{"id":5567,"date":"2018-07-31T17:46:46","date_gmt":"2018-07-31T15:46:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5567"},"modified":"2018-07-31T17:58:38","modified_gmt":"2018-07-31T15:58:38","slug":"5567","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/07\/31\/5567\/","title":{"rendered":"Il referendum sulla TAV? Una cavolata"},"content":{"rendered":"

di\u00a0Roberto Bin<\/abbr>\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

Un referendum<\/em> sulla TAV? Chiamparino l\u2019ha lanciato quasi come una boutade<\/a><\/em>: se il Governo pensa di bloccare la TAV, io allora promuover\u00f2 un referendum<\/em>, innescando una reazione popolare contro una decisione scellerata. Immediatamente tutti hanno detto che era proprio una bellissima idea<\/a>. Anzi la Meloni ne ha rivendicato la primogenitura, e l\u2019autorevole esponente di Forza Italia, Osvaldo Napoli, ha dichiarato: “Trovo giusto che sia consentito ai cittadini piemontesi di pronunciarsi con un referendum sul destino della TAV”. Naturalmente Di Maio ha subito raccolto il guanto della sfida: come poteva perdere l\u2019occasione di caldeggiare il ricorso ad uno strumento di democrazia diretta!<\/p>\n

Ma tanto consenso non cambia l\u2019intima natura della proposta di referendum<\/em>: \u00e8 una cavolata. Non parlo del profilo politico, che non mi compete, ma di quello giuridico. Vediamo perch\u00e9.<\/p>\n

Chi voterebbe? Questa \u00e8 una domanda cruciale, perch\u00e9 dalla risposta conseguirebbe un\u2019altra fondamentale indicazione: chi lo dovrebbe indire?<\/p>\n

Se, per esempio, si decidesse che a votare sono solo i cittadini della bassa Val di Susa, quelli da tempo mobilitati contro la TAV, basterebbe che fossero i loro Comuni ad organizzare la consultazione. Il risultato sarebbe scontato, ma ci direbbe qualcosa di definitivo? Naturalmente no. E se a votare fossero tutti i Comuni della Val di Susa \u2013 cio\u00e8 non solo quelli della bassa, che potrebbero essere favorevoli a mantenere l\u2019attuale pesante traffico commerciale su gomma che, in fin dei conti, \u00e8 pure una risorsa, ma anche quelli dell\u2019alta Val di Susa, per i quali i TIR sono solo un problema e basta \u2013 la storia sarebbe probabilmente molto diversa. Per consultare tutta la popolazione regionale o una porzione di essa dovrebbe essere la Regione ad attivarsi, ed \u00e8 probabilmente questo che aveva in mente Chiamparino, che della Regione Piemonte \u00e8 il presidente. Anche Osvaldo Napoli \u00e8 ai piemontesi che si riferisce infatti. Come tutte le Regioni, anche il Piemonte ha una legge che disciplina l\u2019indizione di referendum<\/em> consultivi, ma \u00e8 una vecchia legge (legge reg. 4\/1973<\/a>) che non prevede se non la consultazione per le modifiche territoriali dei Comuni. C\u2019\u00e8 per\u00f2 l\u2019art. 83 dello Statuto, che prevede che \u201cIl Consiglio regionale, a maggioranza assoluta dei membri assegnati, pu\u00f2 deliberare di sottoporre a referendum consultivo iniziative legislative o determinati provvedimenti amministrativi, nei limiti e secondo modalit\u00e0 fissate con legge\u201d: gi\u00e0, ma la legge dov\u2019\u00e8? Il sistema regionale di ricerca delle leggi piemontesi non ci offre una risposta, probabilmente perch\u00e9 non c\u2019\u00e8.<\/p>\n

Ma sorge subito una domanda: perch\u00e9 dovrebbe essere consultata la sola popolazione piemontese e non gli altri? Perch\u00e9 i cittadini di Domodossola o Cuneo, per dirne una, dovrebbero aver maggior diritto di esprimersi sul tema della TAV che quelli di Milano o di Trieste, che pure sarebbero interessati al corridoio ferroviario di cui la TAV \u00e8 un tassello? Che autorit\u00e0 avrebbe una decisione compiuta dagli elettori piemontesi?<\/p>\n

I costi della TAV non sono sostenuti soltanto dai cittadini piemontesi, ma da tutti noi; e tutti noi trarremmo potenzialmente vantaggio dalla nuova opera e dal sistema di trasporti di cui farebbe parte. Per cui tutti i cittadini italiani devono aver diritto di esprimersi sulla sua convenienza. Quindi un referendum<\/em> nazionale?<\/p>\n

I nostri costituenti, si sa, sono nati (e morti) troppo presto per arricchire la loro cultura teorico-politica e istituzionale con le nuove e decisive visioni elaborate dalla famiglia Casaleggio e da Grillo<\/a>. Di conseguenza hanno guardato alla democrazia diretta con la tradizionale prudenza, come integrazione, non certo sostituzione, della vecchia democrazia rappresentativa e parlamentare. L\u2019art. 1 Cost. afferma che la sovranit\u00e0 appartiene al popolo, che per\u00f2 la pu\u00f2 esercitare solo \u201cnelle forme e nei limiti\u201d previsti dalla Costituzione stessa. L\u2019art. 75 prevede il referendum<\/em>, ma solo quello per l\u2019abrogazione delle leggi, che una minoranza di elettori pu\u00f2 promuovere; e quello per opporsi a una riforma costituzionale votata dal Parlamento, anche questo promosso da cittadini o gruppi parlamentari di opposizione. Non esiste il referendum<\/em> consultivo a livello nazionale (avrebbe dovuto essere una delle novit\u00e0 introdotte dalla riforma voluta da Renzi). Quando Craxi nel 1989 volle spendere un bel po\u2019 di soldi per chiedere agli italiani se volevano conferire un mandato costituente al Parlamento europeo (gli italiani, allora ardentemente europeisti, risposero all\u201988% di s\u00ec, ma ovviamente senza alcuna conseguenza), dovette far approvare alle Camere (che lo fecero all\u2019unanimit\u00e0) una apposita legge costituzionale (n. 2 del 1989).<\/p>\n

Vogliamo immaginare che Di Maio proceda per la stessa via, e inizi un processo per l\u2019approvazione di una legge costituzionale per chiederci se siamo favorevoli o contrari alla TAV? Oppure vogliamo che siano i cittadini di Mondov\u00ec (Regione Piemonte), o di Oulx (Alta Val di Susa) o di Bussoleno (Bassa Val di Susa) a decidere di un\u2019opera strategica di trasporto europeo? No, \u00e8 chiaro, il referendum<\/em> non si pu\u00f2 fare e, anche potendo, non sarebbe affatto uno strumento idoneo. Ci sono cavoli che fioriscono anche d\u2019estate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di\u00a0Roberto Bin<\/abbr> Un referendum sulla TAV? Chiamparino l\u2019ha lanciato quasi come una boutade: se il Governo pensa di bloccare la TAV, io allora promuover\u00f2 un referendum, innescando una reazione popolare contro una decisione scellerata. Immediatamente tutti hanno detto che era proprio una bellissima idea.<\/p>\n

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