{"id":5398,"date":"2018-07-04T20:03:43","date_gmt":"2018-07-04T18:03:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5398"},"modified":"2018-07-04T22:45:47","modified_gmt":"2018-07-04T20:45:47","slug":"fascismo-e-compiti-della-scuola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/07\/04\/fascismo-e-compiti-della-scuola\/","title":{"rendered":"Fascismo e compiti della scuola"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Giacomo Menegus<\/b><\/p>\n

Qualcuno ricorder\u00e0 come lo scorso mese una classe del liceo Socrate di Roma (Garbatella) sia finita sui principali quotidiani nazionali perch\u00e9, nel mettersi in posa per la foto di classe, aveva alzato il braccio destro a rievocare il saluto romano.<\/p>\n

Al di l\u00e0 del gesto, quello che aveva colpito l\u2019opinione pubblica \u2013 e sollevato le proteste non solo di altri studenti e professori, ma pure di esponenti politici e della comunit\u00e0 ebraica \u2013 era il fatto che la Dirigente scolastica dell\u2019istituto, consultato l\u2019Ufficio ispettivo, aveva escluso provvedimenti disciplinari nei confronti dei ragazzi: \u00abil saluto fascista non \u00e8 reato se commemorativo e non violento\u00bb e pertanto il gesto dei ragazzi \u00abva inquadrato tra le libert\u00e0 di espressione e di manifestazione del pensiero costituzionalmente garantite\u00bb.<\/p>\n

Ora che il clamore generato dalla vicenda si \u00e8 acquietato, \u00e8 possibile tornare a mente fredda sull\u2019accaduto per svolgere qualche considerazione sul rapporto tra fascismo, compiti della scuola e diritto penale.<\/p>\n

Conviene partire dalla lettura della singolare circolare<\/a> con la quale la Dirigente scolastica esclude la necessit\u00e0 di convocare un Consiglio straordinario per (eventualmente) decidere delle sanzioni disciplinari a carico degli studenti coinvolti: la Dirigente comunica di aver preso visione della foto che ritrae la classe mentre fa il saluto romano e \u2013 nel dubbio se convocare o meno il Consiglio di cui si diceva \u2013 di aver frattanto incontrato i ragazzi e di averli fatti riflettere sul loro gesto.<\/p>\n

La parte interessante della circolare \u00e8 tuttavia la seconda. Qui la Preside dice di aver contattato per chiarimenti l\u2019Ufficio ispettivo (si pu\u00f2 supporre che sia quello provinciale), il quale le risponde che i ragazzi non vanno puniti: una sentenza della Cassazione penale, la n. 8108 del 2018<\/a>, ha infatti assolto in via definitiva \u00abdue manifestanti, che durante una commemorazione nel 2014 a Milano organizzata da appartenenti al partito \u201cFratelli d’Italia\u201d, avevano alzato il braccio destro rispondendo alla \u201cchiamata del presente\u201d ed effettuando il \u201csaluto romano\u201d\u00bb. Se commemorativo e non violento, il saluto romano non integra alcuna fattispecie di reato e quindi \u2013 secondo il ragionamento dell\u2019Ufficio ispettivo \u2013 non \u00e8 vietato.<\/p>\n

La circolare si conclude con l\u2019applicazione della regola ricavata dalla sentenza citata al caso concreto; e qui la questione assume toni farseschi: \u00abvisto che i ragazzi (\u2026) erano sorridenti e in posa (non avevano dunque volont\u00e0 di violenza) n\u00e9 hanno testimoniato \u201cla volont\u00e0 di ricostituzione di organizzazioni fasciste\u201d in relazione al momento e all\u2019ambiente, lascio alle SS. LL. ogni riflessione del caso\u00bb.<\/p>\n

Va messo in chiaro sin da subito che tutto il ragionamento svolto dalla Dirigente scolastica \u00e8 compromesso da un grave malinteso di fondo \u2013 probabilmente suggerito e incoraggiato dall\u2019improvvido \u201cparere\u201d dell\u2019Ufficio ispettivo \u2013 secondo il quale la scuola potrebbe e dovrebbe sanzionare solo comportamenti penalmente rilevanti. Che tale assunto sia gravemente erroneo (qui ci vorrebbe la proverbiale penna blu), lo si ricava da diversi argomenti, alcuni giuridici, altri di semplice esperienza.<\/p>\n

Partiamo dalla sentenza citata (Cassazione Penale, Sez. I, 20 febbraio 2018, n. 8108), per comprenderne il senso (depurato dai frequenti fraintendimenti che accompagnano pronunce di questo tipo) e spiegare perch\u00e9 tale pronuncia della Cassazione non c\u2019entra nulla con il caso del liceo romano.<\/p>\n

I due imputati erano intervenuti ad una manifestazione (con tanto di croci celtiche, tamburi e tutto quello che accompagna questo genere di \u201critrovi\u201d) organizzata per commemorare \u201ctre camerati\u201d uccisi in quanto fascisti e, in questa circostanza, avevano fatto il saluto romano.\u00a0Il reato per il quale erano stati inizialmente incriminati \u00e8 quello di \u201cManifestazioni fasciste\u201d previsto all\u2019art. 5 della legge n. 645 del 1952 (c.d. legge Scelba), che contempla sanzioni detentive e pecuniarie per \u00abchiunque, partecipando a pubbliche riunioni, compie manifestazioni usuali del disciolto partito fascista ovvero di organizzazioni naziste\u00bb.<\/p>\n

La Cassazione assolve i due imputati (confermando la sentenza della Corte d\u2019Appello di Milano) perch\u00e9 offre una lettura costituzionalmente orientata<\/em> del reato in esame, interpretazione che trova un\u2019autorevole conferma in due notissime sentenze della Corte costituzionale (n. 74 del 1958<\/a> e n. 15 del 1973<\/a>).<\/p>\n

Il ragionamento per chi non si occupa di diritto costituzionale pu\u00f2 apparire complesso e perci\u00f2 vale la pena ricostruirne i passaggi.<\/p>\n

    \n
  1. Condotte come quella considerata nella sentenza \u2013 \u201csaluto romano\u201d \u2013 rientrano di per s\u00e9 nell\u2019ambito delle molteplici forme di manifestazione del pensiero tutelate dall\u2019art. 21 della Costituzione: una disposizione di legge che intendesse punire tali manifestazioni del pensiero per la pura e semplice ragione che si richiamano all\u2019ideologia fascista potrebbe (in ipotesi) andare incontro ad una declaratoria di incostituzionalit\u00e0.<\/li>\n
  2. Ma bisogna a questo punto richiamare la XII disposizione transitoria e finale della Costituzione, che al primo comma recita: \u00ab\u00c8 vietata la riorganizzazione, sotto qualsiasi forma, del disciolto partito fascista\u00bb. \u00c8 tale disposizione a rappresentare il fondamento di legittimit\u00e0 del reato in questione, che punisce condotte che rientrerebbero altrimenti nella tutela dell\u2019art. 21 Cost.: il \u201csaluto romano\u201d, come altre espressioni simili, possono essere punite qualora siano idonee a ingenerare il pericolo della ricostituzione del disciolto partito fascista. La Corte costituzionale ha chiarito che possono essere perseguiti penalmente non soltanto \u00abgli atti finali e conclusivi della riorganizzazione, del tutto avulsi da ogni loro antecedente causale\u00bb, ma pure \u00abogni comportamento che, pur non rivestendo i caratteri di un vero e proprio atto di riorganizzazione, fosse tuttavia tale da contenere in s\u00e9 sufficiente idoneit\u00e0 a produrre gli atti stessi\u00bb (Corte cost. n. 74 del 1958).<\/li>\n
  3. Si parla in proposito di reati di pericolo concreto<\/em>, in rapporto ai quali il giudice \u00e8 chiamato a verificare in concreto<\/em> l\u2019esistenza effettiva del pericolo contemplato dalla norma.<\/li>\n
  4. Tornando alla sentenza citata dalla Dirigente, \u00e8 presto spiegata l\u2019assoluzione dei due manifestanti: trattandosi di una semplice commemorazione, i giudici hanno ritenuto \u2013 a torto o a ragione \u2013 che il saluto romano non fosse, in tale contesto, idoneo a generare il pericolo di ricostituzione del disciolto partito fascista, interpretando in conformit\u00e0 alla Costituzione l\u2019art. 5 della legge Scelba. I giudici escludono insomma che ai due manifestanti possano essere applicate delle sanzioni penali.<\/li>\n<\/ol>\n

    Ci si potrebbe chiedere, a questo punto, cosa c\u2019entri tutto questo con la Scuola. Per assurdo, se la Dirigente avesse davvero ritenuto di trovarsi di fronte ad un potenziale reato, avrebbe dovuto logicamente rivolgersi ai Carabinieri, piuttosto che all\u2019Ufficio ispettivo.\u00a0Perch\u00e9 limitarsi allora a svolgere valutazioni su (assenti) profili penali della vicenda, valutazioni che certo non competono alla Dirigente? La Scuola non aveva nulla di pi\u00f9 e di diverso da dire in merito, come istituzione educativa di una Repubblica democratica che nasce dalle macerie e dagli orrori del Fascismo?<\/p>\n

    Il punto centrale della vicenda \u00e8 che alla Scuola non compete n\u00e9 l\u2019accertamento di eventuali fatti criminosi n\u00e9 l\u2019irrogazione delle relative sanzioni, ma piuttosto \u2013 e con evidenza \u2013 l\u2019educazione e la formazione dei ragazzi. Educazione che non pu\u00f2 certo limitarsi al penalmente rilevante, altrimenti potrebbe essere tranquillamente appaltata alle autorit\u00e0 di pubblica sicurezza. Che una classe di quinta superiore venga ritratta mentre fa il \u201csaluto romano\u201d mi sembra un tema sul quale la Scuola \u2013 ripeto, di una Repubblica democratica \u2013 debba avere qualcosa da dire proprio sotto il profilo educativo.<\/p>\n

    Il problema che sta sullo sfondo in realt\u00e0 \u00e8 pi\u00f9 vasto ed ha a che fare con una sorta di giurisdizionalizzazione<\/em> dell\u2019educazione. A fronte di un (vero o percepito che sia) attivismo dei giudici, il cui intervento sulle attivit\u00e0 della scuola si farebbe sempre pi\u00f9 incisivo e frequente (si pensi, solo per fare un esempio, alle decisioni giurisprudenziali che ribaltano le bocciature), la scuola \u00e8 venuta assumendo un atteggiamento difensivo, appiattendosi sempre pi\u00f9 nello svolgimento delle sue funzioni sulla giurisprudenza (in modo non sempre coerente rispetto alla singola pronuncia). Un caso eclatante in questo senso mi pare possa essere quello dell\u2019uscita autonoma degli alunni under 14 (con tutto lo strascico surreale di commenti della politica e interventi legislativi; per qualche indicazione sulla vicenda, v. qui<\/a>).<\/p>\n

    Non \u00e8 difficile immaginare che il caso di cui ci siamo occupati si inserisca a pieno titolo in questa tendenza, alla quale va aggiunta la crescente aggressivit\u00e0 dei genitori nei confronti dell\u2019istituzione scolastica: la Dirigente \u2013 verosimilmente temendo di fare qualche errore e magari di andare incontro alle ire delle famiglie \u2013 si \u00e8 limitata ad attraccare nel \u201cporto sicuro\u201d indicato dall\u2019Ufficio ispettivo. Ma se da una parte si \u00e8 protetta da eventuali ricorsi, dall\u2019altra non ha certo reso il servizio educativo che dalla Scuola ci si attende.\u00a0Se compito della Scuola rimane anche quello di formare dei cittadini democratici, tale formazione passa anche per la trasmissione dei valori dell\u2019anti-fascismo su cui la Repubblica \u00e8 fondata; un\u2019educazione civica che non pu\u00f2 certo fermarsi sul confine del penalmente rilevante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    di Giacomo Menegus Qualcuno ricorder\u00e0 come lo scorso mese una classe del liceo Socrate di Roma (Garbatella) sia finita sui principali quotidiani nazionali perch\u00e9, nel mettersi in posa per la foto di classe, aveva alzato il braccio destro a rievocare il saluto romano.<\/p>\n

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