{"id":562,"date":"2016-11-10T12:30:56","date_gmt":"2016-11-04T13:00:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=562"},"modified":"2016-11-22T12:36:48","modified_gmt":"2016-11-17T16:09:05","slug":"non-tutto-il-male-viene-da-renzi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2016\/11\/10\/non-tutto-il-male-viene-da-renzi\/","title":{"rendered":"Articoli 57 e 68: peggiorati dal Parlamento"},"content":{"rendered":"

di Antonio Ramenghi<\/strong><\/p>\n

Nella legge di riforma della Costituzione ci sono molti articoli fonte di dibattito e scontro tra i sostenitori del s\u00ec e quelli del no. In particolare due articoli, il 57 e il 68.<\/p>\n

La storia di questi due articoli pu\u00f2 servire a comprendere come la legge uscita dalle Camere, dopo sei letture e una miriade di emendamenti, \u00a0risulti a volte assai lontana se non stravolgente il testo del disegno di Legge presentato al Senato l\u20198 aprile 2014 dal Presidente del Consiglio Matteo Renzi e dal Ministro per le riforme Maria Elena Boschi<\/p>\n

Il Parlamento ci ha messo tanto del suo non solo per complicare nella forma ma anche per snaturare nella sostanza, l\u2019intento riformatore, come mi pare evidente dalle modifiche introdotte all\u2019articolo 57<\/strong> sulla composizione del Senato. Nella versione Renzi-Boschi la composizione del Senato era pi\u00f9 chiara e meglio definita e anche pi\u00f9 qualificata nella rappresentanza\u00a0\u00a0delle realt\u00e0 locali e delle espressioni alte della societ\u00e0 civile.<\/p>\n

I 21 senatori di nomina presidenziale, per fare un esempio, potevano essere scelti per rappresentare il mondo del volontariato, dell’ambientalismo, delle cultura, delle arti, ecc. oltre e al di l\u00e0 delle logiche politiche e partitiche.<\/p>\n

Quanto all\u2019articolo 68<\/strong> sulle prerogative dei parlamentari si pu\u00f2 tranquillamente parlare di una vittoria della casta<\/strong>. Infatti non ha senso, se non quello di difesa della casta, mantenere l\u2019immunit\u00e0 parlamentare anche per i nuovi senatori dato che non votano la fiducia al Governo. E infatti la proposta Renzi-Boschi non prevedeva l\u2019immunit\u00e0 per i nuovi Senatori. La casta ha invece ripristinato tal quale l\u2019art. 68 ora vigente.<\/p>\n

In questi due casi \u00a0sarebbe stato meglio lasciare intatta la formulazione originaria di Renzi-Boschi, come risulta dalla lettura comparata tra\u00a0i testi della proposta Renzi-Boschi e i testi definitivi approvati dal Parlamento.<\/p>\n

Art. 57 – Composizione del Senato nella proposta Renzi-Boschi<\/strong><\/p>\n

“Il Senato delle autonomie \u00e8 composto dai Presidenti delle Giunte regionali, dai Presidente delle Province autonome di Trento e Bolzano, dai sindaci dei Comuni capoluogo di Regione e di Provincia autonoma, nonch\u00e9, per ciascuna Regione, da due membri eletti , con voto limitato, da un collegio elettorale costituito dai sindaci della Regione.<\/p>\n

La durata del mandato dei senatori coincide con quella degli organi delle istituzioni territoriali nelle quali sono stati eletti.<\/p>\n

La legge disciplina il sistema di elezione dei senatori e la loro sostituzione, entro sessanta giorni, in caso di cessazione dalla carica elettiva regionale o locale.<\/p>\n

Ventuno cittadini che hanno illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario possono essere nominati senatori dal Presidente della Repubblica. Tali membri durano in carica sette anni”..<\/p>\n

Art. 57 – Composizione del Senato approvata dal Parlamento e sottoposta a referendum<\/b><\/p>\n

“Il Senato della Repubblica \u00e8 composto da novantacinque senatori rappresentativi delle istituzioni territoriali e da cinque senatori che possono essere nominati dal Presidente della Repubblica. I Consigli regionali e i Consigli delle Province autonome di Trento e di Bolzano eleggono, con metodo proporzionale, i senatori tra i propri componenti e, nella misura di uno per ciascuno, tra i sindaci dei Comuni dei rispettivi territori. Nessuna Regione pu\u00f2 avere un numero di senatori inferiore a due; ciascuna delle Province autonome di Trento e di Bolzano ne ha due.<\/p>\n

La ripartizione dei seggi tra le Regioni si effettua, previa.\u00a0applicazione delle disposizioni del precedente comma, in proporzione alla loro popolazione, quale risulta dall’ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti interi e dei pi\u00f9 alti resti.<\/p>\n

La durata del mandato dei senatori coincide con quella degli organi delle istituzioni territoriali dai quali sono stati eletti, in\u00a0conformit\u00e0 alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo dei medesimi organi, secondo le modalit\u00e0 stabilite dalla legge di cui al sesto comma.<\/p>\n

Con legge approvata da entrambe le Camere sono regolate le modalit\u00e0 di attribuzione dei seggi e di elezione dei membri del\u00a0Senato della Repubblica tra i consiglieri e i sindaci, nonch\u00e9 quelle per la loro sostituzione, in caso di cessazione. dalla carica elettiva regionale o locale. I seggi sono attribuiti in ragione dei voti\u00a0espressi e della composizione di ciascun Consiglio”.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art. 68 \u2013 Prerogative del parlamentari nella proposta Renzi-Boschi<\/strong><\/p>\n

“Senza autorizzazione della Camera dei deputati<\/strong>, nessun deputato<\/strong> pu\u00f2 essere sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, n\u00e9 pu\u00f2 essere arrestato o altrimenti privato della libert\u00e0 personale, o mantenuto in detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna, ovvero se sia colto nell’atto di commettere un delitto per il quale \u00e8 previsto l’arresto obbligatorio in flagranza.<\/p>\n

Analoga autorizzazione \u00e8 richiesta per sottoporre i deputati<\/strong> ad intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o comunicazioni e a sequestro di corrispondenzatto per il quale \u00e8 previsto l’arresto obbligatorio in flagranza”.<\/p>\n

Art. 68 \u2013 Prerogative dei parlamentari nel testo approvato dal Parlamento e sottoposto a referendum<\/strong><\/p>\n

“I membri del Parlamento<\/strong> non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell’esercizio delle loro funzioni.<\/p>\n

Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene<\/strong>, nessun membro del Parlamento<\/strong> pu\u00f2 essere sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, n\u00e9 pu\u00f2 essere arrestato o altrimenti privato della libert\u00e0 personale, o mantenuto in detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna, ovvero se sia colto nell’atto di commettere un delitto per il quale \u00e8 previsto l’arresto obbligatorio in flagranza.<\/p>\n

Analoga autorizzazione \u00e8 richiesta per sottoporre i membri del Parlamento<\/strong> ad intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o comunicazioni e a sequestro di corrispondenza”.<\/p>\n

 <\/p>\n

Questo il link al testo del disegno di legge di riforma costituzionale presentato al Senato da Renzi-Boschi l’8 aprile 2014<\/p>\n

http:\/\/www.senato.it\/service\/PDF\/PDFServer\/BGT\/00760060.pdf<\/a><\/p>\n

Se si confronta questo testo con quello oggetto del referendum si potr\u00e0 vedere compiutamente, oltre i due esempi sopra esposti, quali siano stati i “benefici” di due anni di dibattito e sei letture tra Camera e Senato. Un tempo lungo che poteva servire per dar vita a una buona riforma. Ma cos\u00ec non \u00e8 stato a detta anche di molti sostenitori del si’. Sembra abbia prevalso la logica del *piuttosto che niente, piuttosto” come sembra trasparire spesso anche nelle dichiarazioni di Renzi. Una logica pericolosa quando si tratta di questioni come quella della Carta fondamentale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Antonio Ramenghi Nella legge di riforma della Costituzione ci sono molti articoli fonte di dibattito e scontro tra i sostenitori del s\u00ec e quelli del no. In particolare due articoli, il 57 e il 68.<\/p>\n

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