{"id":6730,"date":"2019-12-27T09:09:42","date_gmt":"2019-12-27T08:09:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6730"},"modified":"2019-12-27T19:21:53","modified_gmt":"2019-12-27T18:21:53","slug":"approvazione-del-bilancio-cambiano-le-maggioranze-ma-non-le-procedure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2019\/12\/27\/approvazione-del-bilancio-cambiano-le-maggioranze-ma-non-le-procedure\/","title":{"rendered":"Approvazione del bilancio: cambiano le maggioranze, ma non le procedure"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Giovanni Di Cosimo<\/strong><\/p>\n

Mentre l\u2019attenzione della politica gi\u00e0 si sposta su altri oggetti di polemica quotidiana, \u00e8 bene dire qualcosa sulla legge di bilancio 2020 da poco approvata. Non sui contenuti, ma sul ruolo che hanno svolto durante la procedura i vari attori in campo: Parlamento, Governo, maggioranza e opposizione.<\/p>\n

Su questo tema c\u2019\u00e8 il precedente dell\u2019anno scorso, quando il Governo gialloverde ha imposto tempi di approvazione che al Senato hanno di fatto impedito il dibattito parlamentare sulla legge di bilancio 2019. Ne \u00e8 sortito un ricorso alla Corte costituzionale da parte del gruppo parlamentare dei senatori PD, allora all\u2019opposizione. La Corte ha riconosciuto che le forzature procedimentali volute dal Governo hanno \u00abdeterminato una compressione dell\u2019esame parlamentare\u00bb; tuttavia, i giudici costituzionali non si sono spinti a sanzionare questa grave lesione; si sono limitati a formulare un monito per il futuro, affermando che \u00abin altre situazioni una simile compressione della funzione costituzionale dei parlamentari potrebbe portare a esiti differenti\u00bb (ord. 17\/2019).<\/p>\n

\u00c8 passato un anno e la situazione non \u00e8 cambiata significativamente. Anche il nuovo Governo e la nuova maggioranza giallorossa che lo sostiene hanno limitato le prerogative parlamentari ma con modalit\u00e0 diverse. Di nuovo la molla principale \u00e8 stata la ristrettezza dei tempi: mentre l\u2019anno scorso vi fu una faticosa interlocuzione con le istituzioni europee, quest\u2019anno si \u00e8 arrivati lunghi a causa dei contrasti interni alla maggioranza. E cos\u00ec, un atto tanto articolato e complesso come la legge di bilancio \u00e8 stato approvato in una sola lettura nell\u2019arco di pochi giorni di effettivo lavoro d\u2019aula. A questo scopo, durante l\u2019esame al Senato, il Governo ha posto la fiducia su un maxiemendamento che ha ripreso in larga parte il lavoro della commissione.<\/p>\n

Pi\u00f9 problematico ci\u00f2 che \u00e8 successo nel successivo esame alla Camera quando il Governo ha posto la fiducia sull\u2019identico testo approvato dal Senato. La conseguenza di questa seconda mossa \u00e8 stata che i deputati non hanno potuto emendarlo e quindi che il Parlamento ha in sostanza operato come un\u2019assemblea monocamerale; solo una camera ha realmente deciso, l\u2019altra si \u00e8 limitata a confermare la sua decisione.<\/p>\n

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