la Germania. Un\u2019inchiesta comparsa su Die Zeit<\/em><\/a> attesta come gi\u00e0 nel 2012 il direttore dell\u2019Ufficio federale per le migrazioni e i profughi (Bundesamt f\u00fcr Migration und Fl\u00fcchtlinge) avesse chiesto all\u2019allora Governo federale di aumentare le risorse a disposizione dell\u2019Ufficio per una cifra pari a (soli) 25 milioni di euro. Ma l\u2019allora ministro delle finanze Sch\u00e4uble rigett\u00f2 la richiesta, perch\u00e9 avrebbe ostacolato il suo spasmodico e monomaniaco sforzo di raggiungere il famigerato pareggio di bilancio. Eppure, gi\u00e0 nell\u2019autunno 2012, era chiaro che l\u2019Ufficio federale non poteva gestire la montagna di richieste di asilo che si stava accumulando dinanzi ai suoi funzionari. L\u2019austerit\u00e0 tedesca aveva portato il rapporto tra funzionari decidenti sulle domande di asilo e queste ultime a livelli insostenibili, almeno se paragonato a quello della vicina Olanda (ove 500 funzionari fronteggiavano 15.000 domande, quando in Germania 300 funzionari erano alle prese con 200.000 domande). L\u2019obiettivo dell\u2019austerit\u00e0 tedesca imponeva non solo di non aumentare il numero dei funzionari apicali dell\u2019Ufficio per le migrazioni, bens\u00ec di tagliarne 80. L\u2019esito: tagliate anche le mansioni cruciali del controllo effettuato dall\u2019Ufficio su quei soggetti privati incaricati di offrire corsi di integrazione agli immigrati. Di qui la quasi totale perdita di controllo sulla gestione dei richiedenti asilo, a partire dalla loro identit\u00e0. La conseguenza ulteriore \u00e8 quella per cui altissimo \u00e8 il rischio di riconoscere il diritto di asilo a chi non spetta e di negarlo a chi spetta, con ulteriori ricadute sulla sicurezza.<\/p>\n

Ma la storia non \u00e8 finita e il prosieguo \u00e8 assai istruttivo. Nel 2015, il direttore dell\u2019Ufficio federale per le migrazioni e i rifugiati che aveva sollevato il problema, dinanzi alla sordit\u00e0 del Governo federale, si dimette e al suo posto compare un nuovo direttore che gi\u00e0 aveva rivoluzionato la gestione dell\u2019Agenzia federale per il lavoro (Bundesagentur f\u00fcr Arbeit). Quella rivoluzione gestionale era avvenuta grazie alle preziose (e ben pagate) consulenze offerte dalla nota agenzia di consulenza privata McKinsey. E il modulo si ripete anche per l\u2019Ufficio per le migrazioni: stavolta, chiss\u00e0 come mai, i soldi si trovano e solo nel 2016 McKinsey e altre agenzie di consulenza private ottengono i 25 milioni di euro che nel 2012 non potevano essere destinati alle risorse pubbliche dell\u2019Ufficio federale. Risultato? I metodi manageriali hanno condotto all\u2019obiettivo della riduzione delle pratiche dei richiedenti asilo, senza andare troppo per il sottile quanto alla qualit\u00e0 del lavoro. Vengono assunti precari che nulla sanno di diritto dell\u2019immigrazione; viene introdotta nuova procedura per cui i funzionari che ascoltano le testimonianze dirette dei migranti non sono gli stessi che decidono sulle loro richieste di protezione. Gli errori di fatto e di diritto si moltiplicano e i ricorsi giurisdizionali anche, con il brillante risultato che ci\u00f2 che prima intasava l\u2019amministrazione oggi ingolfa la giurisdizione.<\/p>\n

Pu\u00f2 trarsi una morale da tutto questo? Provo a trarne una, anzi due, con tutta l\u2019arbitrariet\u00e0 della impressione a caldo. L\u2019austerity non \u00e8 fine a se stessa, ma serve a dirottare risorse dal pubblico al privato; la privatizzazione di funzioni pubbliche cruciali come la gestione dell\u2019immigrazione, oltre che condurre alla mala gestio<\/em> di cui sopra, ingenera insicurezza sociale difficile da controllare, anzi, facile da strumentalizzare.<\/p>\n

*<\/a> Associato di Diritto costituzionale, Universit\u00e0 di Ferrara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Andrea Guazzarotti La questione migratoria sta diventando cruciale negli stati europei e nelle istituzioni dell\u2019UE: se la minaccia alla stabilit\u00e0 dell\u2019Eurozona sembrava potesse venire dalla finanza, oggi sembra che la madre di tutte le instabilit\u00e0 sia la questione migratoria. Ma cattive ricette economiche e cattiva gestione delle politiche migratorie sono due aspetti collegati. A … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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