{"id":620,"date":"2016-11-22T17:15:12","date_gmt":"2016-11-04T12:45:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=620"},"modified":"2018-01-03T11:36:39","modified_gmt":"2018-01-03T10:36:39","slug":"lincognita-della-doppia-maggioranza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2016\/11\/22\/lincognita-della-doppia-maggioranza\/","title":{"rendered":"L’incognita della doppia maggioranza"},"content":{"rendered":"

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di<\/span>\u00a0<\/span>Giovanni Di Cosimo<\/strong><\/p>\n

L\u2019incognita maggiore della riforma costituzionale riguarda il ruolo che svolger\u00e0 il nuovo Senato che, nel peggiore degli scenari, potrebbe contrapporsi alla Camera. \u00c8 lo scenario della doppia maggioranza che si regge su alcune ipotesi.<\/p>\n

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La prima supposizione riguarda la Camera<\/strong> e si basa sulla circostanza che l\u2019Italicum prevede il meccanismo del ballottaggio gi\u00e0 sperimentato nelle elezioni amministrative. Ci\u00f2 spinge a ipotizzare un parallelo, considerando che nelle ultime elezioni amministrative il M5S ha vinto la maggior parte dei ballottaggi. Se questo trend, che dura dal 2010, si confermasse anche nelle prossime elezioni politiche, il M5S conquisterebbe i 340 deputati che l\u2019Italicum mette in palio come premio di maggioranza. E dunque alla Camera vi sarebbe una salda maggioranza grillina. Per quel che conta, i sondaggi confermano che il M5S vincerebbe il ballottaggio contro il PD.<\/p>\n

Passiamo al Senato<\/strong>. La seconda supposizione si basa sulla circostanza che la norma transitoria contenuta nella riforma prevede il metodo proporzionale per la prima elezione dei senatori da parte dei consiglieri regionali. Ci\u00f2 significa che i senatori saranno scelti dai partiti. La conseguenza di ci\u00f2 \u00e8 che la maggioranza dell\u2019assemblea non andrebbe al M5S che non guida nessuna regione. In altre parole, il M5S non avrebbe la maggioranza al Senato perch\u00e9 non ha la maggioranza in nessuno dei consigli regionali nell\u2019ambito dei quali i partiti sceglieranno i senatori con metodo proporzionale.<\/p>\n

A questo punto si sar\u00e0 realizzato lo scenario della doppia maggioranza<\/em><\/strong>: la Camera, legata da rapporto di fiducia col Governo, a maggioranza cinque stelle, il Senato invece a maggioranza PD, che attualmente guida la maggior parte delle regioni.<\/p>\n

Con l\u2019attuale sistema sarebbe uno scenario drammatico, per la semplice ragione che non ci sarebbe una maggioranza a sostegno del Governo. Ma anche col sistema delineato dalla riforma, la doppia maggioranza costituirebbe un problema, per esempio perch\u00e9 sarebbe molto difficile approvare le leggi bicamerali (riforme del testo costituzionale, la legge elettorale per il Senato, leggi per regolare i referendum, leggi sugli enti locali, sulle minoranze linguistiche, sulla partecipazione dell\u2019Italia ai processi normativi Ue ecc.). Inoltre la maggioranza al Senato potrebbe usare sistematicamente dei poteri di intervento nel procedimento legislativo previsti dal nuovo art. 70, allo scopo di rallentare la decisione finale della Camera dominata dal partito avverso.<\/p>\n

Problematica potrebbe essere anche la partita dell\u2019elezione dei giudici della Corte Costituzionale<\/strong>, che la riforma divide fra Camera e Senato, tre contro due. Il rischio (terza supposizione) \u00e8 che le due maggioranze scelgano i giudici costituzionali seconda una logica di contrapposizione che potrebbe portare lo scontro dentro la Corte.<\/p>\n

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