{"id":7342,"date":"2020-09-12T10:10:47","date_gmt":"2020-09-12T08:10:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=7342"},"modified":"2020-09-12T10:28:11","modified_gmt":"2020-09-12T08:28:11","slug":"la-frittata-del-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2020\/09\/12\/la-frittata-del-referendum\/","title":{"rendered":"La frittata del referendum"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Francesco Palermo<\/strong><\/p>\n

Ci sono valide ragioni a sostegno del s\u00ec come del no al referendum costituzionale del 20 e 21 settembre. A favore dell\u2019approvazione della riforma costituzionale c\u2019\u00e8 che si tratta di una revisione puntuale, a fronte delle fallite proposte strutturali del 2006 e del 2016. Una riforma che potrebbe metterne in moto altre, quantomai necessarie, e che ha un valore simbolico di semplificazione e risparmio. Contro la riforma si obietta che manca di visione, giacch\u00e9 nessuno sa se e quali altre riforme potrebbero seguire, rischiando di lasciare un parlamento poco funzionale e meno rappresentativo, a tutto svantaggio di donne e minoranze. E che il valore simbolico \u00e8 quello dell\u2019antipolitica distruttiva e non costruttiva.<\/p>\n

Il problema non \u00e8 certo il taglio dei parlamentari. Con alcuni aggiustamenti il Parlamento pu\u00f2 benissimo lavorare con numeri minori. Forse anche meglio, se gli aggiustamenti sono buoni. In fondo la gran parte delle altre democrazie ha parlamenti proporzionalmente pi\u00f9 piccoli. Di questi aggiustamenti si parla in modo generico solo in un breve documento politico di maggioranza dell\u2019ottobre 2019, che ne menziona tre: legge elettorale, regolamenti parlamentari e parificazione dell\u2019elettorato attivo e passivo per entrambe le Camere. Meno del minimo sindacale, e in un anno non si \u00e8 realizzato nulla.<\/p>\n

Il problema non sono nemmeno le riforme che non si faranno ma che andrebbero fatte con urgenza, come la rappresentanza dei territori, la trasformazione del Senato, il rapporto di fiducia, uno statuto delle opposizioni. O meglio, non sarebbero un problema se ci fosse un piano su cosa e come continuare sul cammino delle riforme. Ma purtroppo questo piano non c\u2019\u00e8, ed \u00e8 impensabile che venga elaborato e attuato da questo Parlamento, dopo aver assistito al teatro dell\u2019approvazione di questa legge di riforma, votata nell\u2019ultimo passaggio alla Camera quasi all\u2019unanimit\u00e0 (553 s\u00ec, 14 no, 2 astenuti), ma solo dopo che il Senato aveva evitato di raggiungere in seconda lettura la maggioranza dei due terzi, rendendo cos\u00ec possibile il referendum. Un gran numero di parlamentari ha votato la riforma sperando, nemmeno tanto segretamente, che venisse affossata dal referendum. La strumentalizzazione della costituzione per ragioni politiche contingenti (salvare la legislatura \u00e8 la pi\u00f9 nobile di queste, ma ce ne sono altre, come mettere in difficolt\u00e0 il governo) pu\u00f2 essere un valido argomento sia a favore della necessit\u00e0 di punire un parlamento meschino e votare s\u00ec, sia della voglia di smascherarne il machiavellico giochino e votare no.<\/p>\n

Insomma, il problema non \u00e8 tanto il merito. \u00c8 lo strumento. Quando una revisione costituzionale ha un sostegno cos\u00ec ampio come quello con cui la Camera ha votato in ultima lettura questa riforma, la costituzione impedisce che si faccia ricorso al referendum. E lo fa per un preciso motivo: quando la volont\u00e0 politica \u00e8 chiara e trascende una maggioranza occasionale, il Parlamento si assume di fronte all\u2019elettorato la responsabilit\u00e0, non la scarica sugli elettori. I parlamentari sono pagati per questo, verrebbe da dire, visto che pare che interessino solo i costi. I costituenti non avevano invece previsto la finta unanimit\u00e0, o almeno non se ne trova traccia nei lavori dell\u2019Assemblea\u2026 L\u2019aggiramento che si \u00e8 prodotto mostra una politica debole, pavida, bisognosa di supporto popolare su questioni prive di alcun significato reale, e quindi caricate sul piano simbolico. Persino il vero e forse unico vantaggio del referendum \u00e8 andato perso: quello di innescare un dibattito e contribuire a una maggiore informazione dei cittadini. Perch\u00e9 si \u00e8 parlato del nulla: di risparmi e di attacchi alla democrazia, slogan vuoti come vuota \u00e8 questa riforma.<\/p>\n

Cos\u00ec si d\u00e0 la costituzione (poco importa se un suo pezzetto quasi insignificante) in pasto alla contingenza politica, aprendo un\u2019alternativa tragica tra iniziare un cantiere senza avere un progetto e seppellire per un bel po\u2019 ogni ipotesi di riforma, comprese quelle davvero importanti, perch\u00e9 nessuno vorrebbe pi\u00f9 bruciarsi con le riforme sapendo che falliscono regolarmente nel voto referendario.<\/p>\n

Ci sono valide ragioni per votare s\u00ec e per votare no. Ma comunque vada, sar\u00e0 un insuccesso. Perch\u00e9 il voto alimenter\u00e0 il distacco tra societ\u00e0 e istituzioni e la sfiducia nella politica, rendendola politica ancora pi\u00f9 debole e la societ\u00e0 ancora pi\u00f9 divisa e arrabbiata. Ma politica debole e societ\u00e0 divisa sono le vere ragioni dell\u2019inefficienza del sistema, ben pi\u00f9 del numero dei parlamentari. Ormai il s\u00ec o il no importano poco: la frittata \u00e8 gi\u00e0 fatta, resta solo da decidere il sapore. E sar\u00e0 comunque amaro.<\/p>\n

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