{"id":6452,"date":"2019-07-05T12:01:16","date_gmt":"2019-07-05T10:01:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6452"},"modified":"2019-07-10T15:14:45","modified_gmt":"2019-07-10T13:14:45","slug":"a-me-pare-ormai-una-barzelletta-ma-la-riforma-delle-autonomie-non-fara-ridere-il-presidente-mattarella","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/07\/05\/a-me-pare-ormai-una-barzelletta-ma-la-riforma-delle-autonomie-non-fara-ridere-il-presidente-mattarella\/","title":{"rendered":"\u00a0\u201cA me pare ormai una barzelletta\u201d. Ma la riforma delle autonomie non far\u00e0 ridere il Presidente Mattarella"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n

\u00c8 stato il Presidente dell\u2019Emilia-Romagna, Stefano Bonaccini<\/a>, a definire cos\u00ec l\u2019ennesimo rinvio della decisione del Governo sulle \u201cmaggiori autonomie\u201d. Ma non \u00e8 una barzelletta divertente. I suoi \u201ccolleghi\u201d di Lombardia e Veneto non sono meno allarmati<\/a>: \u201cdeve essere una riforma importante per il nostro Paese\u2026 Questo \u00e8 un momento che deve essere epocale per il Paese”, dice Fontana; mentre Zaia auspica \u201cun’autonomia seria, rispettosa dei miei cinque milioni di veneti e della Costituzione. Di certo non firmeremo accordi al ribasso o finte autonomie\u201d.<\/p>\n

Dunque, se gli auspici dei tre presidenti fossero realizzati, saremmo davanti a una \u201criforma epocale\u201d della Repubblica. Ma di che riforma si tratta? Questo nessuno lo sa, non lo sanno \u2013 a quanto pare \u2013 neppure i tre presidenti che dovrebbero firmare l\u2019intesa con il Governo (\u00e8 questo ci\u00f2 che prescrive l\u2019art. 116.3 Cost.<\/a>). Il fatto \u00e8 che nel Governo non c\u2019\u00e8 accordo: anzi un forte dissidio divide \u2013 anche su questo \u2013 le due forze politiche di maggioranza e i loro rispettivi leader. Al solito i due vice-ministri comunicano via tweet<\/em>, e assicurano che si \u00e8 gi\u00e0 raggiunto l\u2019accordo (nel Governo, non con le regioni) sulla \u201cparte finanziaria\u201d, non ancora sulle competenze. \u00c8 semplicemente stupefacente che si ragioni cos\u00ec, come se fosse possibile separare le due parti e dare precedenza a quella che \u2013 a me sembra<\/a> – logicamente dovrebbe seguire e non precedere: \u00e8 la \u201cprovvista\u201d finanziaria a sostenere il \u201ccosto\u201d dell\u2019esercizio delle competenze, e non viceversa, non ci vuole molto a capirlo. Salvo non supporre che l\u2019accordo sia che dalla riforma non dovr\u00e0 conseguire alcun aumento di spesa per lo Stato: questo sarebbe molto positivo, perch\u00e9 ridimensionerebbe le chiacchiere che si sono fatte (soprattutto in Veneto) sulla attuazione dell\u2019art. 116.<\/p>\n

Quello che per\u00f2 non pu\u00f2 non lasciare interdetti \u00e8 che una \u201criforma epocale\u201d venga trattata nelle segrete stanze senza alcun dibattito pubblico: quand\u2019anche dovesse poi essere approvata e sottoscritta dai tre presidenti, che legittimazione avrebbe? Possiamo \u2013 possiamo noi cittadini \u2013 fidarci del controllo parlamentare, ormai reso un orpello superfluo da una maggioranza arroccata attorno ai due leader, in cui le commissioni travolgono regolarmente le garanzie poste a tutela delle opposizioni, cio\u00e8 di un normale dibattito (per l\u2019episodio pi\u00f9 recente, vedi qui il contributo di Gianluca De Filio<\/a> sulla vicenda delle audizioni nel dibattito sul decreto-legge sicurezza)?<\/p>\n

Persino chi, come chi scrive, \u00e8 in linea di principio molto favorevole all\u2019applicazione dell\u2019art. 116.3 Cost. e alle \u201cautonomie differenziate\u201d, si trova a tifare contro. L\u2019autonomia \u00e8 una cosa seria e la Costituzione lo \u00e8 ancora di pi\u00f9: possiamo lasciarle in mano a personaggi cos\u00ec palesemente incapaci di capirne il senso? Che testo sar\u00e0 capace di licenziare il Governo? La solita bozza approvata di notte \u201csalvo intese\u201d, cio\u00e8 ancora da precisare in ogni dettaglio dai \u201ctecnici\u201d dei due partiti e dei ministeri (le famose \u201cmanine\u201d di cui parla \u2013 senza arrossire – Di Maio)? Ma si rendono conto di quale sia la posta in gioco?<\/p>\n

Al solito tutte le nuvole si indirizzano verso il nostro unico parafulmine, il Presidente Mattarella. Infatti, una volta che i vice-ministri si mettessero d\u2019accordo, i tecnici avessero scritto che cosa l\u2019accordo comporti, e i presidenti delle tre regioni sottoscrivessero l\u2019intesa, questa dovrebbe essere presentata alle Camere, che possono approvarla solo a maggioranza assoluta (che al Senato non \u00e8 affatto scontata). Ma il Governo deve presentare un disegno di legge e questo \u2013 per una benedetta norma costituzionale \u2013 deve ottenere l\u2019autorizzazione del Presidente della Repubblica. \u00c8 una norma (art. 87 Cost.<\/a>) della cui utilit\u00e0 si \u00e8 talvolta dubitato, e che invece oggi si presenta in tutta la sua importanza. Il Presidente \u00e8 l\u2019unica garanzia che ci separa dal rischio di vedere minata l\u2019integrit\u00e0 della Costituzione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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