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La Regione Marche ha messo in cantiere la riforma del diritto allo studio universitario. La questione \u00e8 all\u2019esame della I commissione consiliare, che ha assunto come testo base la proposta di legge dalla Giunta regionale mirante a sostituire l\u2019intera l.r. 38\/1996. <\/p>\n
In buona sostanza, la Giunta vuol affidare la gestione dei servizi alle universit\u00e0 marchigiane. L\u2019impostazione richiama il modello lombardo (l.r. 33\/2004), ma il sistema immaginato dalla Giunta marchigiana \u00e8 pi\u00f9 complesso: si sopprimono i quattro enti che attualmente erogano i servizi e s\u2019istituisce un ente unico il cui compito principale \u00e8 stipulare convenzioni con le universit\u00e0 (o con consorzi da esse costituiti) cui viene affidata la gestione (art. 8). Per l\u2019ipotesi che uno o pi\u00f9 degli atenei non intenda accollarsi la gestione, si stabilisce che i servizi siano svolti da uno degli atenei che accettino di farlo (art. 8.7). Il costo del personale, ora a carico della regione, viene spostato progressivamente sulle universit\u00e0, dato che si prevede che le economie conseguenti ai pensionamenti siano destinate ad altri fini: aumento del fondo regionale per le borse di studio, manutenzione straordinaria degli immobili, gestione delle attivit\u00e0 (art. 13.8).<\/p>\n
Le altre due proposte di legge delineano soluzioni molto diverse. Quella presentata da alcuni consiglieri regionali del PD, punta a sostituire i quattro enti con un\u2019agenzia unica regionale cui viene affidata la gestione dei servizi. \u00c8 il modello adottato da varie regioni, per esempio la Toscana (l.r. 26\/2008), l\u2019Emilia-Romagna (l.r. 15\/2007), il Lazio (l..r. 7\/2008). Quella presentata dal M5S, si limita a modificare singole parti della legge del 1996.<\/p>\n
A margine di questa iniziativa della Regione Marche va tenuto conto di due processi legislativi statali che, in modo diverso, e qualora giungano a compimento, potrebbero interferire con l\u2019ipotesi formulata dalla Giunta regionale.<\/p>\n
In primo luogo, la bozza di legge di bilancio presentata qualche giorno fa dal Governo, incrementa per 50 milioni il fondo integrativo statale per le borse di studio e stabilisce che le regioni possono accedere alle risorse aggiuntive a condizione che entro 6 mesi costituiscano un ente unico erogatore dei servizi (art. 37.2). Ci\u00f2 significa che per accedere alle nuove risorse, le regioni devono adottare il modello di gestione dei servizi opposto a quello ipotizzato dalla Giunta marchigiana.<\/p>\n
In secondo luogo, la riforma costituzionale attribuisce la materia del diritto allo studio alla competenza legislativa esclusiva dello Stato (\u201cistruzione universitaria e programmazione strategica della ricerca scientifica e tecnologica\u201d: art. 117.2 lett. n), e lascia alle regioni solo uno spicchio della materia, corrisponde alla \u201cpromozione del diritto allo studio, anche universitario\u201d (art. 117.3), che forse non giustifica il varo di una riforma radicale del sistema del diritto allo studio che, verosimilmente, sar\u00e0 approvata dopo il referendum del 4 dicembre.<\/p>\n
di Giovanni Di Cosimo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Regione Marche ha messo in cantiere la riforma del diritto allo studio universitario. La questione \u00e8 all\u2019esame della I commissione consiliare, che ha assunto come testo base la proposta di legge dalla Giunta regionale mirante a sostituire l\u2019intera l.r. 38\/1996.<\/p>\n