{"id":6578,"date":"2019-09-27T16:12:41","date_gmt":"2019-09-27T14:12:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6578"},"modified":"2019-09-27T16:12:44","modified_gmt":"2019-09-27T14:12:44","slug":"immigrazione-economia-diritti-perche-leuropa-fa-la-guerra-alla-lega","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/09\/27\/immigrazione-economia-diritti-perche-leuropa-fa-la-guerra-alla-lega\/","title":{"rendered":"Immigrazione, economia, diritti. Perch\u00e9 l\u2019Europa fa la guerra alla Lega?"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Claudio Tani \u00a0<\/strong><\/p>\n

E ora, dopo Carola, che si fa? La discussione pubblica sull\u2019immigrazione non riesce a districarsi nella complessit\u00e0 del fenomeno, ove sono implicate questioni demografiche, economiche, sociali e di classe non sempre gradite sul piano della teoria e della pratica.<\/p>\n

Il risultato politico dell\u2019ambiguo confronto tra scontata retorica cosmopolita e sovranista esprime palesi contraddizioni e debolezze di politica estera, pregiudiziali ideologiche, interessi economici legati allo sfruttamento della manodopera a basso costo (gli \u201cutili invasori\u201d nel mondo sommerso dell\u2019economia informale e del welfare <\/em>invisibile) e mette a profitto una psicologia di massa impaurita dalla stagnazione secolare. Le soluzioni legislative e lo strumentario amministrativo di regolazione del fenomeno migratorio, va da s\u00e9, rispecchiano tale permanente ambiguit\u00e0, che attiene anche al ruolo delle ONG chiamate, o autoproclamatesi a recuperare il volto buono dell\u2019Occidente illuminato e dell\u2019Europa in particolare e far dimenticare quello cattivo dell\u2019imperialismo e del colonialismo.<\/p>\n

La retorica del \u201caiutiamoli a casa loro\u201d non fa i conti con la storia, ma soprattutto non fa i conti con il modello di \u00a0predazione ambientale \u2013 considerata ineluttabile per sostenere i livelli di consumo europei e occidentali – delle risorse dei paesi di provenienza delle migrazioni, di deterioramento e di squilibrio strutturale delle stesse economie locali di sussistenza, causato anche dalle condotte abusive, quasi mai sanzionate, \u00a0degli operatori economici europei in violazione di direttive, regolamenti e accordi.<\/p>\n

E\u2019 chiaro quindi che il problema politico, oggettivo e reale non \u00e8 una discussione tra il bene e il male, tra le opposte ideologie della libert\u00e0 senza frontiere e della muraglia sovranista, tra le ideologie dell\u2019accoglienza e del respingimento, ma la sfida che le migrazioni di massa impongono, sfida che riguarda contemporaneamente il diritto naturale delle persone e gli ordinamenti civili delle societ\u00e0.<\/p>\n

Per l\u2019Italia in particolare il vero stato di eccezione, che da solo giustificherebbe una legislazione di emergenza, \u00e8 quello occultato del rapporto tra immigrazione e contenimento dell\u2019emigrazione dei giovani. Abbiamo fatto finta di dimenticare che da anni l\u2019Istat ci aggiornava sul fatto che l\u2019Italia \u00e8 un paese che invecchia a vista d\u2019occhio, che i nostri pochi giovani pi\u00f9 istruiti o pi\u00f9 intraprendenti emigrano (sono tutti migranti economici) a causa della stagnazione economica generale e che per la stessa ragione gli immigrati non sono attirati dall\u2019Italia, considerato un paese di transito, cosicch\u00e9 la tendenza all\u2019invecchiamento \u00e8 ormai inarrestabile.<\/p>\n

In materia di immigrazione l\u2019ordinamento giuridico italiano vive in una specie di sospensione caratterizzata dall\u2019accumularsi di misure straordinarie tendenti ad alzare sempre di pi\u00f9 le ipotesi e la misura della punibilit\u00e0, aumentando il numero di soggetti e le fattispecie punibili. Si assecondano le nostre comode abitudini mentali, facendoci persuasi da risposte facili a un problema complesso, che \u00e8 quello che appunto si chiama populismo da qualunque parte provenga.<\/p>\n

Una ragione alla base del fatto che il diritto si \u00e8 fatto sempre pi\u00f9 punitivo sta anche nello squilibrio demografico tra under <\/em>trenta e over <\/em>sessanta, nell\u2019inversione del rapporto generazionale che ha cambiato gli assetti strutturali delle societ\u00e0 occidentali e dell\u2019Italia in particolare, mettendo in crisi anche gli assetti costituzionali.<\/p>\n

Quando il ricambio generazionale \u00e8 positivo e i fondamentali dell\u2019economia seguono la tendenza, anche il diritto ne \u00e8 positivamente influenzato. Se la situazione si inverte, nel breve periodo si tende alla difesa delle posizioni conquistate, ma se il saldo generazionale negativo si aggrava, l\u2019istinto regressivo prende il sopravvento e la societ\u00e0 si chiude all\u2019espansione dei diritti. I costi dello stato sociale, gi\u00e0 imputati di essere troppo alti, non sono considerati sufficienti a sopportare anche l\u2019impatto dell\u2019immigrazione.<\/p>\n

Proprio in questo contesto la questione demografica dovrebbe essere al centro dell\u2019azione di governo, perch\u00e9 da essa dipendono tutte le altre questioni riguardanti l\u2019assetto economico, il rapporto tra capitale e lavoro, la struttura delle societ\u00e0 e i diritti delle persone. Dalla risposta a tali questioni dipende anche la risposta al problema strettamente connesso dell\u2019immigrazione, almeno alla scala nazionale.<\/p>\n

Si pensi agli effetti macroeconomici del ricambio generazionale sempre pi\u00f9 negativo. Dal punto di vista della domanda \u00e8 noto che i giovani sono pi\u00f9 interessati a beni ad alto contenuto tecnologico, i cosiddetti beni secondari, mentre gli anziani sono quasi esclusivamente consumatori di beni primari. Va da s\u00e9 che il principale effetto negativo dello squilibrio generazionale \u00e8 sulla contrazione del PIL, sull\u2019accumulazione del capitale, perch\u00e9 senza una base sufficientemente ampia di popolazione giovane gli investimenti ne risentono, l\u2019offerta e la domanda di lavoro sono compromesse e il reddito della popolazione nel suo insieme a sua volta diminuisce in termini reali, in un circolo vizioso dal quale \u00e8 sempre pi\u00f9 difficile uscire.<\/p>\n

L\u2019errore che, purtroppo, si ripete \u00e8 che le risposte politiche sono state quasi sempre di redistribuzione a carico del bilancio pubblico, non di produzione di reddito e oltretutto inefficaci, discutibili, dannose non per i singoli pochi beneficiari, che nel breve periodo ne hanno avuto o ne avranno un po’ di sollievo, ma in termini di sistema. Non sono risposte di struttura alla crisi per l\u2019assenza di una politica industriale di riconversione della struttura economica e produttiva orientata a favorire investimenti per produzioni destinate al mercato delle giovani generazioni e idonee ad agganciare la crescita, quando la recessione inizier\u00e0 ad essere superata.<\/p>\n

Il problema dell\u2019Italia, che sar\u00e0 un serio ostacolo per agganciare la ripresa, quando e se ci sar\u00e0, \u00e8 che con la desertificazione economica e industriale causata dalla sequenza iniziata nel 1993, quando sono state collocate sul mercato ingenti partecipazioni azionarie in settori strategici – alimentare (SME) , bancario (COMIT e Banca di Roma), delle telecomunicazioni (Telecom Italia), come ingenti partecipazioni del Tesoro in IMI, ENI, ENEL – \u00a0la parabola del debito, che aveva avuto la premessa nel 1981 con il divorzio tra Tesoro e Banca d\u2019Italia non si \u00e8 mai arrestata. Sono deboli le basi stesse per pensare non a redistribuire, ma a produrre reddito. E un paese che non produce reddito, ma si limita a misure di mera redistribuzione, non pu\u00f2 strutturalmente affrontare l\u2019urto dell\u2019immigrazione di massa. \u00a0\u00a0<\/p>\n

Le proposte pi\u00f9 di moda, non per caso, sono reddito di cittadinanza, quale forma di variante del reddito di base (che non \u00e8 un\u2019idea di quel simpaticone di Bill Gates, perch\u00e9 l\u2019idea di riconoscere forme di reddito di base risale alla fine del \u2018700, sostenuta da filosofi ed economisti di diverso orientamento politico, da Stuart Mill su fino a Galbraith) e flat tax<\/em>; quest\u2019ultima sembra aver ceduto posizioni, ma con qualche temperamento comunque non esce di scena.<\/p>\n

Quanto al reddito di cittadinanza, in Italia nessuno si \u00e8 posto seriamente la domanda se \u00e8 idoneo ad affrontare l\u2019esclusione sociale in un sistema senza ricambio generazionale e quindi: 1) se \u00e8 eticamente legittimo, 2) se \u00e8 economicamente sostenibile, 3) se \u00e8 politicamente attuabile e infine 4) se \u00e8 socialmente accettabile l\u2019idea stessa di un reddito slegato da qualsiasi forma di occupazione.<\/p>\n

Per quanto riguarda la flat tax<\/em>, anche nella versione pi\u00f9 soft<\/em> di sole tre aliquote, cominciamo col ribadire che il fisco senza una vera politica economica \u00e8 un non senso anche dal punto di vista normativo, perch\u00e9 il fisco \u00e8 parte integrante della politica economica e in grande parte la governa, influenzando il rapporto fra domanda e offerta.<\/p>\n

La flat tax <\/em>\u00e8 anche in contrasto con il criterio di progressivit\u00e0 (art. 53 della Cost.), che sostiene il rapporto tra capacit\u00e0 contributiva e legalit\u00e0 dell\u2019imposizione, perch\u00e9 sostituisce il criterio di progressivit\u00e0, ossia di gradualit\u00e0 di aumento con l\u2019aumentare del reddito, con il criterio di proporzionalit\u00e0, ossia il mero rapporto fra grandezze.<\/p>\n

In termini di sistema la conseguenza negativa pi\u00f9 grave della flat tax<\/em> \u00e8 nell\u2019erosione della base imponibile. Infatti se l\u2019imposizione diretta non \u00e8 commisurata ad alcun criterio di gradualit\u00e0, la base imponibile si contrae, perch\u00e9 se via via che il reddito sale l\u2019imposta \u00e8 percentualmente sempre la stessa, tanto maggiore, e a tutto vantaggio dei ricchi, sar\u00e0 la quota di reddito esentata dall\u2019imposizione. Le risorse dello Stato per attuare qualsiasi tipo di politica economica saranno sempre meno e l\u2019aumento della spesa sociale indotto dall\u2019invecchiamento della popolazione assorbir\u00e0 sempre di pi\u00f9 le entrate, sottraendole agli investimenti produttivi in beni ad alto contenuto tecnologico, cio\u00e8 a quelli propri dei giovani e ogni seria ipotesi di sviluppo sar\u00e0 vanificata.<\/p>\n

Viene alla luce cos\u00ec l\u2019ipocrisia dei lamenti sull\u2019evasione fiscale, la cui causa generativa primaria non \u00e8 affatto criminale, ma \u00e8 nella struttura di una societ\u00e0 che non pu\u00f2 riconoscere legittimit\u00e0 a un\u2019imposizione fiscale eticamente e socialmente ingiusta, per di pi\u00f9 improduttiva di servizi corrispondenti anche al valore del gettito effettivo. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

Il nesso tra questione demografica e immigrazione sinora si \u00e8 accartocciato in due slogan: \u201caiutiamoli a casa loro\u201d e \u201cprima gli italiani\u201d. Del primo si \u00e8 gi\u00e0 accennato all\u2019inizio.<\/p>\n

Il secondo \u00e8 uno slogan apertamente sciovinista certo, ma non deve essere irriso perch\u00e9 ha una sua valenza non solo simbolica ma concreta, \u00e8 una parola d\u2019ordine evocativa di bisogni che per anni sono stati trascurati, quando sono stati abbandonati i diritti sociali che \u201ccostano\u201d ed enfatizzati altri diritti a presunto \u201ccosto zero\u201d.<\/p>\n

Sembra che si sia dimenticato che anche il \u201cdiritto ad avere diritti\u201d presuppone priorit\u00e0 e accurati bilanciamenti, per scongiurare squilibri \u201cdi classe\u201d tra chi, non essendo in condizione di bisogno, pu\u00f2 esercitare sia quelli che costano e sia quelli a costo zero e chi, invece deve assicurare prioritariamente la propria condizione, sociale e individuale, materiale.<\/p>\n

In verit\u00e0 per la deriva negativa, una vera e propria agonia dei diritti sociali e dei diritti del lavoro, che incide direttamente anche nella definizione delle politiche sull\u2019immigrazione, dobbiamo ringraziare l\u2019Unione europea e soprattutto gli allievi modello dell\u2019eurozona come l\u2019Italia, che sono stati i pi\u00f9 zelanti a dare forza e coerenza all\u2019austerit\u00e0 fiscale, senza contropartita sociale, e alle riforme strutturali fin dall\u2019inizio, dal Trattato di Roma (1957) in poi, includendo i trattati nella gerarchia delle fonti con uno status<\/em> pari a quello delle norme costituzionali.<\/p>\n

Il culmine della vittoria del modello mercantilista sul modello costituzionale \u00e8 stato raggiunto con l\u2019inclusione del fiscal compact <\/em>in Costituzione e con la riforma costituzionale del 2012 (artt.81e 97 Cost.), convertendo la legge di bilancio da legge in senso solo formale, funzionalmente limitata a evitare l\u2019approvazione di leggi senza copertura, in legge di diritto in senso sostanziale. Da quel momento lo Stato, attraverso una semplice variazione numerica (lo stanziamento), ha l\u2019ultima parola perch\u00e9, anche senza modificare il congegno normativo della legge di base, pu\u00f2 variare il livello di impegno nei confronti del cittadino. In tal modo l\u2019ultima parola spetter\u00e0 sempre allo Stato, il quale, per di pi\u00f9 con le limitazioni esterne (art.97.1 Cost.) \u201cin coerenza con l\u2019ordinamento dell\u2019Unione europea\u201d<\/em>, far\u00e0 dipendere da tale semplice variazione numerica il livello di impegno e di obbligo nei confronti della controparte cittadino-creditore.<\/p>\n

Addio allo Stato sociale e contemporaneamente alla politica. Peraltro nessuna sorpresa, ma la conferma che nelle universit\u00e0 dove hanno insegnato i padri politici italiani della riforma del 2012 il diritto costituzionale non \u00e8 tenuto in gran conto.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

Il risultato \u00e8 stato non soltanto quello di aver devitalizzato la nostra Costituzione economica, che non \u00e8 pi\u00f9 quella degli artt. 41, 42 e 43, ma anche, per questo tramite, di aver fatto perdere centralit\u00e0 all\u2019art 4 della Costituzione.<\/p>\n

Il vero volto dei trattati si \u00e8 mostrato con la sistematica, progressiva destrutturazione di uno dei principi fondamentali, e il pi\u00f9 significativo, della Costituzione, con la logica conseguenza che anche i diritti di libert\u00e0 – anche quelli riguardanti gli immigrati – che da esso dipendono sono governati dalle stesse leggi economiche imposte dall\u2019ideologia mercantilista dei trattati europei.<\/p>\n

La risposta europea al problema dell\u2019immigrazione, va da s\u00e9, \u00e8 conforme a tale ideologia. Essa non si fonda sul diritto di libert\u00e0 dello straniero immigrato perch\u00e9, come gli altri diritti di libert\u00e0 che la crisi dei diritti del lavoro ha colpito, \u00e8 un diritto che costa e quindi soggiace alle leggi economiche dettate dall\u2019ideologia mercantilista dei trattati che ha degradato il diritto al lavoro e i diritti del lavoro.<\/p>\n

La conclusione delle sommarie considerazioni sinora svolte, a modesto avviso di chi scrive, \u00e8 che sovranismi nazionali e sovranismo europeo non sono poi cos\u00ec contrapposti come ci fanno credere, perch\u00e9 anche sul problema dell\u2019immigrazione condividono gli stessi interessi e la stessa visione.<\/p>\n

La particolare posizione geografica dell\u2019Italia, come quella della Grecia, la rende pi\u00f9 esposta agli effetti mediatici del fenomeno migratorio, ma la sostanza non cambia. In fondo il problema principale dell\u2019Europa \u00e8 quello di poter contare su Governi che perseguano la \u201cfusione per incorporazione\u201d dei sovranismi nazionali in quello europeo, al di l\u00e0 della vuota retorica di quell\u2019istituzione, semplicemente da eliminare, che \u00e8 il Parlamento europeo. A questo fine, in buona sostanza, \u00e8 servita la sostituzione del Governo MS5\/Lega, con il Governo MS5\/PD, non certo a far la guerra al rozzo estremismo sovranista della Lega, che ha solo favorito l\u2019operazione.<\/p>\n

Si vedranno quali saranno gli effetti reali, non propagandistici, della \u201ccondivisione\u201d del vertice dei \u201cvolonterosi\u201d in Libia fra i Ministri degli Interni, contro la<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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