{"id":8300,"date":"2022-06-02T10:11:05","date_gmt":"2022-06-02T08:11:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8300"},"modified":"2022-06-02T10:11:08","modified_gmt":"2022-06-02T08:11:08","slug":"voto-ai-fuorisede-non-neghiamo-alla-costituzione-la-sua-bellezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/06\/02\/voto-ai-fuorisede-non-neghiamo-alla-costituzione-la-sua-bellezza\/","title":{"rendered":"Voto ai fuorisede: non neghiamo alla Costituzione la sua bellezza"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Francesco Contini<\/strong><\/p>\n

Nuove elezioni si avvicinano, vecchi problemi si ripresentano.<\/p>\n

In qualit\u00e0 di giovane studente (fuorisede) di giurisprudenza appassionato alla politica e al diritto costituzionale, vivo sempre, con l\u2019avvicinarsi di un\u2019elezione, un periodo di rabbia e stupore. Questa tornata referendaria, purtroppo, non fa eccezione. Anche il 12 giugno ad oltre tre milioni di italiani verr\u00e0 reso particolarmente difficile, nonch\u00e9 dispendioso, esercitare il proprio diritto di voto. Nell\u2019indifferenza del Parlamento, i principi costituzionali soffrono.<\/p>\n

L\u2019articolo 48 della Costituzione, frutto di battaglie secolari, al secondo comma sancisce: \u201cil voto \u00e8 personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio \u00e8 dovere civico\u201d. Le parole, citando la memorabile scena di Palombella Rossa, sono importanti. I costituenti le scelsero con cura, attribuendo ad ogni aggettivo uno specifico valore. Durante il corso di diritto costituzionale ci viene insegnato che il voto \u00e8 libero nella misura in cui non \u00e8 coartato. L\u2019espressione deve avvenire senza alcun condizionamento da parte di terzi, scopo a cui anche la segretezza \u00e8 funzionale.<\/p>\n

Tale accezione coglie solo una dimensione della libert\u00e0. \u00a0Come insegna Norberto Bobbio, \u201cnon vi \u00e8 libert\u00e0 da<\/em> che non liberi una o pi\u00f9 libert\u00e0 di<\/em>, cos\u00ec come non vi \u00e8 libert\u00e0 di che non sia una conseguenza di una o pi\u00f9 libert\u00e0 da\u201d (N. BOBBIO,\u00a0Eguaglianza e libert\u00e0<\/em>, Einaudi, Torino 1995, p. 58). Queste due dimensioni, la libert\u00e0 da<\/em>, ossia l\u2019assenza di condizionamenti e pressioni e, d\u2019altra parte, la libert\u00e0 di<\/em>, cio\u00e8 la presenza di strumenti e modalit\u00e0 che consentano di esprimersi pienamente e facilmente, non possono essere scisse. L\u2019una rinvia all\u2019altra ed entrambe, insieme, designano un certo tipo di situazione: quella del soggetto che agisce, per l’appunto, liberamente. Qualora manchi una delle due met\u00e0, l\u2019agire non pu\u00f2 dirsi pienamente libero.<\/p>\n

Sorge, allora, un dubbio. \u00c8 pienamente libero l\u2019esercizio del diritto di voto per uno studente universitario che, in piena sessione, deve tornare a votare cercando di non spendere una cifra folle? \u00c8 pienamente libero l\u2019esercizio del diritto di voto per un lavoratore lontano dal proprio luogo di residenza che, per riuscire a votare senza chiedere giorni di ferie, \u00e8 costretto a viaggiare la domenica, sostenendo ovviamente costi maggiori? I costi, gli impegni di studio o di lavoro costituiscono spesso ostacoli rilevanti, ponendo in tal modo un limite sostanziale a quella \u201clibert\u00e0 di\u201d senza la quale, Bobbio docet, una vera libert\u00e0 non c\u2019\u00e8. Il voto, oggi, per come garantito in Italia, non \u00e8 pienamente libero. Ne deriva, come immediata conseguenza logica, che il dettato costituzionale non \u00e8 pienamente rispettato.<\/p>\n

In molti, facendosi guidare dallo spirito della nostra Costituzione, hanno provato ad individuare una soluzione al problema. Tutte le proposte<\/a> presentate nel corso degli anni sono, per\u00f2, sprofondate nella stagnante indifferenza del Parlamento. Il Ddl Madia, che mirava a consentire ai fuorisede di esprimere il proprio voto per corrispondenza, presentato il 28 marzo 2019, ha visto iniziare il suo esame in commissione il 5 maggio 2021, ben due anni dopo. Da quel momento, i lavori non sono pi\u00f9 andati avanti. Il Ddl Brescia, frutto di una proposta elaborata dai costituzionalisti Bin e Curreri, volta a consentire il voto nella prefettura del luogo di domicilio, presentato il 9 aprile 2021, \u00e8 stato esaminato in commissione a partire dal 29 aprile. A un certo punto, per\u00f2, il Ministero dell\u2019Interno ha opposto degli \u201costacoli logistici insormontabili\u201d, non meglio precisati, alla predisposizione del sistema immaginato della legge. Tutto si \u00e8 fermato, sepolto nell\u2019oblio. Il Parlamento, dimenticando il suo originario ruolo di garante delle libert\u00e0 individuali, ha, ancora una volta, ceduto a tali pressioni, piuttosto che, come sarebbe stato auspicabile e degno di uno Stato di diritto, perseguire nella sua volont\u00e0 di salvaguardare l\u2019accesso a un diritto fondamentale.<\/p>\n

Volgendo lo sguardo oltre i nostri confini e analizzando la disciplina degli altri 27 (Gran Bretagna compresa) Paesi europei, la rabbia e lo stupore aumentano. Ci sono solo Cipro e Malta a farci (cattiva) compagnia. Con loro, costituiamo le uniche tre eccezioni rispetto ad altri 25 Paesi che, seppur con modalit\u00e0 molto diverse fra di loro – dal voto per posta, al voto anticipato o in un seggio speciale, alla possibilit\u00e0 di delega – dispongono di uno o pi\u00f9 canali per permettere ai cittadini in mobilit\u00e0 di votare.<\/p>\n

Anche quest\u2019anno, come in occasione di ogni elezione, ho prenotato in anticipo il biglietto, per evitare di spendere troppo, e ho adattato al viaggio \u201cper tornare gi\u00f9\u201d il mio programma di esami. In fondo, per me, non \u00e8 impossibile votare. \u00c8 solo pi\u00f9 complesso. Per altri, invece, spostarsi pu\u00f2 rappresentare un impedimento pi\u00f9 grande. Spendere, a volte somme considerevoli, per votare, per esercitare un diritto costituzionalmente garantito \u00e8 un lusso che non tutti possono permettersi. Senza colmare questa lacuna, stiamo negando lo spirito pi\u00f9 profondo della nostra Costituzione, la natura pi\u00f9 pura e autentica dei nostri diritti: il loro essere di tutti \u201csenza distinzione di condizioni personali e sociali.\u201d<\/p>\n

Votare \u00e8 un dovere civico al quale non bisogna sottrarsi. Costituisce l\u2019essenza pi\u00f9 profonda di una democrazia che funzioni. Al contempo, \u00e8 compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli perch\u00e9 tale partecipazione possa essere effettiva e garantita a tutti, allontanando anche solo l\u2019ombra di un qualche privilegio censuario. La Costituzione dice gi\u00e0 tutto. Non neghiamole la sua bellezza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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