{"id":6916,"date":"2020-03-20T10:40:13","date_gmt":"2020-03-20T09:40:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=6916"},"modified":"2020-03-20T10:40:15","modified_gmt":"2020-03-20T09:40:15","slug":"solidarieta-dimenticata-il-fallimento-della-narrazione-pubblica-sul-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2020\/03\/20\/solidarieta-dimenticata-il-fallimento-della-narrazione-pubblica-sul-coronavirus\/","title":{"rendered":"Solidariet\u00e0 dimenticata: il fallimento della narrazione pubblica sul coronavirus"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Francisco Balaguer Callej\u00f3n<\/strong>*<\/p>\n

Lo scoppio della crisi sanitaria mi ha sorpreso a Milano, mentre stavo impartendo un corso di diritto costituzionale, su temi legati all\u2019integrazione europea, alla globalizzazione e alla crisi del costituzionalismo nel XXI secolo. Dopo la crisi finanziaria, e le profonde trasformazioni che hanno interessato i processi comunicativi \u2013 anche in relazione al ruolo di importanti operatori transnazionali nel settore tecnologico \u2013 ci troviamo ora di fronte ad una crisi nuova, dalle dimensioni molto superiori a quelle che l\u2019hanno preceduta. Solo quando terminer\u00e0 saremo in grado di valutare la portata dei suoi effetti, ma gi\u00e0 ora essa mostra di possedere tutte le caratteristiche proprie dei grandi processi globali di questo secolo ed in particolare la rapidit\u00e0 di evoluzione e l\u2019intensit\u00e0 \u2013 in questo caso devastante \u2013 con cui essi colpiscono le societ\u00e0.<\/p>\n

Da questi processi dobbiamo imparare ad affrontare le sfide che ci attendono in futuro, e quelle del presente. Le politiche di comunicazione e le narrazioni da esse generate sono essenziali nella gestione di eventi come l\u2019attuale crisi sanitaria, che riguarda milioni di persone nel mondo. Ecco, proprio la narrazione dell\u2019emergenza sanitaria nel contesto europeo appare profondamente difettosa e, probabilmente, ha contribuito ad aggravare la crisi stessa. Ci\u00f2 \u00e8 evidente nelle dinamiche di relazioni tra stati europei \u2013 e anche in alcune improvvide dichiarazioni di alti dirigenti dell\u2019Unione (come ci manca Mario Draghi!) \u2013 in cui la solidariet\u00e0 \u00e8 stata del tutto assente, almeno in una prima fase: tutto al contrario, l\u2019Europa intera si sarebbe dovuta schierare a fianco dell\u2019Italia, che sta affrontando uno dei momenti pi\u00f9 difficili della sua storia con un coraggio e una determinazione che meritano ammirazione e rispetto.<\/p>\n

Fortunatamente, si intravedono segnali di cambiamento, ma resta assolutamente necessario un cambiamento profondo nella mentalit\u00e0 \u2013 nel paradigma \u2013 con cui l\u2019Unione europea sta affrontando la crisi, per rendere la risposta all\u2019altezza della promessa di solidariet\u00e0 che ispira il processo di integrazione. Analoghi difetti si riscontrano in ambito interno, in relazione al modo in cui \u00e8 stata costruita la narrazione dell\u2019emergenza con riguardo alla condizione di persone e gruppi vulnerabili, quelli che cio\u00e8 hanno in maggior misura bisogno del nostro appoggio. Anche questa narrazione, dopo un momento di iniziale incertezza, sembra in via di correzione, ma nella prima fase \u2013 e forse involontariamente \u2013 essa \u00e8 stata costruita senza tener conto dell\u2019imperativo della solidariet\u00e0, con riflessi potenzialmente negativi sulla gestione stessa dell\u2019epidemia.<\/p>\n

Certo, \u00e8 comprensibile che la lettura dei dati epidemici si sia orientata a tranquillizzare la popolazione, evitando allarmismi. Allo stesso tempo, per\u00f2, si tratta di dati incontestabili: la mortalit\u00e0 incide maggiormente in relazione all\u2019et\u00e0 avanzata e all\u2019esistenza di patologie pregresse. Assai diverso \u00e8, invece, il discorso sull\u2019interpretazione di questi dati. In uno spazio pubblico sempre pi\u00f9 piegato a logiche di tipo funzionalista e utilitarista, da pi\u00f9 parti si \u00e8 inizialmente sottovalutato l\u2019impatto dell\u2019infezione proprio perch\u00e9 letale solo nei confronti di persone anziane o malate. Per il resto della popolazione, \u00e8 sembrato non vi fossero particolari rischi, con la conseguenza che si \u00e8 progressivamente consolidata la sensazione che non fosse necessario prendere misure di precauzione perch\u00e9, in caso di contagio, il rischio sarebbe stato quello di contrarre una semplice influenza. Si \u00e8 cos\u00ec persa del tutto la consapevolezza dell\u2019esistenza di una catena di solidariet\u00e0, fondamentale per dare una adeguata risposta sociale e collettiva alla propagazione del virus, contenendola.<\/p>\n

Cosa sarebbe accaduto, invece, con una narrazione del tutto differente? Se si fosse detto, ad esempio, che la crisi sanitaria \u00e8 particolarmente grave proprio perch\u00e9 l\u2019infezione colpisce soggetti vulnerabili, e dunque meritevoli di speciale protezione? Se si fosse insistito sulla pesante responsabilit\u00e0 che hanno i giovani i quali, proprio per la loro relativa resistenza alle pi\u00f9 gravi conseguenze del contagio, rischiano di trasmettere il virus in modo silente alle persone pi\u00f9 fragili? O ancora, se si fosse sottolineato che il fatto che esistano morti da influenza comune, oltre a essere in s\u00e9 un dato da combattere, non giustifica in alcun modo che si possa tollerare che altri muoiano in conseguenza del contagio da coronavirus, senza che si mettano in campo tutti gli strumenti per evitarlo?<\/p>\n

Questo tipo di narrazione, insensibile alla solidariet\u00e0, contrasta con lo sforzo straordinario degli operatori sanitari \u2013 oggetto di quotidiane spontanee manifestazioni pubbliche di gratitudine, in Italia come in Spagna, da parte di cittadini che rivolgono loro applausi dalle finestre \u2013 che lottano senza sosta per la vita dei contagiati. E, ancor peggio, ha innescato una serie di atteggiamenti che hanno favorito, almeno nella prima fase di propagazione dell\u2019epidemia, la diffusione del virus. Anche in una prospettiva meramente funzionalista, la mancanza di solidariet\u00e0 ha raccolto frutti amari. Sarebbe stato nettamente preferibile insistere sulla responsabilit\u00e0 individuale e sulla solidariet\u00e0 con il resto della comunit\u00e0, gli unici strumenti per evitare che l\u2019intera societ\u00e0 patisca le conseguenze dell\u2019epidemia e per neutralizzare, peraltro, gli effetti dei comportamenti irresponsabili. Per fortuna, come gi\u00e0 notato, la narrazione \u00e8 progressivamente cambiata, e ora si pone l\u2019accento \u2013 assai opportunamente \u2013 sulla protezione dei soggetti vulnerabili e sull\u2019esistenza di una vera e propria catena di solidariet\u00e0 della quale tutte e tutti dobbiamo essere parte attiva.<\/p>\n

Sar\u00e0 bene, in futuro, ricordare i valori costituzionali che ispirano la nostra convivenza, e in primo luogo la dignit\u00e0 della persona: di qualunque persona, indipendentemente dalla sua et\u00e0 o dalle sue condizioni di salute. O ancora, l\u2019attenzione speciale che deve essere dedicata ai gruppi vulnerabili, meno attrezzati a fronteggiare un problema concreto. Questi valori, come la stessa Costituzione, occupano una posizione sempre pi\u00f9 marginale nello spazio pubblico. Nel contesto dell\u2019accelerata globalizzazione di questo secolo, economia e tecnologia si stanno convertendo in fattori di legittimazione che, per la prima volta nella storia del costituzionalismo moderno, competono con la stessa Costituzione nella costruzione dello spazio pubblico, favorendo narrazioni che lasciano da parte diritti e democrazia come obbligato parametro di riferimento nella gestione di problemi e conflitti. Rimettere la Costituzione al centro dello spazio pubblico, allora, non \u00e8 solo questione di convinzioni democratiche o etiche, ma snodo essenziale per garantire una risposta equilibrata ai problemi del nostro tempo.<\/p>\n

* Catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada e Professore Visitatore all’Universit\u00e0 degli Studi di Milano – Traduzione dal castigliano di Angelo Schillaci. Il contributo rielabora un intervento inizialmente pubblicato sul quotidiano <\/em>El Pa\u00eds il 12 marzo 2020, e ripreso dal <\/em>Correio braziliense il 13 marzo 2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Francisco Balaguer Callej\u00f3n* Lo scoppio della crisi sanitaria mi ha sorpreso a Milano, mentre stavo impartendo un corso di diritto costituzionale, su temi legati all\u2019integrazione europea, alla globalizzazione e alla crisi del costituzionalismo nel XXI secolo.<\/p>\n

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