{"id":5879,"date":"2018-11-01T17:23:16","date_gmt":"2018-11-01T16:23:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=5879"},"modified":"2018-11-02T00:16:16","modified_gmt":"2018-11-01T23:16:16","slug":"halloween","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2018\/11\/01\/halloween\/","title":{"rendered":"Halloween! Il Caso Diciotti e il fantasma dell\u2019atto politico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n

Riferisce la stampa<\/a>, citando la comunicazione inviata dalla Procura di Catania al ministro Salvini, che il ritardo nello sbarco della nave Diciotti \u00e8 “giustificato dalla scelta politica, non sindacabile dal giudice penale per la separazione dei poteri, di chiedere in sede Europea la distribuzione dei migranti (e il 24 agosto si \u00e8 riunita la Commissione europea) in un caso in cui secondo la convenzione Sar sarebbe toccato a Malta indicare il porto sicuro<\/em>“. Per questo motivo il Procuratore Carmelo Zuccaro chiede al Tribunale dei ministri di Catania l\u2019archiviazione.<\/p>\n

L\u2019episodio \u00e8 noto ed \u00e8 stato molto commentato (vedi in questo giornale da Bailo<\/a>, Morelli<\/a>, Bin<\/a>): riguardava un fatto piuttosto grave, in cui un centinaio e pi\u00f9 di persone sono state trattenute contro la loro volont\u00e0 su una nave militare italiana, ancorata a Catania, e impedite di sbracare e sottoporsi alle procedure previste dalla legge. Si parl\u00f2 allora di sequestro di persona (e di altri possibili reati) causati da una decisione del ministro degli interni trasmessa per vie informali ai vertici del ministero. Ora, dopo vicende che riguardavano la competenza territoriale del tribunale dei ministri che deve prendersi carico del procedimento, \u00e8 stata comunicata questa decisione del Procuratore, di cui per\u00f2 si conosce solo quello che egli ha voluto comunicare a Salvini e Salvini ha voluto leggere a tutti noi.<\/p>\n

Inutile ripercorrere quelle vicende. Ci\u00f2 che merita una sottolineatura \u00e8 invece l\u2019affermazione del Procuratore di Catania per cui la decisione di non far sbarcare gli immigranti \u00e8 stata \u201cuna scelta politica<\/em>\u201d, perci\u00f2 stesso non sindacabile dal giudice, pena violare la separazione dei poteri. \u00c8 una motivazione che fa molto pensare.<\/p>\n

Gli \u201catti politici\u201d, su cui i giudici non possono sindacare, sono una categoria ereditata da un passato lontano e, secondo l\u2019opinione pi\u00f9 diffusa, poco compatibile con la Costituzione del 1948. O meglio, ci sono senz\u2019altro molti atti compiuti dagli organi politico-costituzionali (Governo, Parlamento, Presidente della Repubblica) che non possono essere sindacati dal giudice (anzi, il sindacato sugli atti politici \u00e8 vietato espressamente al giudice amministrativo dal codice del processo amministrativo): il voto di fiducia al Governo, la decisione di questo di porre la fiducia, la nomina presidenziale dei senatori a vita, lo scioglimento delle Camere, le dimissioni del Governo, la nomina dei ministri\u2026). L\u2019elenco potrebbe essere lunghissimo, non senza per\u00f2 alcune vaste zone d\u2019ombra. Ma non \u00e8 di esse che qui merita discutere.<\/p>\n

Il problema \u00e8 che nessuno degli esempi riportati presenta il vero elemento critico dei c.d. atti politici, cio\u00e8 quello di togliere la tutela giurisdizionale dei diritti individuali. La Costituzione \u00e8 chiara, negli art. 24 (\u201cTutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi\u201d) e 113 (\u201cContro gli atti della pubblica amministrazione \u00e8 sempre ammessa la tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi dinanzi agli organi di giurisdizione ordinaria o amministrativa\u201d). Il che significa che, nel momento in cui l\u2019atto del Governo incida negativamente nella sfera dei diritti individuali, cessa di essere \u201cpolitico\u201d e perde qualsiasi pretesa di sottrarsi al giudice \u2013 giudice chiamato dall\u2019individuo a tutelare i suoi diritti. Non ci pu\u00f2 essere \u201catto politico\u201d che deroghi alla protezione che la Costituzione assicura a tutti.<\/p>\n

Questa \u00e8 la domanda che avrebbe dovuto porsi il Procuratore di Catania: il provvedimento \u2013 assunto dal ministro via tweet<\/em> o per telefono, a quanto pare \u2013 ha comportato o meno una violazione dei diritti degli individui che ne sono stati colpiti? Perch\u00e9 senza questa valutazione, l\u2019affermazione che il provvedimento \u00e8 un atto politico \u00e8 una pura petizione di principio (non \u00e8 sindacabile perch\u00e9 \u00e8 un atto politico; \u00e8 un atto politico perch\u00e9 non pu\u00f2 essere sindacato).<\/p>\n

Naturalmente faccio male a commentare un atto giudiziario senza averne letto le motivazioni (che per\u00f2 non sono disponibili). E comunque spetter\u00e0 al tribunale dei ministri di Catania valutare le motivazioni del Procuratore e decidere se accoglierle e archiviare o se respingerle e proseguire il giudizio. Ma merita sottolineare che non si tratter\u00e0 soltanto di valutare il comportamento del ministro degli interni in quella specifica occasione, ma di stabilire se la protezione che la Costituzione italiana garantisce a tutti noi sia cedevole davanti agli atti delle autorit\u00e0 politiche: il che ci farebbe compiere un brutto passo indietro nella nostra storia civile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Roberto Bin<\/abbr> Riferisce la stampa, citando la comunicazione inviata dalla Procura di Catania al ministro Salvini, che il ritardo nello sbarco della nave Diciotti \u00e8 “giustificato dalla scelta politica, non sindacabile dal giudice penale per la separazione dei poteri, di chiedere in sede Europea la distribuzione dei migranti (e il 24 agosto si \u00e8 … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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