{"id":7957,"date":"2021-08-28T16:18:34","date_gmt":"2021-08-28T14:18:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=7957"},"modified":"2021-08-28T16:21:06","modified_gmt":"2021-08-28T14:21:06","slug":"grennpass-e-vaccini-non-sacrifichiamo-il-principio-di-uguaglianza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2021\/08\/28\/grennpass-e-vaccini-non-sacrifichiamo-il-principio-di-uguaglianza\/","title":{"rendered":"Grennpass e vaccini. Non sacrifichiamo il principio di uguaglianza*"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Roberta Calvano<\/strong><\/p>\n

Qualcuno ricorda forse la cittadella circondata dal filo spinato del film messicano \u201cLa Zona\u201d, in cui la divisione sempre pi\u00f9 netta e profonda che avvertiamo oggi nella societ\u00e0 italiana trovava un\u2019angosciosa materializzazione. La miseria e il crimine restavano fuori dalla cittadella fortificata dei civili, ricchi ed istruiti, cos\u00ec come oggi ci si illude di poter lasciare al di fuori di quel filo spinato la minaccia della pandemia, del virus e della paura che dilaga. \u00c8 paura dell\u2019impossibilit\u00e0 di un ritorno alla normalit\u00e0, paura della malattia, ma \u00e8 anche \u201cpaura della cura\u201d, cos\u00ec come l\u2019ha definita con parole di umanit\u00e0 il presidente del Cts Locatelli. Come comunit\u00e0 avremmo dovuto prenderci cura di quella paura, cura dello scetticismo, confusione e timore che si sono diffusi in relazione al vaccino. Ci saremmo dovuti far carico di includere, informare e accompagnare tutti verso la scelta scientificamente pi\u00f9 supportata dai dati, mentre ci siamo lasciati andare ad escludere, a stigmatizzare ed infine discriminare, con la mossa tipica della nostra politica populista: creare un nemico da sconfiggere, per riaggregare un consenso cieco intorno allo stigma. Il nemico \u00e8 colui che, magari per motivi di salute, magari paura, magari scetticismo, sceglie di non vaccinarsi. Ebbene, non sar\u00e0 popolare dirlo, ma la Costituzione non prefigura questo tipo di societ\u00e0, ma esattamente all\u2019opposto immagina un pluralismo, una frammentazione, delle minoranze, che vengano ascoltate e accompagnate, veicolando il conflitto nei processi democratici, per ricondurre poi ad unit\u00e0 la comunit\u00e0 politica. Cos\u00ec come, sempre la Costituzione, pone alla base della convivenza i diritti fondamentali di libert\u00e0, ma coniugati con l\u2019uguaglianza.<\/p>\n

Venendo nello specifico alla disciplina del Greenpass del decreto legge 105\/2021, della cui modifica oggi si discute, si \u00e8 detto da pi\u00f9 parti che essa troverebbe il proprio fondamento nell\u2019articolo 16 della Costituzione, in base al quale la libert\u00e0 di circolazione \u00e8 passibile di limitazione in ragione dell\u2019esigenza di garantire sanit\u00e0 e sicurezza, cos\u00ec come nell\u2019articolo 32, che pone la tutela della salute collettiva con forza, accanto a quella individuale. Fa piacere che almeno in queste circostanze si diffonda la conoscenza delle norme costituzionali, ma la Costituzione va letta bene, come ben ricordava da queste pagine Gaetano Azzariti, e va letta tutta. Quindi ci sono i doveri e i diritti si, tra cui anche la libert\u00e0 di autodeterminarsi, e c\u2019\u00e8 soprattutto l\u2019uguaglianza di cui all\u2019articolo 3. L\u2019uguaglianza formale dei cittadini dinanzi alla legge non tollera discriminazioni, se non a fronte di situazioni diverse che siano trattate in modo ragionevolmente<\/em> diverso. Al principio di ragionevolezza si deve ispirare quindi ogni trattamento differenziato tra cittadini, per non scadere nell\u2019illegittimit\u00e0 costituzionale della mera discriminazione. E ragionevolezza vuol dire, secondo figure consolidate nella giurisprudenza costituzionale, non illogicit\u00e0, non arbitrariet\u00e0, proporzionalit\u00e0<\/em> rispetto allo scopo. Qui viene in rilievo la scienza: solo l\u2019evidenza di un beneficio oggettivo per la salute collettiva pu\u00f2 giustificare la discriminazione indotta dall\u2019obbligo del greenpass per svolgere attivit\u00e0 della vita quotidiana. Una sicurezza su questo ad oggi non esiste, fosse solo per il fatto che tra i possessori ci sono anche \u201cnon vaccinati-tamponati\u201d, \u201cnon vaccinati-guariti\u201d, o vaccinati con una sola dose, le cui possibilit\u00e0 di contagiare sono elevate, ma che il pass, avvertito ormai come passaporto per una magica immunit\u00e0, incoraggia a dismettere le cautele.<\/p>\n

Oltre alla questione dell\u2019uguaglianza formale c\u2019\u00e8 poi quella dell\u2019uguaglianza sostanziale. Abbiamo letto di licenziamenti, decisi o minacciati, sospensioni dello stipendio, misure di cui in questo momento non si sentiva la necessit\u00e0, e pi\u00f9 in generale della stigmatizzazione pubblica di intere categorie di persone. Arriva adesso la decisione di richiedere il greenpass ancor pi\u00f9 largamente per l\u2019accesso al trasporto pubblico, con un onere economico non indifferente per chi debba farsi carico del costo dei tamponi per svolgere le attivit\u00e0 della vita quotidiana. Alla luce di quanto argomentato pare poi irragionevole quanto deciso ieri dal Consiglio dei ministri, prevedendo questo onere per gli studenti universitari, penalizzando i \u201ccapaci e meritevoli anche se privi di mezzi\u201d non vaccinati, il cui diritto allo studio verr\u00e0 cos\u00ec ad essere compresso. Si \u00e8 previsto poi di estendere il pass alle categorie di insegnanti e personale ata, sebbene non operanti a contatto con persone fragili, ma con le pi\u00f9 \u201cresistenti\u201d, in ragione dell\u2019et\u00e0 rispetto al virus, e in un ambito in cui la percentuale dei vaccinati \u00e8 dell’85%, sommando a questo onere una sanzione grave per chi non presenta il pass. Una misura che non potr\u00e0 che inasprire il senso di iniquit\u00e0 e discriminazione avvertito da chi si sottrae al vaccino, sebbene continui a non essere previsto l\u2019obbligo vaccinale.<\/p>\n

Diventa allora pi\u00f9 urgente porre la domanda sul perch\u00e9 il Governo imponga il pass e non direttamente il vaccino, strumento pi\u00f9 efficace e salvifico in base ai dati scientifici oggi disponibili. Questa domanda andrebbe posta a gran voce dal Parlamento al governo, dai cittadini ai propri parlamentari, dai costituzionalisti alle proprie carte; su questo sarebbe necessario un dibattito parlamentare. Nessuna scorciatoia e nessuna scappatoia europea pare disponibile: un regolamento Ue disciplina il Greenpass, infatti, al limitato fine di agevolare la circolazione delle persone ed il riconoscimento delle rispettive vaccinazioni nazionali, ma \u00e8 solo il legislatore che ha il potere di intervenire a tutela della salute collettiva dei cittadini italiani. Se esso sceglie di intervenire, dovrebbe farlo con razionalit\u00e0 e sulla base delle evidenze scientifiche disponibili: solo cos\u00ec sarebbe possibile limitare in modo circoscritto e ragionevole i diritti costituzionali evitando – laddove non sia strettamente necessario \u2013 di minare l\u2019uguaglianza, creando divisioni e conflitti. Nel frattempo si continui a vaccinare (a scanso di equivoci chi scrive l\u2019ha fatto gi\u00e0 da mesi), ad implementare la pluralit\u00e0 di diverse misure atte a prevenire il contagio, non tutte adeguatamente rispettate, e ad informare meglio di come si \u00e8 finora fatto.<\/p>\n

* articolo pubblicato il 6 agosto 2021 su Il Manifesto<\/em><\/p>\n

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