{"id":6534,"date":"2019-09-02T11:28:45","date_gmt":"2019-09-02T09:28:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6534"},"modified":"2019-09-02T14:58:34","modified_gmt":"2019-09-02T12:58:34","slug":"il-falso-nodo-delle-vicepresidenze-e-una-possibile-soluzione-alternativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/09\/02\/il-falso-nodo-delle-vicepresidenze-e-una-possibile-soluzione-alternativa\/","title":{"rendered":"Il (falso) nodo delle vicepresidenze e una possibile soluzione alternativa"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/trono.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"6473\" data-permalink=\"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/07\/25\/lassegnazione-del-seggio-vacante-in-sicilia-uno-schiaffo-alla-base-regionale-del-senato\/trono\/#main\" data-orig-file=\"https:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/trono.jpg\" data-orig-size=\"400,600\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"trono\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/trono-200x300.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/trono.jpg\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-6473\" src=\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/trono-150x150.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a>di <strong><abbr class='c2c-text-hover' title='Professore ordinario di Diritto costituzionale - Universit\u00e0 di Ferrara'>Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n<p>Che la formazione del nuovo Governo si aggrovigli nel nodo delle vicepresidenze \u00e8 davvero penoso. <!--more-->Da un lato \u00e8 comprensibile che Zingaretti non voglia che il nuovo Governo duplichi la struttura di quello precedente con la sola sostituzione della figurina di Salvini con quella di un PD: discontinuit\u00e0. Dall\u2019altro \u00e8 (psicologicamente) comprensibile che Di Maio non voglia subire un <em>down grading<\/em> perdendo il ruolo di vicepresidente sinora ricoperto: dignit\u00e0.<\/p>\n<p>Ma \u00e8 pi\u00f9 una questione di immagine che una questione reale. I vicepresidenti non sono affatto necessari. Si parla di \u201corgani eventuali\u201d che possono essere istituiti ma anche no. Sono stati istituiti in alcuni governi di coalizione per dare risalto al secondo partito di essa, mentre la presidenza veniva assegnata al primo partito. Cos\u00ec Mattarella \u00e8 stato vice del Governo D\u2019Alema, Fini di quello Berlusconi II, D\u2019Alema e Rutelli del Prodi II. Per\u00f2, sia chiaro, i vicepresidenti non servono a niente, solo alla visibilit\u00e0 politica.<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 invece un altro organo \u201ceventuale\u201d che da tempo non viene pi\u00f9 istituito, e invece potrebbe aver un senso: il Consiglio di Gabinetto. Esso riunisce, oltre al Presidente, i ministri chiave, non solo perch\u00e9 rappresentano le diverse componenti della maggioranza, ma anche perch\u00e9 sono quelli coinvolti nelle decisioni politiche fondamentali (si pensi al ministro dell\u2019economia o a quello degli interni).<\/p>\n<p>Istituire il Consiglio di Gabinetto potrebbe servire al Governo Conte II per mettere un po\u2019 di ordine nella propria attivit\u00e0. Il Conte I si \u00e8 distinto per una prassi abominevole, quella delle delibere strategiche (i decreti legge ma non solo) assunte in Consiglio di ministri \u201csalvo intese\u201d (vedi per es. la vicenda del \u201cdecreto crescita\u201d narrata <a href=\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/04\/25\/la-strana-storia-del-decreto-crescita\/\">qui da Di Cosimo<\/a>): con lo sconcio di sconfessioni plateali degli atti deliberati su cui sarebbero intervenute \u201cmanine\u201d per sconvolgerne il contenuto. Se le decisioni strategiche fossero assunte in Consiglio di Gabinetto, il Consiglio dei ministri potrebbe finalmente ritornare a deliberare il testo definitivo della delibera, cos\u00ec come la Costituzione richiede.<\/p>\n<p>I vicepresidenti, invece, non risolverebbero alcun problema di funzionalit\u00e0 del Governo: sono solo una questione di immagine, anche un po\u2019 penosa. Cos\u00ec come penosa si annuncia la passerella del voto \u201cdella base\u201d attraverso la Piattaforma Rousseau (sulla quale molti sono i commenti qui pubblicati, il pi\u00f9 recente quello di <a href=\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/08\/29\/formazione-del-governo-e-votazioni-on-line-il-problema-non-e-tanto-rousseau-ma-montesquieu\/\">Alessandro Morelli<\/a>). Ai simpatizzanti iscritti alla Piattaforma verr\u00e0 sottoposto il programma concordato con il PD,che per\u00f2 \u00e8 ancora ignoto. Speriamo sia qualcosa di pi\u00f9 dei\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lacostituzione.info\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/Punti-1.pdf\">20 \u201cpunti programmatici\u201d irrinunciabili presentati da Di Maio a Conte il 30 agosto<\/a>: qualcosa simile pi\u00f9 ad una letterina di Natale che a un programma di governo (che va \u2013 punto 2 \u2013 da \u201cUna manovra equa: stop all\u2019aumento Iva, salario minimo, taglio del cuneo fiscale, sburocratizzazione, famiglie, disabilit\u00e0 e emergenza abitativa\u201d, a \u2013 punto 19 \u2013 \u201cTutela degli animali: misure per garantire il rispetto degli animali. Contrasto alle violenze e al maltrattamento, tutela della biodiversit\u00e0 e lotta al bracconaggio\u201d), salvo poi premettere una clausola (1. \u201cTaglio del numero dei parlamentari. Manca un solo voto per completare la riforma, che deve essere un obiettivo di questa legislatura e tra le priorit\u00e0 del calendario in aula\u201d) che ovviamente non pu\u00f2 essere accettata dal PD che ha sempre votato contro in tutte le tre precedenti votazioni nelle Camere. Incrociamo le dita.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di <abbr class='c2c-text-hover' title='Professore ordinario di Diritto costituzionale - Universit\u00e0 di Ferrara'>Roberto Bin<\/abbr> Che la formazione del nuovo Governo si aggrovigli nel nodo delle vicepresidenze \u00e8 davvero penoso.<\/p>\n<div class='heateorSssClear'><\/div><div  class='heateor_sss_sharing_container heateor_sss_horizontal_sharing' data-heateor-sss-href='https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/09\/02\/il-falso-nodo-delle-vicepresidenze-e-una-possibile-soluzione-alternativa\/'><div class='heateor_sss_sharing_title' style=\"font-weight:bold\" >Condividi!<\/div><div class=\"heateor_sss_sharing_ul\"><a aria-label=\"Facebook\" class=\"heateor_sss_facebook\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fwww.lacostituzione.info%2Findex.php%2F2019%2F09%2F02%2Fil-falso-nodo-delle-vicepresidenze-e-una-possibile-soluzione-alternativa%2F\" title=\"Facebook\" 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