{"id":8927,"date":"2023-12-12T14:02:38","date_gmt":"2023-12-12T13:02:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=8927"},"modified":"2023-12-12T14:02:40","modified_gmt":"2023-12-12T13:02:40","slug":"giudici-e-balneari-tra-consiglio-di-stato-e-cassazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2023\/12\/12\/giudici-e-balneari-tra-consiglio-di-stato-e-cassazione\/","title":{"rendered":"Giudici e balneari: tra Consiglio di Stato e Cassazione"},"content":{"rendered":"\n

\"\"<\/a>di Pierluigi Mascaro<\/strong><\/p>\n

Le due associazioni di categoria rappresentanti dei concessionari balneari SIB ed ASSONAT, insieme alla Regione Abruzzo, lamentano che la sentenza dell\u2019Adunanza Plenari (in seguito AP) del Consiglio di Stato n. 18\/2021 abbia dichiarato in radice inammissibili i loro interventi in giudizio: non \u00e8 ammessa l’iniziativa giurisdizionale da parte di\u00a0 associazioni rappresentative di interessi collettivi che non ricada direttamente sugli interessi istituzionalmente previsti dall\u2019associazione medesima, ma sia sorretta dal mero interesse al corretto esercizio del potere amministrativo o da semplici finalit\u00e0 di giustizia.<\/p>\n

La Cassazione, nel condividere le tesi fatte proprie dagli enti estromessi, ritiene configurabile un diniego o rifiuto di giurisdizione da parte della menzionata pronuncia dell\u2019AP, per aver impedito agli enti ricorrenti d\u2019intervenire in giudizio sulla base di valutazioni che \u00ab<\/em>negano, in astratto, la titolarit\u00e0 in capo agli stessi di posizioni soggettive differenziate qualificabili come interessi legittimi<\/em>\u00bb<\/em>.<\/em><\/p>\n

Il Collegio scorge difatti un collegamento tra la legittimazione processuale attiva e la situazione sostanziale fatta valere in giudizio, ritenendo l\u2019autonomia tra la posizione sostanziale e la pretesa processuale soltanto relativa, poich\u00e9 \u00e8 la situazione sostanziale a svolgere la funzione di individuazione degli interessi meritevoli di essere tutelati in sede giudiziale.<\/p>\n

In un ambito diverso, quello ambientale, la giurisprudenza dell\u2019AP (come nella recente pronuncia n. 392\/2020) \u00e8 risultata storicamente pi\u00f9 incline a riconoscere la legittimazione processuale delle associazioni esponenziali di categoria sulla base di requisiti, appunto, individuati dalla stessa giurisprudenza amministrativa, che sono:<\/p>\n