{"id":8408,"date":"2022-09-07T10:00:50","date_gmt":"2022-09-07T08:00:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8408"},"modified":"2022-09-08T09:22:46","modified_gmt":"2022-09-08T07:22:46","slug":"lemergenza-climatica-tra-sfera-dellinsindacabile-e-istituzioni-suicide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/09\/07\/lemergenza-climatica-tra-sfera-dellinsindacabile-e-istituzioni-suicide\/","title":{"rendered":"L\u2019emergenza climatica tra \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d e istituzioni suicide"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Gianvito Campeggio<\/strong><\/p>\n

Un recente Editoriale di questa testata (Pericolo di estinzione umana e interpretazioni giuridiche<\/em><\/a>) invita a discutere lo studio intitolato Climate Endgame: Exploring catastrophic climate change scenarios<\/em><\/a>), dove l\u2019emergenza climatica \u00e8 descritta come situazione non semplicemente di pericolo bens\u00ec ultimativa, distruttiva e finale (appunto un \u201cEndgame<\/em>\u201d), in quanto la sua posta in gioco \u00e8 la sopravvivenza delle condizioni di vivibilit\u00e0 di tutti e non semplicemente la lesione, contingente o permanente, di alcuni o molti.<\/p>\n

Il dovere di interrogarsi, quindi, incombe.\u00a0L\u2019emergenza climatica, si comprende dalla lettura di quello studio, non \u00e8 un evento naturale e basta (come un terremoto) o un processo naturale-sociale e basta (come la pandemia). \u00c8 il prodotto della persistente violazione umana delle fondamentali \u201cleggi della natura\u201d che presidiano il sistema climatico, nella sua dinamica sia geofisica che biofisica, di cui d\u00e0 conto l\u2019UNFCCC del 1992.<\/p>\n

Pertanto, quella emergenza si affaccia alla nostra attenzione non come un fatto, ma come un illecito (un fatto illecito) in senso s\u00ec \u201cnaturalistico\u201d, ma perch\u00e9 conseguenza della violazione appunto di quelle \u201cleggi di natura\u201d; violazione determinata da misure umane (volute e legittimate dagli Stati) che non solo non hanno evitato gli eventi, ma soprattutto li hanno consapevolmente prodotti, moltiplicati e aggravati, con una consapevolezza per lo meno riconducibile alla sottoscrizione di quell\u2019UNFCCC.<\/p>\n

Si dovrebbe, allora, far valere verso gli Stati, nella presenza dell\u2019 \u201cEndgame<\/em>\u201d emergenziale, il principio di imputazione \u2013 baluardo di civilt\u00e0 giuridica pro homine<\/em> \u2013 secondo cui \u201cnon impedire un evento, che si ha l\u2019obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo<\/em>\u201d (art. 40 cod. pen. italiano).<\/p>\n

Sappiamo, invece, che questo non succede; che gli stessi giuristi invocano il principio di separazione dei poteri per rivendicare una \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d nella gestione dell\u2019emergenza stessa.<\/p>\n

\u00c8 qui che entra in gioco lo spunto riflessivo dell\u2019Editoriale.\u00a0Esiste la \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d?<\/p>\n

Com\u2019\u00e8 noto, nelle situazioni di pericolo \u201cnormale\u201d (ossia non espressive di un \u201cEndgame<\/em>\u201d: si pensi, per fare un esempio semplicissimo, alla manutenzione di un manto stradale che provoca danni e morte) si sostiene pacificamente, in giurisprudenza e in dottrina, che l\u2019adozione delle misure pubbliche, volte a farsi carico della cura e utilizzo di risorse della natura (come il manto stradale), rientri nell\u2019ambito dell\u2019insindacabile discrezionalit\u00e0 del titolare del potere.<\/p>\n

Dunque, una \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d esisterebbe.\u00a0Essa, tuttavia, non sarebbe assoluta. Infatti, gi\u00e0 in queste situazioni di pericolo \u201cnormale\u201d, essa comunque non esonerebbe il potere dall\u2019osservanza di specifiche norme, riguardanti quelle risorse, o delle comuni regole di diligenza poste a tutela dell\u2019integrit\u00e0 personale e patrimoniale dei terzi, collocandosi, tale tutela, quale limite esterno alla stessa \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d.<\/p>\n

Letto lo studio sull\u2019 \u201cEndgame<\/em>\u201d, poniamoci allora queste domande.\u00a0L\u2019osservanza delle \u201cleggi di natura\u201d non \u00e8 forse una comune regola di diligenza posta a tutela della integrit\u00e0 personale e patrimoniale di tutti (dato che tutti noi dipendiamo dal sistema climatico)? E che dire del fatto che queste \u201cleggi di natura\u201d sono presupposte e richiamate, attraverso le loro definizioni, dalla fonte giuridica UNFCCC?<\/p>\n

In conclusione, sembrerebbe che questa evocata \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d perderebbe di plausibilit\u00e0 gi\u00e0 nella situazione di pericolo \u201cnormale\u201d del cambiamento climatico antropogenico, come contemplato dall\u2019UNFCCC e derivante dalla consapevole violazione di \u201cleggi di natura\u201d, da quella fonte presupposte e definite.<\/p>\n

Che dire, allora, se la situazione non \u00e8 pi\u00f9 di pericolo \u201cnormale\u201d, ma \u00e8 degenerata in \u201cEndgame<\/em>\u201d?\u00a0Possiamo davvero accettare l\u2019idea che, in un \u201cEndgame<\/em>\u201d, uno dei giocatori (lo Stato), per di pi\u00f9 consapevolmente responsabile di quel gioco distruttivo e ultimativo, continui a condurre la partita disponendo della sorte degli altri (i suoi cittadini)?\u00a0Insomma, nell\u2019 \u201cEndgame<\/em>\u201d c\u2019\u00e8 posto per la \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d?<\/p>\n

Serve, a questo punto, ricorrere a letture significative sul tema e un utile spunto, secondo me, si trova nel sintetico ma denso saggio di Michelangelo Bovero, intitolato Che cosa non \u00e8 decidibile. Cinque regioni del coto vedado<\/em><\/a>. Bovero parte dalla nozione di \u00abcoto vedado<\/em>\u00bb di Ernesto Garz\u00f3n Vald\u00e9s, autore di un celebre saggio intitolato Instituciones suicidas<\/em><\/a>, in cui si spiega in che modo le istituzioni della democrazia rappresentativa e del mercato arrivino al suicidio (e all\u2019omicidio dei loro cittadini) promuovendo la \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d. Qualsiasi \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d, quanto meno in una democrazia costituzionale, deve sempre e comunque fare i conti con il \u00abcoto vedado<\/em>\u00bb, che altro non sarebbe, secondo Bovero, se non la \u201cfrontiera<\/em>\u201d inviolabile dei diritti, di cui parlava Norberto Bobbio, ripresa e approfondita da Luigi Ferrajoli con la nota biforcazione tra \u201csfera dell\u2019indecidibile<\/em>\u201d (\u201cfrontiera\u201d in cui il riconoscimento delle libert\u00e0 individuali genera verso lo Stato un dovere di non agire contro) e \u201csfera dell\u2019indecidibile che non<\/em>\u201d (\u201cfrontiera\u201d in cui le aspettative esistenziali degli individui di vivere dignitosamente producono per lo Stato un dovere di agire, un obbligo di fare).<\/p>\n

Se colleghiamo lo scritto di Bovero a quello sull\u2019 \u201cEndgame<\/em>\u201d, una risposta a tutti gli interrogativi sollecitati la troviamo.<\/p>\n

Ed \u00e8 solo una: al cospetto dell\u2019emergenza climatica non c\u2019\u00e8 possibilit\u00e0 alcuna di predicare e praticare la \u201csfera dell\u2019insindacabile\u201d, al netto, ovviamente, di quelle propensioni al suicidio implicite nelle dottrine che, assumendo democrazia, separazione dei poteri, discrezionalit\u00e0 politica e mercato come \u201cprimati\u201d da salvaguardare comunque anche nell\u2019emergenza climatica, traducono quelle categorie costituzionali in \u201cistituzioni suicide<\/em>\u201d, nel risultato denunciato da Garz\u00f3n Vald\u00e9s.<\/p>\n

Per chiudere, forse un\u2019ulteriore lettura andrebbe condotta a completamento: l\u2019istruttivo libro di Francesco Guala Pensare le istituzioni<\/em><\/a>.\u00a0Istituzioni che non salvano dalla catastrofe, per restare coerenti con i loro principi ispiratori, non servono a nulla.<\/p>\n

Nell\u2019 \u201cEndgame<\/em>\u201d, la sopravvivenza non \u00e8 pi\u00f9 garantita dai principi, ma dalle \u201cleggi di natura\u201d, da ripristinare e rispettare.\u201cMaking Peace With Nature<\/em>\u201d \u00e8 il titolo di un autorevole recente Rapporto dell\u2019UNEP<\/a> sull\u2019emergenza climatica: facciamo pace con la natura, invece di restare fedeli a \u201cinsindacabili\u201d principi.<\/p>\n\n\n\n

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