{"id":8280,"date":"2022-05-11T12:14:15","date_gmt":"2022-05-11T10:14:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8280"},"modified":"2022-05-11T12:14:18","modified_gmt":"2022-05-11T10:14:18","slug":"pensieri-sparsi-su-pace-e-caos-globale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/05\/11\/pensieri-sparsi-su-pace-e-caos-globale\/","title":{"rendered":"Pensieri sparsi su pace e caos globale"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Andrea Guazzarotti<\/strong><\/p>\n

Il principio internazionalista nella Costituzione \u00e8 l\u2019ultimo dei grandi \u201cmeta-principi\u201d a venir sintetizzato dalla dottrina maggioritaria (Mortati, 1969): non a caso, esso si afferma a partire dalla met\u00e0 degli anni Settanta (A. Cassese, 1975; Pizzorusso, 1978; ecc.). A partire dalla crisi dei missili di Cuba erano stati siglati i primi trattati contro le armi nucleari (1963: trattato sulla messa al bando parziale degli esperimenti nucleari; 1970: trattato di non proliferazione nucleare; 1972 e 1979: Strategic Arms Limitation Talks \u2013 SALT). \u00c8 del 1975 la Conferenza di Helsinki che diede avvio alla distensione tra i due Blocchi e pose le basi per l\u2019OSCE.<\/p>\n

Sembrer\u00e0 strano che il principio internazionalista non si sia affermato a ridosso dell\u2019approvazione della Costituzione, stante la chiara aspirazione che accomunava i Padri costituenti a una rapida ammissione dell\u2019Italia nelle Nazioni Unite. Ma tale aspirazione si scontr\u00f2, subito dopo l\u2019entrata in vigore della Costituzione Repubblicana, con la geopolitica e il mutato orientamento delle potenze vincitrici (guerra di Corea e risoluzioni del Consiglio di Sicurezza ONU approvate nel 1951 senza la rappresentanza della Cina popolare e con l\u2019assenza polemica dell\u2019URSS, Cortina di ferro, ecc.). Mentre si stava approvando il testo definitivo dell\u2019art. 11 era in corso il passaggio dall\u2019universalismo di Roosevelt alla dottrina Truman. L\u2019Italia, inoltre, epurate le sinistre dal governo, aveva gi\u00e0 ottenuto il suo riconoscimento internazionale grazie all\u2019adesione alla NATO (1949) e al Consiglio d\u2019Europa (1949) e all\u2019abrogazione delle condizioni punitive del Trattato di pace del 1947, allentando di molto l\u2019urgenza dell\u2019ammissione nelle N.U. (Varsori<\/a>).<\/p>\n

Internazionalismo pacifista e geopolitica hanno, dunque, percorsi intrecciati fin dalle origini.\u00a0<\/p>\n

Non sempre gli USA hanno giocato il ruolo che stanno pericolosamente giocando oggi: si pensi all\u2019intervento con cui l\u2019Amico americano ha neutralizzato l\u2019improvvida avventura neo-coloniale di Regno Unito e Francia contro l\u2019Egitto della nazionalizzazione del Canale di Suez (1956); ma si pensi anche a un dato poco noto tra i costituzionalisti (e i giuristi): senza gli USA, l\u2019Unione europea dei pagamenti<\/a> non avrebbe funzionato e la ripresa del mercantilismo economico tedesco avrebbe rapidamente squilibrato la bilancia dei pagamenti nei Paesi beneficiari del Piano Marshall, vanificandone gli obiettivi di stabilizzazione del Vecchio continente (Fantacci, Papetti<\/a>).<\/p>\n

Gli USA, per\u00f2, hanno agito in modo ben diverso quando \u00e8 stata minacciata la loro egemonia economica e quella del dollaro, in particolare: con la crisi della bilancia dei pagamenti (innescata soprattutto dal mercantilismo tedesco e giapponese, la cui ripresa industriale era stata probabilmente pi\u00f9 rapida di quanto gli stessi USA avevano previsto), l\u2019America di Nixon non esit\u00f2 a salvare l\u2019egemonia del dollaro sganciandosi dalla rete di coordinamento di Bretton Woods. Non si tratt\u00f2 solo di sganciare il dollaro dall\u2019oro, bens\u00ec di finanziarizzare l\u2019economia USA (libera circolazione dei capitali, anche speculativi, al fine di attrarre capitali esteri: Di Gaspare<\/a>), disinteressandosi degli equilibri globali (rialzo dei tassi d\u2019interesse e conseguente crisi debitoria dei Paesi \u201cin via di sviluppo\u201d, che avevano contratto mutui denominati in dollari). Se con la crisi di Lehman Brothers e le sue gravi ripercussioni sull\u2019euro, vi fu chi lesse la politica USA (anche quella delle grandi banche e delle agenzie di rating anglo-americane) in termini di freno all\u2019ascesa globale dell\u2019euro (ancora Di Gaspare), oggi pochi (tra i giuristi, almeno) leggono l\u2019opzione della co-belligeranza in Ucraina quale mossa strategica degli USA per spezzare il pericoloso asse euroasiatico tra Germania e Russia (blocco del gasdotto Nord Stream 2: Limes 2020<\/a>).<\/p>\n

Per Arrighi<\/a>, il capitalismo ha subito nella storia progressive espansioni (cicli sistemici di accumulazione) sempre per opera di un determinato centro di potere \u201cpolitico-statuale\u201d. Si passa dall\u2019alleanza tra Impero spagnolo e banchieri genovesi (XVI sec.), al colonialismo olandese (XVII sec.), poi soppiantato da quello britannico (XVIII e XIX sec.), con la sterlina a fare da moneta internazionale fino al crollo tra le due guerre mondiali e alla sostituzione degli USA e del dollaro nell\u2019egemonia economica globale (XX sec.). Ognuna di queste ondate espansive del capitalismo \u201coccidentale\u201d ha visto il Paese guida passare da una economia reale (fase dell\u2019ascesa) a un\u2019economia finanziarizzata (declino), con tale seconda fase a segnalare il preludio al \u201ccambio di regime globale\u201d. Tale passaggio di potere \u00e8 stato sempre traumatico, con un crescendo che ha visto nella Seconda guerra mondiale il suo apice di violenza.<\/p>\n

Non sappiamo se si stia inverando davvero la previsione di Arrighi sulla regolarit\u00e0 di tali fasi economiche e geopolitiche. Di certo, colpisce la sequenza tra crisi finanziaria del 2007, il riarmo USA (e, invero, globale) e l\u2019attuale rischio di sfiorare la Terza guerra mondiale. Nel primo conflitto mondiale, gli USA non erano ancora pronti ad abbandonare l\u2019isolazionismo che li caratterizzava e si dovette attendere la fine della Seconda guerra mondiale e lo scoppio della guerra fredda affinch\u00e9 essi accettassero l\u2019onore e gli oneri dell\u2019egemonia economica globale (Varoufakis<\/a>). Oggi, l\u2019unico plausibile successore a tale ruolo \u00e8 costituito dalla Cina, che gi\u00e0 aveva messo in piedi strategie reticolari per l\u2019espansione della propria egemonia (Via della Seta, 5G, ecc.). Ma la Cina recita ancora la parte dell\u2019egemone riluttante e, nel presente conflitto, preferisce stare alla finestra. Non sembra, del resto, immaginabile una rapida integrazione geo-economica sotto il cielo cinese, stante le profonde differenze culturali che ancora separano la Cina dall\u2019Occidente (Vissalli<\/a>), diversamente da quanto poteva dirsi rispetto a Vecchia Europa e USA (nonostante le invettive lanciate dal Carl Schmitt del Nomos della terra contro gli imperi marittimi).<\/p>\n

Nella speranza che lo scenario di una transizione violenta da un\u2019egemonia geo-economica a un\u2019altra resti inverosimile, non ci resta, come europei fedeli al credo della pace attraverso il diritto, che il dovere morale di invocare una seconda Helsinki e un rinnovato appello al disarmo globale (Mattarella<\/a>). Nel nostro piccolo, per\u00f2, non possiamo omettere un\u2019autocritica. Gli anni della crisi economica hanno visto l\u2019UE \u2013 e l\u2019Eurozona, in particolare \u2013 contribuire non alla stabilizzazione del capitalismo globale, bens\u00ec alla sua destabilizzazione, posto che il surplus<\/em> della bilancia dei pagamenti dell\u2019UE rispetto al resto del mondo ha raggiunto, dal 2010 al 2017, livelli inauditi (Bellofiore et a.<\/a>). E, si sa, il mercantilismo non \u00e8 mai un\u2019opzione pacificatrice.<\/p>\n

Se la pace era al cuore della visione messianica della Dichiarazione Schuman (Weiler<\/a>), assieme con la responsabilit\u00e0 per lo sviluppo dell\u2019Africa, oggi quella visione pu\u00f2 e deve essere rilanciata (Azzariti<\/a>). Il riarmo programmato dei Paesi dell\u2019UE e l\u2019indifferenza verso la crisi alimentare nei Paesi africani scatenata dal prolungarsi del conflitto tradisce entrambi gli impegni di quella visione alla base del progetto di integrazione europea. Destabilizzare \u00e8 assai pi\u00f9 facile che provare a frenare lo scivolamento verso il caos. Gli Stati membri dell\u2019UE possono ancora giocare un ruolo in tutto questo, sempre che i loro governi vogliano ascoltare la voce dei rispettivi popoli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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