{"id":8285,"date":"2022-05-18T15:54:47","date_gmt":"2022-05-18T13:54:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8285"},"modified":"2022-05-18T15:54:49","modified_gmt":"2022-05-18T13:54:49","slug":"il-principio-di-insularita-ritorna-in-costituzione-opportunita-e-vantaggi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/05\/18\/il-principio-di-insularita-ritorna-in-costituzione-opportunita-e-vantaggi\/","title":{"rendered":"Il principio di insularit\u00e0 ritorna in Costituzione: opportunit\u00e0 e vantaggi"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Gianmario Demuro<\/strong><\/p>\n

Da qualche giorno \u00e8 iniziata alla Camera la seconda lettura del testo di revisione costituzionale\u00a0che \u00e8 finalizzato ad introdurre il principio di insularit\u00e0 nella nostra Costituzione.<\/p>\n

Partiamo dal testo per capire quali potranno essere i vantaggi comparativi per gli abitanti delle isole, grandi e piccole, e degli arcipelaghi. La riforma costituzionale prevede che all\u2019articolo 119 della Costituzione, dopo il quinto comma sia aggiunta la seguente disposizione: \u00abLa Repubblica riconosce le peculiarit\u00e0 delle Isole e promuove le misure necessarie a rimuovere gli svantaggi derivanti dall\u2019insularit\u00e0\u00bb.<\/p>\n

Ritorna cos\u00ec in Costituzione un principio che era gi\u00e0 contenuto nel medesimo testo prima della\u00a0riforma costituzionale del 2001. Il testo precedente dell\u2019articolo 119 Cost. prevedeva, infatti,\u00a0interventi economici speciali per il Mezzogiorno e le isole ed era stato abrogato perch\u00e9, con la riforma del Titolo V, era stata introdotta una formulazione pi\u00f9 ampia che, pur non escludendo le isole, prevedeva obblighi di solidariet\u00e0 dai territori ricchi verso i territori poveri senza tener conto del fattore geografico. Una prospettiva da unit\u00e0 repubblicana che, tuttavia, non ha avuto attuazione a causa della mancata realizzazione del federalismo fiscale che avrebbe dovuto riequilibrare le\u00a0differenze territoriali assegnando maggiori risorse laddove fossero maggiormente necessarie.<\/p>\n

Con il nuovo testo la Repubblica riconosce una evidente differenza dovuta al fattore insulare,\u00a0un hecho insular<\/em> potremmo dire alla spagnola. L\u2019uso del verbo all\u2019indicativo riconosce rappresenta\u00a0l\u2019ingresso della diversit\u00e0 e delle peculiarit\u00e0 che sono collegate al fattore geografico isolano. Diversit\u00e0 e peculiarit\u00e0 che la Repubblica dichiara di rispettare e pone su di s\u00e9 la promozione di tutti i provvedimenti che possano rimuovere gli svantaggi che sono patiti da coloro che vivono o che\u00a0lavorano nell\u2019isola.<\/p>\n

La struttura della disposizione costituzionale \u00e8, pertanto, ricognitiva di un dato geografico ma,\u00a0allo stesso tempo, rilancia l\u2019obbligo repubblicano di tener conto nell\u2019elaborazione delle politiche\u00a0pubbliche dello svantaggio generato dall\u2019insularit\u00e0.<\/p>\n

Naturalmente, per realizzare queste politiche, sar\u00e0 necessario destinare risorse economiche\u00a0ma \u00e8, comunque, importante aver sancito tale principio. Due esempi potranno chiarire questa\u00a0affermazione.<\/p>\n

Il primo esempio riguarda la quota di entrate che devono essere destinate alla Sardegna per\u00a0finanziare i servizi pubblici. Il calcolo di quanto \u00e8 necessario per garantirli dovr\u00e0 necessariamente\u00a0tener conto degli svantaggi strutturali permanenti che derivano dalla condizione di insularit\u00e0 che\u00a0determina costi che sono maggiori rispetto a quelli continentali. Si riconosce che vivere in un\u2019isola\u00a0comporta spese in pi\u00f9 rispetto alle altre regioni e la Regione Sardegna in sede di contrattazione delle risorse finanziarie potr\u00e0 chiedere maggiori risorse per la continuit\u00e0 territoriale.<\/p>\n

Il secondo esempio attiene ai costi dell\u2019energia. Riconoscere gli svantaggi derivanti\u00a0dall\u2019insularit\u00e0 dovr\u00e0 portare a calcolare eventuali compensazioni per il costo maggiore derivante\u00a0dalla assenza di economie di scala che derivano dalla assenza del gas metano sull\u2019isola.<\/p>\n

In sintesi, si tratta di una riforma che rafforza l\u2019eguaglianza delle persone nella dimensione democratica perch\u00e9, nel riconoscere le differenze determinate dalle condizioni geografiche,\u00a0promuove e utilizza tutti gli strumenti normativi per tenere insieme la Repubblica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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