{"id":6107,"date":"2019-02-07T22:31:14","date_gmt":"2019-02-07T21:31:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6107"},"modified":"2019-02-07T22:55:41","modified_gmt":"2019-02-07T21:55:41","slug":"la-sindacabilita-giudiziaria-dellatto-politico-unaberrazione-costituzionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/02\/07\/la-sindacabilita-giudiziaria-dellatto-politico-unaberrazione-costituzionale\/","title":{"rendered":"La sindacabilit\u00e0 giudiziaria dell\u2019atto politico. Un\u2019aberrazione costituzionale"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/strong>di Ginevra Cerrina Feroni<\/strong><\/p>\n

Entra nel vivo la questione dell\u2019autorizzazione a procedere, richiesta dal Tribunale dei Ministri di Catania, nei confronti del Ministro dell\u2019Interno Salvini sul caso Diciotti. Il reato contestato, sequestro di persona aggravato (si rischia dai 3 ai 15 anni di reclusione), \u00e8 quantomeno dubbio. Soprattutto incongruo. Ma non \u00e8 questo il tema. Sotto quel pretesto, la vicenda mostra tutta la sua dimensione politica, piuttosto che penale. A muovere dalle implicazioni, inevitabili, sulla tenuta del Governo a seconda del voto. Occorre vedervi quel che soprattutto c\u2019\u00e8: il tentativo di una seria, ulteriore, trasformazione costituzionale nel rapporto tra magistratura e politica. La legge costituzionale n. 1 del 1989 stabilisce che il Senato, con valutazione insindacabile e a maggioranza assoluta, pu\u00f2 negare l\u2019autorizzazione se ritiene che l’indagato abbia agito \u201cper la tutela di un interesse dello Stato costituzionalmente rilevante ovvero per il perseguimento di un preminente interesse pubblico nell’esercizio della funzione di Governo<\/em>\u201d.<\/p>\n

Siamo davanti al concetto di \u201catto politico<\/em>\u201d. Se l\u2019operato del Ministro Salvini – che neg\u00f2 dal 20 al 25 agosto 2018 lo sbarco dei migranti nel porto di Catania – \u00e8, come pare a tutti evidente, un atto politico<\/em>, non pu\u00f2 che derivarne l\u2019insindacabilit\u00e0 da parte dei magistrati. Una vasta letteratura ha chiarito che politico<\/em> \u00e8 l\u2019atto \u201clibero nel fine<\/em>\u201d. Ovvero esercizio di un potere discrezionale di scelta dell’obiettivo e della finalit\u00e0 che vuole perseguire. La sua base sta nella responsabilit\u00e0 politica, propria della democrazia rappresentativa. E, dunque, nel raggiungimento delle finalit\u00e0 volute a maggioranza dagli elettori. Cio\u00e8 dal popolo sovrano. La decisione del Ministro Salvini di chiudere i porti italiani a tutela della sicurezza nazionale – dopo anni di scellerate \u201cpolitiche\u201d di immigrazione senza regole che hanno fatto l\u2019insperata fortuna di molte organizzazioni criminali – \u00e8 un atto politico<\/em>. La sfera delle relazioni internazionali, diplomatiche o militari \u00e8, per antonomasia, il terreno dell’atto politico. E il fatto che la Diciotti sia nave militare non attenua ma, al contrario, valorizza la naturale politicit\u00e0<\/em> delle scelte che ne riguardano il caso.<\/p>\n

L\u2019obiettivo opposto, che molti temono in questa parossistica iniziativa, \u00e8 aberrante: conduce a negare la dignit\u00e0 autonoma delle scelte politiche<\/em>. Come dire che tutto<\/em>, anche la politica<\/em>, sta sotto. Governata dai custodi-creatori del preteso diritto, i magistrati, i quali poi non sono custoditi che da s\u00e9 stessi. In pratica, assoggettare le scelte di governo alla tutela giudiziaria. La quale poi si mostra, prevalentemente, a senso unico. Con la conseguenza paradossale che, d\u2019ora in poi, le autorit\u00e0 di governo, per non essere indagate per sequestro di persona, dovrebbero far entrare in Italia, unico Paese del genere, incondizionatamente chiunque, pur privo di documenti e non identificato, si presenti alle frontiere.<\/p>\n

Ma che l\u2019atto politico<\/em> non sia sindacabile non \u00e8 un orpello, o un privilegio di casta. \u00c8 uno dei pilastri della separazione dei poteri, dello Stato di diritto, della sovranit\u00e0 popolare. Purch\u00e9 ovviamente non eversivo dell\u2019ordine costituzionale. \u00c8 garanzia in vigore da oltre 100 anni (oggi art. 7 del Codice del processo amministrativo). La democrazia moderna fonda s\u00e9 stessa sull\u2019insindacabilit\u00e0 giudiziaria delle scelte politiche: altrimenti la rappresentanza politica sarebbe sotto controllo dei giudici, i quali da noi non sono elettivi.\u00a0 Se questo viene meno, si annulla il principio della separazione dei poteri su cui si \u00e8 fondato il moderno costituzionalismo.<\/p>\n

Se qualcuno poi – per portare l\u2019aberrazione agli estremi – affermasse che l\u2019interesse pubblico evocato dalla legge incorporerebbe una pretesa tutela di diritti fondamentali, i quali poi sarebbero assoluti e prevalenti su tutto, la trappola per la democrazia sarebbe definitiva. La vicenda della nave Diciotti non \u00e8 una questione di diritti, ma di diritto<\/em> di un Ministro, meglio del Governo, a corrispondere al mandato ricevuto dall\u2019elettorato. Ed invece, ora, si vorrebbe portare il sindacato giudiziario sull\u2019atto politico, trasformando gli atti giudiziari in atti, essi stessi, politici. Fatalmente, prima o poi, si porr\u00e0 la questione che chi crea le regole \u00e8, nei fatti, lo stesso che le applica. La deriva illiberale cui andiamo incontro \u00e8 enorme.<\/p>\n

Ne abbiamo la consapevolezza?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Ginevra Cerrina Feroni Entra nel vivo la questione dell\u2019autorizzazione a procedere, richiesta dal Tribunale dei Ministri di Catania, nei confronti del Ministro dell\u2019Interno Salvini sul caso Diciotti. Il reato contestato, sequestro di persona aggravato (si rischia dai 3 ai 15 anni di reclusione), \u00e8 quantomeno dubbio. Soprattutto incongruo. Ma non \u00e8 questo il tema.<\/p>\n

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