{"id":8515,"date":"2022-11-04T01:10:11","date_gmt":"2022-11-04T00:10:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8515"},"modified":"2022-11-11T18:03:32","modified_gmt":"2022-11-11T17:03:32","slug":"lemergenza-democratica-non-sono-i-rave-ma-il-ministero-degli-interni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/11\/04\/lemergenza-democratica-non-sono-i-rave-ma-il-ministero-degli-interni\/","title":{"rendered":"L’emergenza democratica non sono i “rave” ma il Ministero degli interni"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Roberto Bin<\/abbr><\/strong><\/p>\n

Lo ha detto anche Annamaria Cancellieri (in un’intervista<\/a> a La Stampa<\/em>): “basta tecnici al Viminale… non posso che auspicare il ritorno di ministri pienamente politici<\/em>“, che si ritorni cio\u00e8 “alla normalit\u00e0<\/em>“. La stessa Cancellieri era un prefetto divenuta ministro (del Governo Monti), cos\u00ec come dopo di lei Luciana Lamorgese (Governi Conte II e Draghi). In precedenza era capitato al prefetto Giovanni Rinaldo Coronas (Governo Berlusconi I), e ancora prima a nessun altro nella storia della Repubblica.<\/p>\n

Qualche ministro “tecnico” era capitato alla Difesa (il gen. Domenico Corcione nel Governo Dini, e l’amm. Giampaolo Di Paola nel Governo Monti) e pi\u00f9 spesso vi sono stati ministri degli Esteri provenienti dal corpo diplomatico. Ma una domanda si \u00e8 sempre riproposta: che ci fa un “tecnico” di ruolo a capo di un ministero, responsabilit\u00e0 sommamente politica? E’ quello che probabilmente si chiese l’amb. Renato Ruggero quando Berlusconi spieg\u00f2<\/a> che “Ruggero \u00e8 un ministro tecnico, il responsabile della politica estera sono io<\/em>“. E infatti non ci mise molto a dimettersi (2002).<\/p>\n

Ma la vera domanda \u00e8: di che cosa \u00e8 un “tecnico” un prefetto? I prefetti sono un corpo di dirigenti dello Stato che hanno una carriera separata d’\u00e9lite: essi popolano il ministero degli interni in tutti i ruoli direttivi di quattro dei cinque dipartimenti e delle relative direzioni. Salvo per\u00f2 il Dipartimento\u00a0 della pubblica sicurezza (e le relative sottostrutture), in genere affidati a personale proveniente dalla polizia di Stato, spesso destinato a transitare nella carriera prefettizia. Le competenze dei prefetti sono perci\u00f2 tutte orientate al mantenimento dell’ordine pubblico: se \u00e8 bravo – e a detta di tutti Piantedosi lo \u00e8 – \u00e8 del buon funzionamento della macchina di repressione delle attivit\u00e0 che turbano l’ordine pubblico che il prefetto \u00e8 uno specialista. Ma la guida politica della macchina \u00e8 compito del “tecnico”? Per parafrasare la sentenza di Berlusconi, la presidente Meloni dovrebbe dire “Piantedosi \u00e8 un ministro tecnico, il responsabile della politica interna sono io<\/em>“.<\/p>\n

Ora capita che il ministro “tecnico” abbia predisposto un testo di decreto-legge che, oltre ad essere chiaramente privo dei requisiti di “straordinariet\u00e0, necessit\u00e0 ed urgenza”, tassativamente prescritti dalla Costituzione (c’\u00e8 davvero un pericolo cos\u00ec imminente e pressante di nuovi rave party<\/em> da non poter aspettare una legge ordinaria? E non ci sono altre norme che eventualmente possano impedirli? E se non ci sono, perch\u00e9 definirli “illegali”?), \u00e8 additato da tutti come un pessimo esempio di tecnica legislativa: anzitutto perch\u00e9 ignora quello che l’art. 17 Cost. prescrive a tutela della libert\u00e0 di riunione. Tra i limiti invocabili per vietare una riunione “in luogo pubblico” vi sono i “comprovati motivi di sicurezza o di incolumit\u00e0 pubblica”, non il generico riferimento all’ordine pubblico, termine che accuratamente la nostra Costituzione (almeno prima dell’accenno nella riforma del Titolo V) non impiega mai e che invece viene surrettiziamente introdotto dal decreto-legge. Invece, la legge potrebbe specificare in quali particolari casi questi “motivi” possono ricorrere. Potrebbe anche chiarire il regime dei “luoghi” privati invasi dai partecipanti (anche se c’\u00e8 gi\u00e0 l’art. 633 cod. pen., con cui si dovrebbe avere la pazienza di coordinarsi). Poi la Cost. obbliga i promotori a dare preavviso al questore almeno 3 giorni prima. Bene, la legge potrebbe aggravare, e di molto, le conseguenze penali del mancato preavviso per rave<\/em> che minacciano seriamente l’incolumit\u00e0 pubblica. Insomma, volendo inasprire la disciplina dei\u00a0rave\u00a0<\/em>il legislatore potrebbe e avrebbe molto da fare. Ma non ne ha la pazienza politica o gli manca la capacit\u00e0 tecnica.<\/p>\n

Quello che per\u00f2 stupisce – e un po’ indigna – \u00e8 che il tecnico\/politico pensi di cavarsela candidamente dichiarandosi “offeso<\/em>” da chi attribuisce al governo “la volont\u00e0 di intervenire in altri contesti, in cui si esercitano diritti costituzionalmente garantiti a cui la norma chiaramente non fa alcun riferimento<\/em>” (Piantedosi); e aggiunga (Meloni):\u00a0<\/span>“state tranquilli, nessuna libert\u00e0 costituzionale e nessun diritto saranno violati! Finalmente la legge sar\u00e0 rispettata<\/em>“. Questo \u00e8 il punto: in uno Stato costituzionale \u00e8 la legge la garanzia delle libert\u00e0 dei cittadini, non il buon cuore, le care intenzioni e le promesse del potere politico (e dei suoi tecnici): per cui una legge pasticciata (a voler essere benevoli) pasticcia le garanzie dei nostri diritti!<\/p>\n

E non minore indignazione suscita la generale affermazione da parte dei ministri che comunque il parlamento pu\u00f2 intervenire per modificare il decreto-legge in fase di conversione. Non si rendono conto questi tecnici\/politici delle conseguenze che provocano gli eventuali emendamenti ad un decreto legge in campo penale? Delle due l’una: o pensano che nulla avr\u00e0 modo di essere applicato in concreto nei prossimi mesi, ma allora dove sta il requisito della “necessit\u00e0 ed urgenza”?; oppure la pensano come il ministro dell’Universit\u00e0 Bernini, che ai giornalisti ha candidamente dichiarato<\/a> che il decreto-legge \u00e8 “solo una proposta al Parlamento<\/em>“! Ma non \u00e8 laureata in Giurisprudenza? Gi\u00e0, ma \u00e8 un politico, non un tecnico. E’ un politico a cui forse piacciono le facezie: “Io da ministro dell\u2019universit\u00e0 ribadisco che la norma non si applicher\u00e0 a manifestazioni di dissenso nelle universit\u00e0 o nelle scuole<\/i>“; e per ulteriormente assicurarci aggiunge<\/a>: “E’ una proposta che considero largamente condivisibile, in quanto l\u2019ho votata<\/i>“. Lapalisse!<\/p>\n

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