{"id":8872,"date":"2023-11-11T10:19:39","date_gmt":"2023-11-11T09:19:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8872"},"modified":"2023-11-11T10:19:41","modified_gmt":"2023-11-11T09:19:41","slug":"equivoci-sulla-separazione-delle-carriere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2023\/11\/11\/equivoci-sulla-separazione-delle-carriere\/","title":{"rendered":"Equivoci sulla separazione delle carriere"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di\u00a0Giovanni Di Cosimo<\/strong><\/p>\n

Si torna a parlare di separazione delle carriere dei magistrati. La Commissione affari costituzionali della Camera ha avviato l\u2019esame di quattro proposte di legge costituzionale che prevedono concorsi separati e due consigli superiori per la magistratura requirente e per la magistratura giudicante.<\/p>\n

L\u2019\u2019idea \u00e8 che per realizzare una effettiva separazione delle carriere occorra modificare il testo costituzionale. In realt\u00e0, la Corte costituzionale ha da tempo chiarito che la Costituzione \u00abnon contiene alcun principio che imponga o al contrario precluda la configurazione di una carriera unica o di carriere separate fra i magistrati addetti rispettivamente alle funzioni giudicanti e a quelle requirenti, o che impedisca di limitare o di condizionare pi\u00f9 o meno severamente il passaggio dello stesso magistrato, nel corso della sua carriera, dalle une alle altre funzioni\u00bb (sentt. 37\/2000 e 58\/2022). E infatti la recente legge 71\/2022 ha ridotto ancora e drasticamente la possibilit\u00e0 di passare da una funzione all\u2019altra.<\/p>\n

Le proposte all\u2019esamedella commissione muovono dal presupposto che la separazione delle carriere sia necessaria per completare il disegno del giusto processo introdotto nel 1999, e per rendere il giudice davvero terzo. Tuttavia, questa tesi non tiene conto che la parit\u00e0 di cui parla l\u2019art. 111 Cost. non richiede riforme ordinamentali ma casomai funzionali. Inoltre, la tesi sottovaluta che la costituzionalizzazione del modello della separazione rischia di condurre al ben diverso risultato di rendere autoreferenziale il corpo dei pubblici ministeri.<\/p>\n

Secondo i proponenti, la separazione delle carriere spingerebbe altres\u00ec il giudice ad attenersi alla \u201ccultura del limite\u201d, consentendo alla politica di assumere \u00abnuovamente su di s\u00e9 la responsabilit\u00e0 del governo della societ\u00e0\u00bb (relazione alla pdl 23). In realt\u00e0, il protagonismo del potere giurisdizionale non dipende dalla carriera unica, ma ha ben altre e complesse cause, a cominciare dalla nota circostanza che da tempo i giudici sono chiamati ad applicare anche il diritto europeo.<\/p>\n

Al rapporto con la politica va ricondotto anche il tema della composizione dei consigli superiori. Nel 1990 la commissione Paladin rilevava che aumentare la quota di membri laici del Consiglio superiore della magistratura avrebbe significato \u00abrendere ancor pi\u00f9 prevedibile ed agevole \u2013 rispetto alla prassi gi\u00e0 in atto \u2013 la spartizione dei seggi tra i gruppi parlamentari: secondo una logica che colliderebbe con l\u2019obiettivo della \u2018spoliticizzazione\u2019\u00bb.<\/p>\n

Oggi la riforma all\u2019esame della commissione va nella direzione opposta, alzando fino alla met\u00e0 la componente laica dei consigli, che nel CSM \u00e8 pari a un terzo. Se si optasse per la composizione paritaria fra togati e laici occorrerebbe almeno prevede garanzie assai stringenti in merito alla competenza e all\u2019indipendenza dei membri laici.<\/p>\n

Le proposte di revisione costituzionale intervengono infine sull\u2019obbligo dell\u2019esercizio dell\u2019azione penale da parte del pubblico ministero previsto dall\u2019art. 112 Cost., aggiungendo che l\u2019obbligo vale \u00abnei casi e nei modi previsti dalla legge\u00bb. L\u2019aggiunta viene giustificata in base alla considerazione che \u00abnon \u00e8 possibile perseguire tutti i reati, anche in ragione della crescita del penalmente rilevante\u00bb (relazione alla pdl 23).<\/p>\n

A ci\u00f2 \u00e8 facile obiettare che la via pi\u00f9 diretta per affrontare il problema passa per il legislatore, che ben potrebbe decidere una significativa depenalizzazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di\u00a0Giovanni Di Cosimo Si torna a parlare di separazione delle carriere dei magistrati. La Commissione affari costituzionali della Camera ha avviato l\u2019esame di quattro proposte di legge costituzionale che prevedono concorsi separati e due consigli superiori per la magistratura requirente e per la magistratura giudicante.<\/p>\n

<\/div>
Condividi!<\/div>
<\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div>","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[12],"tags":[545,607,609],"class_list":["post-8872","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-editoriale","tag-magistratura","tag-pubblico-ministero","tag-separazione-delle-carriere"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p84sDq-2j6","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8872"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8872\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}