{"id":5588,"date":"2018-08-15T23:44:22","date_gmt":"2018-08-15T21:44:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5588"},"modified":"2018-08-15T23:44:22","modified_gmt":"2018-08-15T21:44:22","slug":"in-spagna-si-decide-di-decidere-aperto-il-dibattito-pubblico-sulleutanasia-e-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/08\/15\/in-spagna-si-decide-di-decidere-aperto-il-dibattito-pubblico-sulleutanasia-e-in-italia\/","title":{"rendered":"In Spagna si decide di decidere. Aperto il dibattito pubblico sull\u2019eutanasia \u2026 e in Italia?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Ugo Adamo<\/strong><\/p>\n

Quest\u2019anno sia in Italia che in Spagna ricorrono anniversari importanti. Nel nostro Paese si celebrano i Settant\u2019anni dall\u2019entrata in vigore della Costituzione, nel Paese iberico sono Quaranta gli anni trascorsi dalla nascita della Carta costituzionale.<\/p>\n

Pur in un periodo di regime democratico relativamente breve, il Legislatore spagnolo ha avuto la capacit\u00e0 di normare in maniera sia reattiva che proattiva in tema di diritti civili tanto che, in tale ambito, \u00e8 riuscito a mantenere un \u2018passo avanti\u2019 rispetto a quello italiano. Si ricordino, solo per fare qualche esempio, la disciplina sulla procreazione medicalmente assistita, il matrimonio omosessuale, il c.d. testamento biologico. In Italia, bench\u00e9 con ritardo di diversi lustri, la distanza dalla disciplina legislativa spagnola \u00e8 stata lentamente ridotta e poi colmata. Ma la doppia velocit\u00e0 tra i due Legislatori pare si stia nuovamente riproponendo in queste ultime settimane; infatti, mentre il Parlamento italiano \u00e8 nei fatti silente (come lo \u00e8 il \u2018contratto di governo\u2019 soprattutto in tema di diritti civili), quello iberico, invece, \u00e8 pi\u00f9 che attivo: solo in Spagna si \u00e8 deciso di aprire un dibattitto pubblico sul tema dell\u2019eutanasia e di farlo, per l\u2019appunto, in un luogo pi\u00f9 che appropriato, l\u00ec dove risiede la sovranit\u00e0 popolare, vale a dire nel Parlamento (nelle Cortes Generales<\/em>).<\/p>\n

Mentre in Italia \u2013 dove il Legislatore ha deciso di non decidere \u2013 si attende una \u2018difficile\u2019 sentenza della Corte costituzionale (il 23 ottobre \u00e8 stata fissata l\u2019udienza sull\u2019art. 580 c.p. a valle del c.d. processo Cappato), nell\u2019ordinamento spagnolo lo scorso mese di luglio la Camera dei Deputati ha accolto la proposta legislativa in materia di eutanasia avanzata dal Gruppo parlamentare socialista dopo una deliberazione adottata con 206 voti a favore, 132 contrari e 1 astenuto.<\/p>\n

Il disegno legislativo \u00e8 rubricato Ley Org\u00e1nica de regulaci\u00f3n de la eutanasia<\/em> e consta di ben 22 articoli ognuno dei quali suddiviso in numerosi commi. L\u2019articolato \u00e8 preceduto dai Motivi che hanno spinto alla presentazione del testo che intende assicurare \u00abuna risposta giuridica, sistematica, equilibrata e garantista a una domanda, qual \u00e8 l\u2019eutanasia, sollecitata dall\u2019attuale societ\u00e0\u00bb.<\/p>\n

La legge si prefigge fin da subito l\u2019obbiettivo di stabilire cosa si debba intendere per eutanasia, quali siano i valori costituzionali di riferimento, quali i limiti alle libert\u00e0 individuate.<\/p>\n

Per il Legislatore, con il termine eutanasia non si intende fare riferimento ad altre situazioni gi\u00e0 lecite nell\u2019ordinamento spagnolo (cos\u00ec come in quello italiano); non ci si riferisce cio\u00e8 ai concetti errati e fuorvianti di \u2018eutanasia passiva\u2019 (essendo dinanzi ad un rifiuto delle cure) e di \u2018eutanasia attiva indiretta\u2019 (essendo dinanzi all\u2019impiego di cure palliative che hanno il solo fine di sedare il dolore fisico e psichico). Per eutanasia (senza aggettivazione alcuna) viene intesa quella pratica medica il cui il nucleo essenziale \u00e8 cos\u00ec riassumibile: richiesta cosciente e libera da parte di un soggetto malato; raggiungimento di uno stato di malattia talmente grave da essere definito come irreversibile e che comporta che il vivere non sia pi\u00f9 accettabile dalla (e solo dalla) persona richiedente la pratica eutanasica; espressione del principio personalista e della libera autodeterminazione del soggetto richiedente.<\/p>\n

Alla base della decisione della presentazione della bozza legislativa, vi \u00e8 la volont\u00e0 politica di parlamentarizzare <\/em>un dibattito gi\u00e0 da tempo avviato in ambito accademico cos\u00ec come in quello della societ\u00e0 civile e che ciclicamente e carsicamente si ripropone all\u2019indomani di casi tragici che continuano a non avere una risposta seppur richiesta. L\u2019odierno dibattito trova l\u2019abbrivio dalla sempre pi\u00f9 incisiva influenza che la tecnica (nei paesi \u2018sviluppati\u2019) ha sul corpo e pi\u00f9 in generale sulla vita di ognuno di noi, tanto che \u00e8 sempre pi\u00f9 \u2018naturale\u2019, ad esempio, trovarsi nella condizione di prolungamento dell\u2019aspettativa di vita, anche in condizioni di grave malattia, pur in assenza di cure efficaci ed adeguate o di un significativo miglioramento della qualit\u00e0 della vita stessa.<\/p>\n

Il proponente aggancia il tema eutanasico ai diritti fondamentali della libert\u00e0, dell\u2019autonomia e del bene della dignit\u00e0 della persona. Ma la tutela di questi diritti, in primis<\/em> quello della vita, esige che la richiesta di porre fine alla propria vita tramite un facere<\/em> (vale a dire un intervento attivo) da parte di terzi possa e debba essere avanzata solo ed esclusivamente in alcune, tassative e legalizzate circostanze.<\/p>\n

La tutela della vita, come pure della stessa dignit\u00e0 umana \u2013 ed in particolare la protezione dei soggetti pi\u00f9 deboli e vulnerabili \u2013 si assicura proprio garantendo che ogni persona possa s\u00ec esprimersi attraverso la propria autodeterminazione, ma sempre nel rispetto di determinati limiti anche quando non si interferisca in sfere giuridiche altrui; d\u2019altronde, in uno Stato costituzionale nessun diritto \u00e8 da considerarsi esente da limiti, e ci\u00f2 per scongiurare quella che da C. Schmitt fu definita la \u00abtirannia dei valori\u00bb. Facendo nostre le parole di R. Dworkin, la ragionevolezza della previsione di limiti all\u2019autodeterminazione si fonda sull\u2019assunto che seppure \u00abogni persona ha il diritto di prendere da sola decisioni personali importanti [, …] le persone possono fare scelte di tale portata in modo impulsivo o spinte dalla depressione\u00bb. Per assicurare che l\u2019autonomia del richiedente l\u2019eutanasia si esprima nel modo pi\u00f9 pieno e libero ed affinch\u00e9 lo Stato possa adempiere al compito di tutelare il soggetto anche contro se stesso \u00e8 necessario che il ricorso all\u2019eutanasia sia limitato e rigidamente circoscritto.<\/p>\n

D\u2019altronde, in tutti i Paesi dove le pratiche eutanasiche sono riconosciute, il vaglio del controllo della loro costituzionalit\u00e0 \u00e8 stato favorevole nei riguardi di quelle legislazioni che prevedevano il rispetto di concreti requisiti e garanzie (anche la Corte europea dei diritti dell\u2019uomo assume questa chiave interpretativa).<\/p>\n

Nel Capitolo I della proposici\u00f3n de ley<\/em> si definiscono i termini impiegati nell\u2019articolato, quale, fra gli altri, quello di \u00abinvalidit\u00e0 grave cronica\u00bb (\u00absituazione in cui si produce per la persona malata una disabilit\u00e0 generalizzata, senza che vi siano possibilit\u00e0 di cura ben fondate ed essendovi, d\u2019altra parte, una certezza o un\u2019alta probabilit\u00e0 che tale disabilit\u00e0 possa persistere per il resto della sua vita. Per limitazioni si intendono quelle che influenzano profondamente l\u2019autonomia fisica e le attivit\u00e0 della vita quotidiana cos\u00ec come la capacit\u00e0 di espressione e relazione, e che sono procurate dalle sofferenze fisiche o psichiche costanti e intollerabili, senza possibilit\u00e0 di sollievo e considerate come tali dal paziente. Il riferimento all\u2019\u2018invalidit\u00e0 grave cronica\u2019, a volte, pu\u00f2 significare l\u2019assoluta dipendenza dal supporto tecnologico\u00bb). Altra espressione descritta dal Legislatore \u00e8 quella di \u00abmalattia grave ed incurabile\u00bb (che per sua natura causa sofferenze fisiche o psichiche, costanti e insopportabili, senza possibilit\u00e0 di sollievo, che il paziente considera intollerabili, con una prognosi di vita limitata, in un contesto di progressiva fragilit\u00e0).<\/p>\n

Nel Capitolo II si stabiliscono i presupposti per la richiesta eutanasica, intesa sia come aiuto al suicidio che come omicidio del consenziente: qualsiasi persona maggiorenne (in possesso di cittadinanza o di residenza spagnola) e in piena capacit\u00e0 di agire e decidere pu\u00f2 richiedere e ricevere tale aiuto, a condizione che lo faccia in modo autonomo, cosciente e consapevole (anche tramite instrucciones previas<\/em>, quelle che in italiano possono essere tradotte come disposizioni anticipate di trattamento secondo l\u2019espressione che il Legislatore italiano ha deciso di utilizzare nella l. n. 219 del 2017) e purch\u00e9 si trovi in una situazione di malattia grave ed incurabile<\/em> o di invalidit\u00e0 grave cronica<\/em>, causa di sofferenze fisiche o mentali intollerabili.<\/p>\n

In ultimo, nel Capitolo III si riconosce il diritto all\u2019obiezione di coscienza dei medici.<\/p>\n

Quindi, si avanza la riforma dell\u2019art. 143, comma 4, del Codice penale (in Italia, il riferimento, come \u00e8 noto, va agli artt. 579 e 580 cod. pen.), in maniera che \u00abnon sar\u00e0 punibile la condotta del medico che con atti necessari e diretti causa o collabora alla morte di una persona quando questa soffre di una malattia grave e incurabile o grave disabilit\u00e0 cronica, nei termini stabiliti dalla legge\u2026\u00bb.<\/p>\n

L\u2019attuale Legislatura terminer\u00e0 nel luglio del 2020; se le Camere saranno sciolte alla fine della stessa, e non prima, \u00e8 probabile che il Legislatore riesca a deliberare sulla normativa in questione, bench\u00e9 sia necessaria la maggioranza assoluta, dal momento che la fonte del diritto richiesta non \u00e8 una semplice legge ordinaria, ma una legge organica, costituendo essa, nel caso particolare \u2013 e cos\u00ec come richiesto dalla Costituzione spagnola\u2013, uno sviluppo dei diritti fondamentali.<\/p>\n

\u00c8 possibile ritenere che la legge possa concludere positivamente il suo iter<\/em> e che durante la discussione intorno al progetto di riforma legislativa possano essere apportate delle modifiche emendative \u2018positive\u2019 come quelle che non prevedano una limitazione della richiesta delle pratiche eutanasiche per i soli maggiorenni, estendendole anche ai minori di et\u00e0 (ai soli c.d. minori maturi), fermi restando, ben inteso, i presupposti per la richiesta. Una ulteriore auspicabile modifica potrebbe riguardare l\u2019intervento della Comisi\u00f3n de Control y Evaluaci\u00f3n<\/em> (art. 20) successivo e non preventivo (per come ora sarebbe previsto) all\u2019eutanasia e ci\u00f2 per non burocratizzare eccessivamente la procedura e per la constatazione che gi\u00e0 \u00e8 richiesto un intervento medico \u2018duplice\u2019 per arrestare il pericolo di un pendio scivoloso e limitare il rischio di errore medico (\u00abil medico deve consultare un altro specialista che non faccia gi\u00e0 parte dell\u2019\u00e9quipe<\/em> medica e che sia competente nel campo delle patologie del richiedente; tale medico, dopo aver analizzato la storia clinica ed effettuato l\u2019esame del paziente, deve confermare la presenza delle condizioni stabilite [dalla legge], entro un periodo massimo di 10 giorni. Egli dovr\u00e0 anche scrivere un rapporto che verr\u00e0 consegnato al paziente che richiede l\u2019assistenza a morire, e che diventer\u00e0 parte della sua storia medica\u00bb: art. 9, comma 6, della proposici\u00f3n de ley<\/em>).<\/p>\n

In ogni caso, le due previsioni presenti nel disegno di legge (e che qui si auspica possano essere emendate) rimangono comunque ragionevoli (seppur non strettamente<\/em> imprescindibili) durante una prima fase di elaborazione legislativa.<\/p>\n

Prima di chiudere queste brevi note, non sembra superfluo ricordare che quando si norma su un diritto, quello che si permette<\/em> \u00e8 un esercizio facoltativo<\/em> e non<\/em> obbligatorio<\/em> e che lo stesso \u00e8 consentito solo ed esclusivamente in presenza di una richiesta volontaria, libera, id est<\/em>, da qualsiasi costrizione. L\u2019esercizio del diritto deve attuarsi come esercizio di libert\u00e0<\/em>.<\/p>\n

Sono passati vent\u2019anni dalla morte del cittadino spagnolo R. Sampedro procurata con l\u2019aiuto di chi \u00e8 rimasto ignoto, e ancor di pi\u00f9 da quando egli stesso scriveva che \u00absolo il tempo e lo sviluppo delle coscienze qualificheranno la mia richiesta come ragionevole o meno\u00bb e rispondeva che \u00abuna vita che nega la libert\u00e0 non \u00e8 vita\u00bb a chi affermava che \u00abuna libert\u00e0 che nega la vita non \u00e8 libert\u00e0\u00bb (in italiano il libro di R. Sampedro \u00e8 edito da Mondadori con il titolo di Mare dentro<\/em>; da questo \u00e8 stato tratto il film diretto da Alejandro Amen\u00e1bar).<\/p>\n

Il dibattito parlamentare, in Spagna, \u00e8, quindi, aperto. Noi non possiamo che rimanere in attesa della decisione della Corte costituzionale italiana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Ugo Adamo Quest\u2019anno sia in Italia che in Spagna ricorrono anniversari importanti.<\/p>\n

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