{"id":7662,"date":"2021-03-13T16:05:38","date_gmt":"2021-03-13T15:05:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=7662"},"modified":"2021-03-13T16:05:40","modified_gmt":"2021-03-13T15:05:40","slug":"il-parlamento-europeo-revoca-limmunita-degli-indipendentisti-catalani-e-adesso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2021\/03\/13\/il-parlamento-europeo-revoca-limmunita-degli-indipendentisti-catalani-e-adesso\/","title":{"rendered":"Il parlamento europeo revoca l\u2019immunit\u00e0 degli indipendentisti catalani. E adesso?"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Marco Cecili<\/strong> e\u00a0Alberto Di Chiara<\/strong><\/p>\n

Lo scorso luned\u00ec 8 marzo il Parlamento europeo ha revocato l\u2019immunit\u00e0 parlamentare a tre eurodeputati, appartenenti a partiti indipendentisti catalani, accusati di ribellione, sedizione e malversazione per i fatti legati allo svolgimento del referendum sull\u2019indipendenza della Catalogna del 1\u00b0 ottobre 2017. La vicenda \u2013 complessa sia dal punto di vista fattuale che giuridico \u2013 si protrae sin dalle elezioni europee del 2019<\/a>: l\u2019ultima tappa<\/a> aveva visto la Corte di Giustizia riconoscere la decorrenza del mandato parlamentare (e delle relative prerogative) dal momento della proclamazione dei risultati elettorali.<\/p>\n

La revoca dell\u2019immunit\u00e0 ha riguardato l\u2019ex Presidente della Generalitat<\/em> Puigdemont e gli ex assessori Com\u00edn e Ponsat\u00ed. L\u2019ex vice-Presidente Junqueras \u2013 anch\u2019egli eletto al Parlamento europeo \u2013 avendo affrontato il processo in patria \u00e8 stato l\u2019unico tra i leader indipendentisti eletti nel 2019 a essere stato condannato. Essendo gi\u00e0 in stato di custodia cautelare, le autorit\u00e0 spagnole avevano comunicato che la condanna definitiva comportava anche l\u2019interdizione dai pubblici uffici, con conseguente decadenza dal mandato parlamentare, di cui il Parlamento europeo si era limitato a prendere atto il 10 gennaio 2020. Muovendo da queste premesse, la Corte di Giustizia, pur avendo riconosciuto la qualit\u00e0 di eurodeputati agli eletti in esilio, nel caso Junqueras aveva indicato come unica strada percorribile per la Spagna proprio la richiesta di revoca dell\u2019immunit\u00e0 parlamentare ex <\/em>art. 9, comma 3 del Protocollo n. 7.<\/p>\n

Tale richiesta \u2013 funzionale ad una successiva ed eventuale estradizione \u2013 \u00e8 stata quindi avanzata dalle autorit\u00e0 spagnole per i tre eurodeputati in esilio: il Parlamento europeo ha accordato la revoca dell\u2019immunit\u00e0 parlamentare, senza muovere particolari obiezioni. Va riconosciuto che nella prassi il Parlamento di Strasburgo tende ad accogliere pressoch\u00e9 sempre le richieste degli Stati membri. Quest\u2019ultima considerazione, da leggere in combinato disposto con il mancato riconoscimento della qualit\u00e0 di eurodeputati da parte del Parlamento di Strasburgo, smentito dalla stessa Corte di Giustizia, induce una riflessione duplice: anzitutto il Parlamento europeo si dimostra piuttosto cedevole nei confronti degli Stati membri quando si tratta del controllo sui titoli di ammissione dei propri componenti; poi, anche in questo settore la giurisprudenza della Corte di Giustizia rappresenta un fattore propulsivo nell\u2019evoluzione del diritto dell\u2019Unione europea, trovandosi spesso a supplire la scarsa volont\u00e0 politica delle istituzioni.<\/p>\n

Puigdemont, Ponsat\u00ed e Com\u00edn hanno subito convocato una conferenza stampa. L\u2019ex Presidente della Generalitat <\/em>ha affermato che \u201c\u00e8 un caso di persecuzione politica. Organizzare un referendum non \u00e8 un reato nel codice penale spagnolo<\/em>\u201d. Secondo Puigdemont, inoltre, \u201cc\u2019\u00e8 stata chiaramente una violazione dello stato di diritto. Ed \u00e8 molto grave, non solo per la nostra vicenda\u201d. <\/em>I tre continuano a rivolgersi \u201ca chi ha la principale responsabilit\u00e0, e quindi il governo spagnolo che, una volta per tutte, riconosca che c\u2019\u00e8 un problema molto grave, di tipo politico. E solo le ricette politiche sono utili per trovare una soluzione<\/em>\u201d.<\/p>\n

Ora la richiesta di estradizione dovr\u00e0 essere valutata dai giudici belgi (per Com\u00edn e Puigdemont) e scozzesi (per Ponsat\u00ed), ma non \u00e8 scontato che venga concessa. Nell\u2019estate del 2020, infatti, la giustizia belga ha gi\u00e0 rigettato una richiesta di estradizione nei confronti ex assessore catalano Luis Puig, ritenendo che il mandato d\u2019arresto europeo emesso dalle autorit\u00e0 spagnole non fosse valido per un problema di competenza. Inoltre, Puigdemont non fu estradato dalla Germania nel 2018 perch\u00e9 i giudici dello Schleswig-Holstein ritennero non fondata l\u2019accusa di \u201cribellione\u201d avanzata dalla Spagna per l\u2019assenza dell\u2019uso della forza nei fatti contestati. A seguito della decisione, che aveva ritenuto legittima solo l\u2019accusa di malversazione, il giudice del Tribunal Supremo<\/em>, Pablo Llarena, aveva deciso di ritirare il mandato di cattura internazionale nei confronti di Puigdemont. La posizione della Ponsat\u00ed appare pi\u00f9 delicata, ma lei, intervistata dalla BBC<\/a>, spera di scampare all\u2019estradizione legando alla propria vicenda giudiziaria la questione dell\u2019indipendenza scozzese.<\/p>\n

\u00c8 il caso di sottolineare che qualora non venisse concessa l\u2019estradizione il processo in patria non potrebbe proseguire e, di conseguenza, i tre leader indipendentisti potrebbero non solo continuare ad essere membri del Parlamento europeo \u2013 come ad oggi sono \u2013 ma anche ricandidarsi alle future elezioni: il solo fatto di essere indagati per i reati contestati nel caso in esame non costituisce causa di ineleggibilit\u00e0 che, in quanto tale, deve essere esplicitamente prevista dal legislatore, come hanno ricordato sia il Tribunal Supremo<\/em> che il Juzgados de lo Contencioso-administrativo <\/em>proprio con riferimento al caso degli eurodeputati indipendentisti catalani. La Corte di Lussemburgo, dal canto suo, ha gi\u00e0 precisato che il mandato parlamentare decorre dalla proclamazione dei risultati elettorali, non essendo necessario prestare il giuramento in presenza di fronte alla Juncta Electoral<\/em> di Madrid.<\/p>\n

I tre eurodeputati ora potranno presentare un ricorso alla Corte di Giustizia per contestare la revoca dell\u2019immunit\u00e0 da parte del Parlamento europeo, ma con pochissime possibilit\u00e0 che possa essere accolto (Puigdemont ha affermato, infatti: \u201cOra ci affidiamo alla giustizia belga che decider\u00e0 se accettare la richiesta di estradizione mossa dalla Spagna contro di noi. Per\u00f2 dopo difenderemo i nostri diritti anche di fronte alla Corte di Giustizia Europea<\/em>\u201d). L\u2019obiettivo finale \u00e8, forse, arrivare alla Corte europea dei diritti dell\u2019uomo, ma anche questa strada appare in salita. Infatti, essendo naufragata l\u2019adesione dell\u2019Ue alla CEDU, si potrebbero contestare a Strasburgo atti delle istituzioni dell\u2019Unione? La via pi\u00f9 semplice sarebbe contestare gli atti giudiziari spagnoli, ma non sono stati esauriti i gradi di tutela interni (anzi il procedimento \u00e8 ancora all\u2019inizio per il divieto di giudizi penali in absensia<\/em>).<\/p>\n

Appare interessante che contemporaneamente alla decisione del Parlamento il Tribunale di vigilanza penitenziaria della Catalogna abbia revocato il regime di semilibert\u00e0 concesso dalla Generalitat <\/em>a sette leader politici separatisti condannati a seguito del proc\u00e9s<\/em>.\u00a0 Questi – tra cui Oriol Junqueras (e leader di ERC) – potevano uscire dal carcere in orario diurno (e hanno potuto partecipare alla campagna elettorale che ha portato alla XIII legislatura del Parlament<\/em> catalano), e ora hanno dovuto riprendere la via del carcere.\u00a0 Junqueras ha twittato \u201cSappiamo che la giustizia spagnola non si fermer\u00e0 mai. Noi nemmeno. Continueremo a lavorare instancabilmente per la libert\u00e0, la giustizia sociale e la Repubblica Catalana. Non datevi per vinti perch\u00e9 noi non lo faremo<\/em>\u201d.<\/p>\n

Venerd\u00ec 12 marzo, infine, c\u2019\u00e8 stata la seduta inaugurale del nuovo Parlament<\/em>, nella quale \u00e8 stata eletta Laura Borr\u00e0s (JxCat, il partito di Puigdemont e Torra) e ben 5 membri della Mesa<\/em> (su 7) appartengono a partiti indipendentisti. Ora nelle prossime settimane si concluder\u00e0 anche l\u2019iter<\/em> per l\u2019investidura<\/em> del nuovo President <\/em>della Generalitat <\/em>e sar\u00e0 con ogni probabilit\u00e0 Pere Aragon\u00e8s, esponente del partito di Junqueras, che guider\u00e0 una coalizione indipendentista con JxCat e CUP (una forza anticapitalista di sinistra radicale).<\/p>\n

La vicenda catalana \u00e8 lontana dalla fine, ma appare sempre pi\u00f9 necessaria una soluzione politica, non risultando pi\u00f9 sufficiente una risposta giudiziaria basata sull\u2019uso esclusivo del diritto penale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di\u00a0Marco Cecili e\u00a0Alberto Di Chiara Lo scorso luned\u00ec 8 marzo il Parlamento europeo ha revocato l\u2019immunit\u00e0 parlamentare a tre eurodeputati, appartenenti a partiti indipendentisti catalani, accusati di ribellione, sedizione e malversazione per i fatti legati allo svolgimento del referendum sull\u2019indipendenza della Catalogna del 1\u00b0 ottobre 2017.<\/p>\n

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