{"id":6202,"date":"2019-03-21T00:06:53","date_gmt":"2019-03-20T23:06:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6202"},"modified":"2019-03-21T00:07:23","modified_gmt":"2019-03-20T23:07:23","slug":"lingresso-di-emiliano-nella-direzione-del-pd-un-nuovo-illecito-disciplinare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/03\/21\/lingresso-di-emiliano-nella-direzione-del-pd-un-nuovo-illecito-disciplinare\/","title":{"rendered":"L\u2019ingresso di Emiliano nella Direzione del PD: un nuovo illecito disciplinare?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>di Salvatore Curreri<\/strong><\/p>\n

Il neo-segretario del Partito Democratico Nicola Zingaretti ha chiamato a far parte della Direzione nazionale<\/a>, tra gli altri, Michele Emiliano, attuale Presidente della Regione Puglia. Ci\u00f2 in forza dell\u2019art. 8, comma 3, dello Statuto di quel partito<\/a> secondo cui \u201cil segretario nazionale pu\u00f2 chiamare a farne parte, con diritto di voto, venti personalit\u00e0 del mondo della cultura, del lavoro, dell\u2019associazionismo, delle imprese\u201d.<\/p>\n

Tale nomina suscita pi\u00f9 di una perplessit\u00e0.<\/p>\n

Innanzi tutto, \u00e8 discutibile se un politico ed ex magistrato come Emiliano rientri tra le categorie all\u2019interno delle quali il segretario possa operare tali nomine. Riecheggiano qui, mutatis mutandis <\/em>ovviamente, le polemiche insorte a seguito della nomina di taluni esponenti politici a senatori a vita, i quali, ai sensi dell\u2019art. 59 Cost., devono aver \u201cillustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario\u201d.<\/p>\n

In secondo luogo, si pone il problema se possa entrare a far parte dell\u2019\u201corgano d\u2019indirizzo politico\u201d di un partito, con compiti \u201cdi esecuzione degli indirizzi dell\u2019Assemblea nazionale\u201d, chi di quel partito non fa parte, non essendo Emiliano tesserato del Pd (per le ragioni che diremo a breve). A chi ne dubita, si potrebbe con un certo fondamento replicare che, in un organo composto da circa 150 persone (di cui 120 eletti dall\u2019Assemblea nazionale), ben potrebbe un partito riservarne una quota a soggetti esterni, non iscritti, perch\u00e9 offrano il loro contributo in ragione delle loro competenze maturate per l\u2019appunto nel \u201cmondo della cultura, del lavoro, dell\u2019associazionismo, delle imprese\u201d.<\/p>\n

Sono entrambe questioni, alla fine, interne al partito e quindi, come tali, scarsamente giustiziabili.<\/p>\n

Non cos\u00ec la terza, decisiva. Emiliano \u00e8 stato costretto a non rinnovare la tessera del PD<\/a> dopo che la Corte costituzionale, con sentenza n. 170 dello scorso 4 luglio ha stabilito che, come i magistrati in servizio, anche quelli in aspettativa per l\u2019espletamento di un incarico elettivo non possono n\u00e9 iscriversi, n\u00e9 partecipare \u201cin modo sistematico e continuativo a partiti politici\u201d, pena la commissione di un illecito disciplinare (art. 3.1.h) d.lgs. 109\/2006) sanzionabile dal Consiglio superiore della magistratura, fino alla rimozione.<\/p>\n

La Corte, infatti, ha ritenuto tale divieto conforme ai principi di indipendenza ed imparzialit\u00e0 che devono caratterizzare la funzione esercitata dai magistrati (artt. 101.2, 104.1 e 108.2 Cost.), in nome dei quali il legislatore pu\u00f2 ben limitare il diritto dei magistrati ad iscriversi ad un partito politico (art. 98.3 Cost.). Tutti i magistrati, dunque, devono non solo essere ma anche apparire imparziali ed indipendenti in ogni aspetto della loro vita pubblica, inclusi coloro che ricoprono un mandato elettivo o un incarico politico al cui termine potrebbero tornare alla giurisdizione.<\/p>\n

Se cos\u00ec \u00e8, la nomina di Emiliano alla Direzione del Pd pare una chiara violazione del divieto legislativo, avvalorato dalla recente sentenza della Corte, che impedisce ai magistrati, ancorch\u00e9 fuori ruolo, la partecipazione \u201cin modo sistematico e continuativo\u201d alla vita del partito politico in questione.<\/p>\n

Gi\u00e0 si potrebbe dubitare che non sia \u201ccontinuativa\u201d, sotto il profilo temporale, la partecipazione ad un organo che si riunisce \u201calmeno una volta ogni due mesi\u201d, e che comunque potrebbe essere sempre convocato in via straordinaria. Tale dubbio aumenta se si tiene conto che \u00e8 certamente sistematica quella partecipazione che si traduce non in un\u2019attivit\u00e0 episodica e marginale ma, addirittura, nella nomina del magistrato, anche da non iscritto, nell\u2019organo principale d\u2019indirizzo politico di un partito politico.<\/p>\n

Alla luce di quanto sopra, non \u00e8 difficile prevedere che la sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura torner\u00e0 ben presto – volente o nolente – ad occuparsi nuovamente del caso Emiliano.<\/p>\n

Il che, sinceramente, non pu\u00f2 lasciare perplessi chi ritiene che le istituzioni vadano alla fine rispettate, e non continuamente sfidate.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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