{"id":8190,"date":"2022-02-04T10:31:37","date_gmt":"2022-02-04T09:31:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8190"},"modified":"2022-03-23T17:10:37","modified_gmt":"2022-03-23T16:10:37","slug":"lunione-europea-il-debito-pubblico-e-il-commissariamento-soft-dei-partiti-nazionali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/02\/04\/lunione-europea-il-debito-pubblico-e-il-commissariamento-soft-dei-partiti-nazionali\/","title":{"rendered":"L\u2019Unione europea, il debito pubblico e il commissariamento soft dei partiti nazionali"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Andrea Guazzarotti<\/strong><\/p>\n

Wolfgang Streeck ha impietosamente dissacrato la fede europeista delle \u00e9lite italiane e francesi in una recente intervista<\/a>: \u00abStando alla retorica diffusa in Italia e in Francia, \u00e8 come se in quei Paesi ci si aspetti che il governo tedesco si senta ora obbligato a compensare i Paesi partner per il loro errore di calcolo [nel progettare l\u2019unione monetaria]. [\u2026] I Paesi che soffrono dell\u2019unione monetaria dovrebbero pensare a come liberarsene invece di sperare in compensazioni da parte dei Paesi che ne beneficiano. Tutto quello che i Paesi ricchi faranno per quelli poveri sar\u00e0 permettere alle loro \u00e9lite cosiddette \u201ceuropeiste\u201d di rimanere al potere con promesse irrealistiche di \u201csolidariet\u00e0 europea\u201d o future decisioni a maggioranza a Bruxelles. [\u2026] Il governo tedesco fa politica tedesca, non francese o italiana, e nemmeno \u201ceuropea\u201d: fa politica europea tedesca, che \u00e8 diverso. Pu\u00f2 non piacere, ma bisogna saperlo e tenerne conto. Non ci saranno modifiche ai Trattati [\u2026]\u00bb.<\/p>\n

In maniera pi\u00f9 sofferta, un altro intellettuale tedesco, Wolfgang M\u00fcnchau, ha espresso un analogo scetticismo<\/a> verso l\u2019integrazione economica europea: la crisi dei debiti sovrani gli avrebbe tolto la grande illusione europeista che le crisi rendono l\u2019UE pi\u00f9 forte; quella crisi ma anche l\u2019attuale dimostrano che le crisi ci rendono pi\u00f9 deboli. Molti europeisti sono inclini a \u00abcelebrare false albe, come la creazione del Meccanismo europeo di stabilit\u00e0 [\u2026 o a scambiare] il recovery fund [per] la nascita di un\u2019unione fiscale europea, [sottacendo] che il suo valore costituisce solo lo 0,3% del PIL annuale\u00bb. Sarebbe stato sufficiente un budget federale pari al 5% del PIL per assolvere le funzioni economiche fondamentali dell\u2019UE, ma questo non si \u00e8 fatto n\u00e9 si far\u00e0. \u00abSe un\u2019autentica unione economica costituisce l\u2019opzione migliore, a ci\u00f2 non segue logicamente che un\u2019unione economica disfunzionale debba essere la seconda opzione\u00bb.<\/p>\n

Quel che vorrei osservare, dal punto di vista italiano, \u00e8 che la strategia adottata dall\u2019UE per uscire dalla crisi pandemica attraverso il fantasioso ricorso alle architetture barocche del NGEU non porta acqua alla causa della democrazia, n\u00e9 in Italia, n\u00e9 in Europa. Il meccanismo di finanziamenti condizionati del c.d. \u201cRecovery Fund\u201d \u00e8 fondamentalmente un commissariamento soft<\/a> della politica nazionale di Stati come il nostro, il quale, unico nel panorama europeo, ha deciso di richiedere sia i sussidi che i prestiti del NGEU. La gestione di tale meccanismo di finanziamento (teoricamente fino al 2026) non sembra in grado di indurre una ristrutturazione della democrazia partitica italiana.<\/p>\n

Se \u00e8 vero che la spesa pubblica tipica dello Stato sociale \u00e8 stata possibile solo grazie all\u2019irrompere dei grandi partiti di massa, i quali proprio dal potere collettivo di spesa sono legittimati, non \u00e8 detto che ci\u00f2 possa riprodursi nel diverso contesto storico attuale. La legittimazione che viene dalla spesa pubblica non va ai partiti attualmente in carica, bens\u00ec ai tecnici che dei finanziamenti europei sono i \u201cgaranti\u201d e che, in forza di ci\u00f2, costringono i partiti a un\u2019innaturale coalizione. La recentissima gestione dell\u2019elezione del Presidente della Repubblica (o meglio, della sua \u201cri-elezione\u201d) ha dimostrato l\u2019attuale fase di crisi del sistema politico<\/a>, con lo sfaldamento delle malcerte alleanze tra partiti e l\u2019incapacit\u00e0 dei leader a controllare i propri parlamentari. Il commissariamento soft legato ai programmi di spesa europei difficilmente invertir\u00e0 tale corso, anzi.<\/p>\n

Si potrebbe dire che, sul piano europeo, le cose stiano diversamente: finalmente l\u2019UE ha dimostrato capacit\u00e0 di gestione solidale delle crisi, in particolare con l\u2019emissione di debito comune per ottenere prestiti \u201ccalmierati\u201d da redistribuire agli Stati membri \u201csecondo il bisogno\u201d. Molto meglio che commissariare gli Stati pi\u00f9 bisognosi con il famigerato Meccanismo europeo di stabilit\u00e0 (MES) e la Troika! Vero. Ma le entrate del NGEU sono extra-budget e il Parlamento europeo \u00e8 praticamente estromesso dalla sua gestione. Non si tratta di investimenti europei, bens\u00ec di investimenti degli Stati membri scrupolosamente negoziati con la Commissione e da questa controllati, con l\u2019approvazione (o il veto) finale del Consiglio. Ancora una volta, nessuna legittimazione di (fantomatici) partiti europei tramite potere di spesa.<\/p>\n

La conferma di questo scenario \u2013 pi\u00f9 tecnocratico che democratico \u2013 la si trova nel progetto di riforma della governance avanzato dai soliti tecnici (primo firmatario: Francesco Giavazzi) e fatto \u201cquasi proprio\u201d da Draghi e Macron<\/a> in una nota lettera della fine del 2021. La riforma ivi progettata mira a creare un\u2019agenzia europea di gestione del debito (European Debt Management Agency<\/em>), cui attribuire la gestione dell\u2019ingente ammontare di titoli del debito pubblico acquistati dalla BCE con il quantitative easing<\/em> \u201cpandemico\u201d (Pandemic emergency purchase programme<\/em> – PEPP<\/a>). Di questi titoli (prevalentemente italiani) prima o poi la BCE dovr\u00e0 liberarsi. Ma perch\u00e9 sforzarsi di crearla ex novo<\/em>, quest\u2019agenzia, visto che gi\u00e0 esiste il MES<\/a>?<\/p>\n

A quel punto, una buona fetta del debito italiano sarebbe affidata alle premurose mani del comitato intergovernativo del MES, il cui direttore generale \u00e8 il tedesco Klaus Regling. Per inciso: considerato l\u2019effetto \u201cstigma\u201d che l\u2019intervento del MES comporta per lo stato indebitato, non si capisce come possa essere preservato dalla maledizione dello spread il restante stock di debito pubblico nazionale lasciato in balia dei mercati.<\/p>\n

Ma a quel punto dovremo solo augurarci che il Presidente del Consiglio italiano attualmente in carica possa garantire che anche questa seconda e pi\u00f9 pervasiva forma di commissariamento avvenga in modo soft. Da sperare che Draghi possa evitarci, oltre allo stigma del MES, la svendita a prezzi di saldo degli asset nazionali<\/a>.<\/p>\n

Insomma, non si pensi di poter fare a meno dei tecnici prestati alla politica per gli anni a venire, nei quali la politica partitica apparir\u00e0 sempre pi\u00f9 un lusso che l\u2019Italia non pu\u00f2 permettersi.<\/p>\n

O forse no?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Andrea Guazzarotti Wolfgang Streeck ha impietosamente dissacrato la fede europeista delle \u00e9lite italiane e francesi in una recente intervista: \u00abStando alla retorica diffusa in Italia e in Francia, \u00e8 come se in quei Paesi ci si aspetti che il governo tedesco si senta ora obbligato a compensare i Paesi partner per il loro errore … Leggi tutto<\/a><\/p>\n

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