{"id":7494,"date":"2020-12-11T10:40:42","date_gmt":"2020-12-11T09:40:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=7494"},"modified":"2020-12-11T10:40:43","modified_gmt":"2020-12-11T09:40:43","slug":"tre-cose-che-so-sulla-liberta-di-stampa-e-una-che-non-so","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2020\/12\/11\/tre-cose-che-so-sulla-liberta-di-stampa-e-una-che-non-so\/","title":{"rendered":"Tre cose che so sulla libert\u00e0 di stampa e una che non so"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Alessandro Morelli<\/strong>\u00a0<\/p>\n

Vicende a tutti note, che nelle ultime settimane hanno interessato emittenti televisive e giornali, mi hanno fatto capire che alcune nozioni e idee sulla libert\u00e0 di stampa, che ritenevo pacifiche o comunque ampiamente conosciute e accettate, in realt\u00e0 non lo sono affatto. Ho sentito, dunque, l\u2019esigenza di illustrare in breve tre cose che so sulla libert\u00e0 di stampa e di chiedere lumi a chi fosse in grado di darmene su un aspetto della disciplina riguardante l\u2019attivit\u00e0 giornalistica che non riesco a comprendere. \u00a0<\/p>\n

La prima cosa che so \u00e8 che, fatto salvo quanto consentito dal diritto di rettifica, non posso imporre a un giornale di pubblicare un mio scritto<\/em>. La Corte costituzionale ha chiarito pi\u00f9 volte che l\u2019articolo 21 della nostra Costituzione garantisce il libero uso di tutti i mezzi di diffusione del proprio<\/em> pensiero (e, tra questi, innanzitutto la stampa) ma non prevede la libert\u00e0 di usare a nostro piacimento qualsiasi mezzo. Posso legittimamente rivendicare il diritto a manifestare il mio pensiero con i mezzi di cui ho la disponibilit\u00e0 giuridica<\/em>. Questo vale, in base a un\u2019interpretazione evolutiva del dettato costituzionale, anche per le testate online<\/em>, assimilate alla stampa cartacea. Cosa diversa \u00e8 la garanzia del pluralismo dell\u2019informazione, esigenza costituzionalmente rilevante: questa impone al legislatore di predisporre una disciplina che consenta l\u2019uso dei mezzi di espressione del pensiero al maggior numero di persone, con conseguente vantaggio per la libera circolazione di idee e notizie.<\/p>\n

La seconda cosa che so \u00e8 che la Costituzione riconosce la libert\u00e0 di stampa senza funzionalizzarla a nessun altro principio o diritto<\/em>. Siamo liberi di esprimere le nostre idee non se e nella misura in cui siano utili allo sviluppo della democrazia o al diritto a essere informati degli altri. Sempre la Corte costituzionale ha ribadito che la libert\u00e0 prevista dall\u2019articolo 21 \u00e8 la \u201cpietra angolare\u201d e il \u201ccardine\u201d del sistema democratico, ma questo non significa che il suo esercizio debba servire alla causa democratica o a qualunque altro valore o interesse superiore. Perch\u00e9 possa essere davvero utile per la democrazia, la garanzia della libert\u00e0 di manifestazione del pensiero non deve essere orientata verso alcun fine ulteriore. Anche la libert\u00e0 d\u2019informazione dovrebbe essere intesa come un diritto individuale e non funzionale. Ci\u00f2 ovviamente non significa che la libert\u00e0 di stampa sia assoluta e illimitata: non esistono diritti \u201ctiranni\u201d in Costituzione. Per questo la stampa incontra il limite del \u201cbuon costume\u201d (un concetto-valvola che cambia con i tempi, anche di parecchio) e pu\u00f2 subire restrizioni, in qualche caso, dettate da concrete esigenze di tutela di altri diritti e principi costituzionali.<\/p>\n

La terza cosa che so \u00e8 che la Costituzione vieta le autorizzazioni e le censure<\/em>: non sono ammessi impedimenti da parte delle autorit\u00e0 pubbliche prima che un prodotto editoriale sia completato o diffuso. Per censura deve, dunque, intendersi il controllo da parte dei pubblici poteri prima della divulgazione di uno scritto. Non va confusa n\u00e9 con il sequestro degli stampati (la Costituzione lo ammette solo con atto motivato dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria nei casi previsti dalla legge), n\u00e9 con la stessa libert\u00e0 dei direttori e delle redazioni dei giornali di scegliere cosa pubblicare. Che non \u00e8 altro se non il principale contenuto della stessa libert\u00e0 di stampa.<\/p>\n

Pensavo che si trattasse di cose pacifiche, persino banali. Ho scoperto che non lo sono.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 invece almeno una cosa che non so della libert\u00e0 di stampa: un aspetto del nostro sistema dell\u2019informazione che, invece, sembra ormai incontestabile. Non capisco come possa conciliarsi l\u2019esigenza di assicurare al giornalista le garanzie previste dall\u2019articolo 21 della Costituzione con l\u2019esistenza di un ordine professionale ad appartenenza necessaria e di un albo a iscrizione obbligatoria. So bene che finora la giurisprudenza ha fatto salve entrambe le cose (l\u2019Ordine e l\u2019iscrizione obbligatoria). Non mi convince per\u00f2 nessuna delle tesi sostenute per giustificare l\u2019esistenza di questo sistema, a cominciare dall\u2019argomento promosso da una parte della dottrina (ma non dalla Corte costituzionale) secondo cui il problema non si porrebbe perch\u00e9 la professione giornalistica sarebbe da considerarsi come attivit\u00e0 imprenditoriale, dunque sottratta alla sfera di applicazione dell\u2019articolo 21 e riconducibile a quella dell\u2019articolo 41 della Costituzione. Se cos\u00ec fosse, dovremmo rassegnarci all\u2019idea che l\u2019attivit\u00e0 giornalistica non \u00e8 libera, non potendosi svolgere \u201cin contrasto con l\u2019utilit\u00e0 sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libert\u00e0, alla dignit\u00e0 umana\u201d. N\u00e9 mi persuade la tesi secondo cui l\u2019ordine dei giornalisti servirebbe a garantire la \u201cdignit\u00e0 professionale del giornalista\u201d contro il potere economico degli editori: l\u2019Ordine non dispone di alcun potere di vigilanza nei confronti degli editori stessi e la tutela dei diritti economici dei giornalisti \u00e8 prerogativa del sindacato, del quale l\u2019Ordine rischia di risultare un doppione. Illegittimo, peraltro, perch\u00e9 ad appartenenza obbligatoria. Se l\u2019attivit\u00e0 giornalistica \u00e8 una forma qualificata di esercizio della libert\u00e0 di manifestazione del pensiero, la formazione dei giornalisti non richiede necessariamente l\u2019appartenenza a un ordine. Corsi universitari, scuole specializzate abilitate a rilasciare titoli e associazioni volontarie possono servire benissimo allo scopo senza imporre vincoli indebiti. Altre giustificazioni date all\u2019esistenza di un ordine ad appartenenza obbligatoria, come la tutela della deontologia o l\u2019esigenza di vigilare sul diritto all\u2019informazione della collettivit\u00e0, finiscono con il giustificare restrizioni illegittime a una libert\u00e0 dal cui effettivo riconoscimento dipende la buona salute della nostra democrazia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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