{"id":7678,"date":"2021-03-27T15:12:19","date_gmt":"2021-03-27T14:12:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=7678"},"modified":"2021-03-27T15:12:20","modified_gmt":"2021-03-27T14:12:20","slug":"il-partito-nel-sistema-di-governo-a-margine-delle-recenti-vicende-del-pd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2021\/03\/27\/il-partito-nel-sistema-di-governo-a-margine-delle-recenti-vicende-del-pd\/","title":{"rendered":"Il partito nel sistema di governo (a margine delle recenti vicende del PD)"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Antonio D’Andrea<\/strong><\/p>\n

La crisi del Partito Democratico \u2013 forza politica che fa parte della maggioranza parlamentare di sostegno al Governo attualmente in carica e che gi\u00e0 appoggiava il precedente Esecutivo \u2013 manifestatasi con le dimissioni del Segretario Nicola Zingaretti presentate il 4 marzo 2021 si \u00e8, in fondo, risolta in un battibaleno e ha accresciuto le stranezze istituzionali emerse nel corso della corrente XVIII Legislatura. Nonostante le parole sferzanti che hanno accompagnato l\u2019abbandono della segreteria politica di Zingaretti \u2013 eletto con il 66% dei consensi in occasione delle primarie svolte da quel partito nel marzo 2019 ed alle quali ha partecipato oltre un milione e mezzo di votanti \u2013 la crisi \u00e8 stata brillantemente risolta con l\u2019ascesa ai vertici di quel partito di Enrico Letta e chiusa in una decina di giorni, tutto compreso. In effetti Letta, indicato senza indugio dallo stesso Segretario dimissionario quale suo successore, \u00e8 tornato a Roma da Parigi (dove, uscito di scena quale Presidente del Consiglio nel febbraio 2014, aveva nel frattempo trovato un gratificante impiego ai vertici di una prestigiosa universit\u00e0 internazionale desiderosa di avvalersi dei suoi insegnamenti in ordine all\u2019analisi delle politiche europee) ed \u00e8 stato \u201cincoronato\u201d il 14 marzo 2021 Segretario politico con voto pressoch\u00e9 unanime dell\u2019Assemblea nazionale di quel partito. Un discorso considerato dai notabili del PD, c\u2019\u00e8 da crederci, \u201cpieno di idee\u201d e di \u201cslanci innovativi\u201d cos\u00ec che quella forza politica \u2013 la maggiore quanto a consistenza elettorale e parlamentare, sino a prova contraria, gravitante alla sinistra del sistema politico italiano \u2013 ha trovato rapidamente il modo di lasciarsi alle spalle i pur rilevanti problemi che avevano indotto alle dimissioni di Zingaretti che aveva detto di \u201cprovare vergogna\u201d per lo stato in cui il suo partito si era ridotto. \u00c8 superfluo ricordare che Zingaretti non \u00e8 comunque del tutto uscito di scena, essendo come noto Presidente in carica della Regione Lazio e che proprio con riferimento a lui si \u00e8 subito prospettato un futuro altro prestigioso incarico. Dunque, sintetizzando, un leader che ritorna a occuparsi del partito di appartenenza e un altro leader che continua a svolgere un ruolo politicamente attivo e di non secondario livello.<\/p>\n

Sono sempre stato dell\u2019avviso che i partiti devono essere lasciati liberi di organizzarsi come meglio ritengono e che il loro progetto politico, cos\u00ec come le rispettive leadership e le correlate candidature alle cariche elettive saranno al momento debito e solo allora concretamente verificate dagli elettori. Allo stesso modo, aderire alle forze politiche attraverso una militanza organica \u2013 gli iscritti \u2013 \u00e8 una libera facolt\u00e0 che ciascuno pu\u00f2 o meno utilizzare e che tuttavia testimonia una sintonia o meno rispetto a quel che viene proposto da tali libere associazioni. Sicuramente la partecipazione attiva \u2013 la militanza politica \u2013 deve essere considerata gratificante o quantomeno utile per coloro i quali compiono quella netta scelta di campo. Ci\u00f2 vale per il PD e per qualsiasi altri partiti e movimenti che agiscono nell\u2019ordinamento italiano concorrendo \u201ccon metodo democratico\u201d a determinare la politica nazionale (art. 49 Cost.). Allo stesso modo, ho sempre considerato il \u201cmetodo delle primarie\u201d, tanto pi\u00f9 se organizzato estemporaneamente e con modalit\u00e0 aperte ai non iscritti, uno strumento demagogico, di per s\u00e9 contraddittorio, per chi aderisce convintamente ad una forza politica: il partito dovrebbe vivere attraverso dibattiti, incontri, assemblee e congressi svolti con regolarit\u00e0, muovendosi all\u2019interno di un\u2019organizzazione stabile, la quale non dovrebbe individuare \u201cscorciatoie\u201d per definire scelte significative, soprattutto quando si ragiona intorno alla sua leadership e ai suoi propositi innovativi. E soprattutto quando una discussione interna alla forza politica in crisi sembrerebbe indispensabile alla luce dello stato dei rapporti deteriorati che si instaurano al suo interno e tra i massimi dirigenti.<\/p>\n

In ogni caso, \u00e8 sembrato del tutto logico che il nuovo Segretario politico del PD abbia subito ridefinito l\u2019organo esecutivo di cui si avvale per la gestione del partito, spingendosi tuttavia a richiedere ugualmente di variare i Capigruppo ricorrendo a figure femminili, cos\u00ec da compensare scelte considerate poco felici quanto all\u2019equilibrio di genere nella composizione della delegazione ministeriale del Governo Draghi di quel partito. Come \u00e8 noto, i Capigruppo costituiscono per solito un importante punto di riferimento per la \u201ccellula\u201d operativa di base dell\u2019attivit\u00e0 parlamentare. Il punto da affrontare \u00e8 proprio questo: possiamo sempre considerare i Gruppi la proiezione parlamentare \u2013 quantomeno \u2013 della maggiori forze politiche? In effetti, i Gruppi parlamentari conservano una loro autonomia operativa o sono tenuti ad incarnare fedelmente e passivamente la linea del partito cui si riferiscono?<\/p>\n

Ora, se si guardano le modalit\u00e0 di costituzione dei Gruppi cos\u00ec come determinate dai Regolamenti parlamentari \u2013 il prevalente riferimento resta quello numerico ed \u00e8 cos\u00ec anche al Senato pur dopo la velleitaria riforma del 2017 \u2013 ci si accorge che nel suo concreto funzionamento il sistema parlamentare ruota sulla sostanziale autodeterminazione dei Gruppi, che sono e restano \u201caltro\u201d rispetto ai partiti, cui pure \u2013 in genere \u2013 si ricollegano, soprattutto all\u2019inizio della legislatura. Da questo punto di vista, anche per il PD guidato da Letta sar\u00e0 decisivo constatare l\u2019atteggiamento dei \u201cpropri\u201d Gruppi nel dipanarsi dell\u2019attivit\u00e0 parlamentare, specie in relazione all\u2019azione di governo, e potrebbe essere un errore pensare che il solo cambio dei Capigruppo sia una condizione sufficiente per controllarne dall\u2019esterno le determinazioni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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