{"id":5849,"date":"2018-10-15T20:12:34","date_gmt":"2018-10-15T18:12:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5849"},"modified":"2018-10-15T20:14:51","modified_gmt":"2018-10-15T18:14:51","slug":"negozi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/10\/15\/negozi\/","title":{"rendered":"Chiudere i negozi la domenica? Conseguenze su cui converrebbe riflettere prima di decidere"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di\u00a0Ilaro Ghiselli<\/strong>*<\/p>\n

La chiusura nel giorno della domenica delle attivit\u00e0 commerciali sembra uscita, da alcune settimane, dalle cronache dei giornali e sfumata dalle attenzioni dei nostri governanti. Sappiamo invece che il tema \u00e8 ancora molto aperto e che la Commissione Parlamentare di riferimento sta per iniziare a discutere i diversi progetti di legge presentati.<\/p>\n

Provo a riassumere quanto \u00e8 emerso dal dibattito e dagli approfondimenti sviluppatosi attorno a questo tema, ai suoi punti salienti, e concluder\u00f2 con alcune proposte.<\/p>\n

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  1. L\u2019apertura delle attivit\u00e0 commerciali la domenica e nei giorni festivi risulta essere gradita ed utilizzata dalla maggioranza dei consumatori italiani: sondaggi e ricerche di mercato hanno evidenziato che \u00e8 del 58% l\u2019indice di gradimento delle aperture domenicali da parte dei consumatori e questo gradimento si traduce nella evidenza dei dati di vendita: nella classifica settimanale del peso delle vendite per giornata, la domenica risulta essere il secondo giorno per fatturato della settimana. Occorre inoltre ricordare che, al fine di venire incontro alle esigenze di acquisto di beni in particolari settori merceologici, \u00e8 consentita da decenni la apertura domenicale delle attivit\u00e0 commerciali: es. le attivit\u00e0 specialistiche o prevalenti nella vendita di mobili, libri e dischi, fiori, ecc.<\/li>\n<\/ol>\n
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    1. L\u2019impatto che la eventuale chiusura delle attivit\u00e0 commerciali la domenica avr\u00e0 sulla occupazione nel settore sar\u00e0 forte e devastante: le stime pi\u00f9 ottimistiche parlano di una riduzione degli occupati nel settore di oltre 40.000 occupati, le pi\u00f9 pessimistiche arrivano a 56.000, senza considerare il calo degli occupati nei settori dell\u2019indotto.<\/li>\n<\/ol>\n
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      1. Sono estremamente rilevanti le motivazioni che sostengono che la chiusura delle attivit\u00e0 commerciali la domenica sarebbe fortemente lesiva del diritto di libert\u00e0 dei consumatori, delle famiglie (da tempo ormai abituate ad usufruire dei diversi servizi delle attivit\u00e0 commerciali con la migliore compatibilit\u00e0 rispetto ai loro stili di vita): sono infatti i consumatori e le famiglie i primi a trarre soddisfazione dal principio di libero mercato e di utilit\u00e0 sociale del settore commerciale.<\/li>\n<\/ol>\n
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        1. La chiusura delle attivit\u00e0 commerciali la domenica produrrebbe poi gravi perdite di libert\u00e0 per i cittadini nella scelta delle opportunit\u00e0 di lavoro, in quanto ridurrebbe sia l\u2019occupazione complessiva nel settore, sia il reddito medio degli occupati, sia la libert\u00e0 di potersi organizzare il proprio tempo di lavoro con altre esigenze di vita (es. giovani, studenti, ecc.).<\/li>\n<\/ol>\n

          Il lavoro domenicale e nelle giornate di festive \u00e8 regolamentato dai contratti di categoria e dagli integrativi aziendali che prevedono, nella loro totalit\u00e0, maggiorazioni significative (30%) del salario per il lavoro domenicale e maggiorazioni ancora pi\u00f9 alte per il lavoro nelle festivit\u00e0 (100%); inoltre, in essi viene regolamentata la volontariet\u00e0 e la rotazione tra i collaboratori nei turni di impiego festivo. La riduzione degli orari di lavoro a copertura delle attivit\u00e0 negli esercizi commerciali si tradurr\u00e0 inevitabilmente in un minor fabbisogno di mano d\u2019opera (riduzione dell\u2019occupazione) ed in una riduzione della busta paga (non ci saranno le poste di salario legate al lavoro svolto con maggiorazioni salariali).<\/p>\n

          L\u2019esigenza di tutelare i lavoratori dai turni pesanti imposti dal lavoro domenicale, pi\u00f9 volte richiamata tra le motivazioni dei proponenti il provvedimento, potrebbe essere meglio soddisfatta attraverso un pi\u00f9 efficace uso della negoziazione aziendale e territoriale, avvicinando sempre di pi\u00f9 il controllo delle applicazioni ad aree pi\u00f9 giuste e omogenee di attivit\u00e0, di territorio e di tipologia commerciale. L\u2019esigenza di avere omogeneit\u00e0 nelle misure e nella determinazione dei provvedimenti \u00e8 per altro richiesta al fine di garantire una normativa equa e rispettosa del principio di tutela della concorrenza, della utilit\u00e0 sociale del settore commerciale e della libert\u00e0 di impresa, e per questa ragione indico alcune osservazioni a favore o contro i diversi punti di proposta toccati dal dibattito e contenuti nel progetto di legge:<\/p>\n

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          1. Riconoscimento delle festivit\u00e0 di chiusura obbligatoria: c\u2019\u00e8 chi parla di 8 e chi di 12 giornate di chiusura obbligatoria per tutte le attivit\u00e0 commerciali. Risulta vero che queste festivit\u00e0 di calendario, che comprendono festivit\u00e0 nazionali sia religiose che civili, seppur riconosciute dalla legge, riprese nei contratti di lavoro e disciplinate dalle norme e dalle ordinanze ammnistrative locali, non sono state sempre rispettate nella loro applicazione e che il sistema sia di controllo che sanzionatorio si \u00e8 dimostrato lacunoso. Credo che si debba arrivare ad avere una definizione condivisa del numero delle festivit\u00e0 nazionali di chiusura obbligatoria (propongo ad esempio il superamento per legge della chiusura obbligatoria delle attivit\u00e0 commerciali nella giornata del Santo Patrono, prevista dalle leggi attuali e dai contratti nazionali, ma poi sempre derogata dalle ordinanze degli amministratori locali), definendo bene che le attivit\u00e0 commerciali devono essere obbligatoriamente chiuse in queste giornate (ad esempio: sia\u00a0 nei giorni di Natale e Santo Stefano, sia il Primo giorno dell\u2019anno, sia a Pasqua e Pasquetta, ma anche il 25 Aprile, il Primo di Maggio e il 2 di Giugno, ecc.).<\/li>\n<\/ol>\n
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            1. La proposta di consentire l\u2019apertura domenicale solo nei comuni turistici appare essere vaga, forviante e lacunosa del rispetto dei principi di libert\u00e0 di impresa e di libera concorrenza. Cosa sono le localit\u00e0 turistiche? Sono le localit\u00e0 balneari, montane o lacustri ed i molteplici luoghi d\u2019arte e cultura che hanno la potenzialit\u00e0 di attrarre ingenti quantit\u00e0 di \u201cturisti-consumatori\u201d da altre localit\u00e0, paesi e citt\u00e0, nelle giornate festive. Allora se cos\u00ec \u00e8 perch\u00e9 outlet o centri commerciali che stanno nei comuni limitrofi a confine con queste localit\u00e0, ma non classificati come comuni turistici, ma comunque capaci di attrarre ingenti, se non a volte superiori quantit\u00e0 di \u201cconsumatori\u201d, dovrebbero restare chiusi? Credo che la norma per le aperture in localit\u00e0 turistica non abbia grandi basi di sostenibilit\u00e0 nella attuale dinamica realt\u00e0, e debba essere limitata alla possibilit\u00e0 di apertura in alcune delle giornate comprese nel Calendario delle Festivit\u00e0 Nazionali, nel rispetto e per assecondare la stagionalit\u00e0 dei flussi turistici stessi.<\/li>\n<\/ol>\n
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              1. La proposta di consentire l\u2019apertura domenicale a rotazione tra gli esercizi nel mese \u00e8 altrettanto forviante e distorsiva, ed evidenzia una scarsa se non nulla conoscenza dello stato di sviluppo imprenditoriale e manageriale delle imprese distributive, sia del settore alimentare che non alimentare. Prima di tutto mi preme osservare la difficile definizione dei criteri di rotazione, nelle diverse settimane del mese, tra gli esercizi di un certo territorio: il peso delle vendite per settimana \u00e8 molto diverso tra la seconda settimana del mese (settimana dello stipendio) e l\u2019ultima settimana del mese (periodo di risparmio di spesa, pi\u00f9 o meno forzato). Il criterio della rotazione potrebbe favorire quindi, in termini di maggiore fatturato acquisibile ed acquisito, chi nello sviluppo del piano di rotazione riuscisse ad avere, nell\u2019arco di un esercizio, pi\u00f9 seconde settimane rispetto ad altri.<\/li>\n
              2. C\u2019\u00e8 inoltre da chiedersi che fine faranno le attivit\u00e0 di marketing e fidelizzazione che tutte le imprese distributive hanno da tempo intrapreso per migliorare la loro politica di relazione con i clienti acquisiti o potenziali, attivit\u00e0 che assorbono investimenti consistenti e nate prima di tutto per contenere lo sviluppo dell\u2019e-commerce e delle vendite online, ma anche per affermare una propria identit\u00e0 ed una propria scala di valori differenzianti rispetto ai concorrenti. Queste attivit\u00e0 volte a dare maggiore valore alla relazione con i consumatori-clienti, che si articolano nell\u2019offerta di maggiore qualit\u00e0, di servizio personalizzato, di promozioni ed iniziative riservate e segmentate per stili ed esigenze di consumo, con piani per fasce di et\u00e0, che premia la fedelt\u00e0 per creare una forte identit\u00e0 e relazione, che fine far\u00e0 se poi le imprese saranno costrette a lasciare (o sarebbe meglio dire cedere) i loro clienti ai concorrenti pi\u00f9 o meno vicini per 3 festivit\u00e0 su 4?<\/li>\n<\/ol>\n

                Ed i consumatori come reagiranno? Abituati a seguire un certo criterio di selezione, ricercare una certa qualit\u00e0 fatta attraverso l\u2019esperienza ed una selezione d\u2019offerta che di convenienza, come potranno orientarsi trovandosi a dover acquistare su diversi esercizi rispetto a quelli da loro selezionati? Di certo chi trarr\u00e0 vantaggio in maniera significativa da questi potenziali blocchi sar\u00e0 chi opera nel settore dell\u2019e-commerce e delle vendite online, operatori che potranno fornire il loro catalogo e la loro proposta in modo continuativo, in qualunque orario ed in qualunque giorno, a clienti che saranno stimolati a entrare e ad utilizzare questo canale perch\u00e9 insoddisfatti dalla chiusura e dalla indisponibile offerta della rete commerciale a loro vicina.<\/p>\n

                Una ultima considerazione sugli aspetti economici pi\u00f9 generali: le prevedibili riduzioni dei fatturati delle imprese commerciali si rifletteranno inevitabilmente sulla sostenibilit\u00e0 degli investimenti e dei rendimenti finanziari nel settore commerciale. I canoni di affitto ed il rendimento finanziario degli investimenti negli immobili commerciali potrebbe avere una contrazione percentuale che si pu\u00f2 stimare potrebbe essere analoga alla riduzione percentuale degli occupati nel settore: anche questa previsione non favorisce\u00a0 la continuit\u00e0 di una tendenza, che si era manifestata in questi ultimi due anni, dell\u2019arrivo di capitali stranieri interessati ad investimenti nel nostro paese.<\/p>\n

                * Consulente per decisioni strategiche<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                di\u00a0Ilaro Ghiselli* La chiusura nel giorno della domenica delle attivit\u00e0 commerciali sembra uscita, da alcune settimane, dalle cronache dei giornali e sfumata dalle attenzioni dei nostri governanti. Sappiamo invece che il tema \u00e8 ancora molto aperto e che la Commissione Parlamentare di riferimento sta per iniziare a discutere i diversi progetti di legge presentati.<\/p>\n

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