{"id":8557,"date":"2022-12-19T09:56:17","date_gmt":"2022-12-19T08:56:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8557"},"modified":"2022-12-28T14:19:08","modified_gmt":"2022-12-28T13:19:08","slug":"la-portata-istituzionale-del-qatargate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2022\/12\/19\/la-portata-istituzionale-del-qatargate\/","title":{"rendered":"La portata istituzionale del Qatargate"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a><\/strong>di Andrea Guazzarotti<\/strong><\/p>\n

Alcuni aspetti del Qatargate colpiscono particolarmente chi \u00e8 avvezzo agli scandali parlamentari italiani.<\/p>\n

Innanzitutto il dato per cui i membri di un\u2019istituzione sovranazionale vengono sottoposti a indagini penali da parte della magistratura inquirente di un singolo Stato membro: non c\u2019\u00e8 alcuna corrispondenza tra il livello \u201cpara-federale\u201d dell\u2019istituzione indagata e le autorit\u00e0 inquirenti. Possiamo dirci fortunati che la sede del Parlamento europeo si trovi in uno Stato con forti tradizioni garantiste, ma il paradosso rimane. C\u2019\u00e8 da chiedersi quanto questo disallineamento tra istituzioni \u201cdi governo\u201d para-federali e istituzioni inquirenti e giudiziarie statuali non abbia contribuito all\u2019accumularsi per un periodo di tempo troppo lungo dei problemi di lassismo e scarsa trasparenza<\/a> all\u2019interno di un\u2019istituzione come il Parlamento europeo. L\u2019indagine in corso ci riveler\u00e0 quanto ramificate e profonde sono le radici della malapianta che ha parassitato l\u2019istituzione parlamentare europea.<\/p>\n

In secondo luogo, manca nella forma di governo dell\u2019UE, un organo come il Capo dello Stato di un sistema parlamentare che possa agire come \u201cmoralizzatore di ultima istanza\u201d, al pari di quello che fu il ruolo esercitato da Scalfaro nell\u2019Italia di Tangentopoli. Qualora lo scandalo giungesse a toccare pi\u00f9 parlamentari, specie posti in ruoli chiave come la Vicepresidente Kaili, chi potrebbe minacciare lo scioglimento anticipato del Parlamento europeo? Attendere le elezioni del 2024 potrebbe essere fatale per la reputazione delle istituzioni europee, se lo scandalo si allargasse. La crisi della Commissione Santer nel 1999 non \u00e8 paragonabile a questa, posto che allora l\u2019elemento risolutore fu proprio la minaccia di una mozione di censura da parte del Parlamento europeo.<\/p>\n

In terzo luogo, non \u00e8 chiaro a quale partito rispondono i parlamentari indagati: la struttura \u201cdestrutturata\u201d dei partiti europei sembra impedire sia la critica al partito d\u2019appartenenza, sia la possibilit\u00e0 dello stesso partito di assumersi l\u2019onere di fare pulizia al suo interno.<\/p>\n

Infine: un\u2019istituzione politica che si fregia del nome di Parlamento si \u00e8 da anni impegnata in iniziative ispirate a logiche diverse da quelle di un organo politico-legislativo, tramutandosi in una sorta di super-ONG o di grande inquisitore della moralit\u00e0 internazionale, intesa nel senso del rispetto dei diritti umani da parte di Stati Terzi e di Stati europei. Un\u2019istituzione cui il Trattato di Lisbona ha attribuito poteri cruciali nella politica commerciale estera; poteri in grado di bloccare accordi di portata epocale, come quello sugli investimenti esteri faticosamente raggiunto dall\u2019UE con Pechino<\/a> dopo sette anni di negoziati, bloccato proprio dal Parlamento europeo a seguito del braccio di ferro sul rispetto dei diritti umani in Cina. Le note caratteristiche dell\u2019ordinamento dell\u2019UE e l\u2019assenza di un\u2019autentica sfera pubblica europea hanno impedito fin qui al Parlamento europeo di fondare la propria legittimazione sulla politica partitica e sulla logica dell\u2019alternanza, spingendolo verso i perigliosi lidi della moralit\u00e0 umanitaria. Il che lo espone \u2013 come il Qatargate sta dimostrando \u2013 a crisi di legittimit\u00e0 assai pi\u00f9 radicali di quelle che toccano i \u201ccomuni parlamenti mortali\u201d, fatti di politica e di partiti. I parlamentari hanno da sempre il ruolo di custodi dei diritti dei cittadini e preziosissima \u00e8 la loro prerogativa di poter ispezionare le carceri del proprio stato senza alcun permesso; ben altra cosa \u00e8, per\u00f2, visitare Stati terzi per attribuire loro, in condizioni di scarsa trasparenza, patenti di buona condotta circa il rispetto dei diritti umani, come avvenuto nei confronti del Qatar.<\/p>\n

I costi di scandali come questo \u2013 \u00e8 stato detto<\/a> \u2013 non stanno tanto nell\u2019indebolimento della reputazione di questa o quella istituzione europea, bens\u00ec nel colpo inferto alla fiducia nella nostra capacit\u00e0 di agire collettivamente (politicamente) per affrontare su scala sovranazionale questioni la cui dimensione sovrasta quella dei singoli stati.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Andrea Guazzarotti Alcuni aspetti del Qatargate colpiscono particolarmente chi \u00e8 avvezzo agli scandali parlamentari italiani.<\/p>\n

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