{"id":9456,"date":"2025-04-18T10:36:16","date_gmt":"2025-04-18T08:36:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=9456"},"modified":"2025-04-18T10:36:26","modified_gmt":"2025-04-18T08:36:26","slug":"le-prime-elezioni-per-le-ex-province-in-sicilia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2025\/04\/18\/le-prime-elezioni-per-le-ex-province-in-sicilia\/","title":{"rendered":"Le prime elezioni per le ex Province in Sicilia"},"content":{"rendered":"

\"\"di\u00a0Felice Blando<\/strong><\/p>\n

Il Presidente della Regione ha indetto per domenica 27 aprile, in Sicilia, le elezioni di secondo livello per scegliere i presidenti e i consiglieri dei Liberi consorzi comunali e i componenti delle assemblee delle Citt\u00e0 metropolitane. Sar\u00e0 un passo avanti rispetto alla gestione commissariale e chiuder\u00e0 una vicenda sui cui, negli ultimi anni, si sono riversati un numero vertiginoso di atti normativi, amministrativi e sentenze. Le Province sono state abolite e sui Liberi consorzi, che avrebbero dovuto prendere il loro posto, non si fece nessun passo avanti. Riemerse ma non del tutto, le stesse Province, commissariate, sono rimaste soltanto per pagare il personale e per realizzare poco altro.<\/p>\n

In Sicilia, ai sensi dello Statuto del 1946 (art. 15), le Province avrebbero dovuto essere soppresse e sostituite da Liberi consorzi di comuni. Le Province regionali della Sicilia sono state cancellate nel 2013 (l.r. sic. n. 7) e nell\u2019anno successivo nel resto del Paese (\u00ablegge Delrio\u00bb). A quel tempo, non essendo ancora in voga la motosega dell\u2019attuale presidente dell\u2019Argentina, si fece ricorso all\u2019accetta, per abbattere i costi della politica. La bandiera ideologica era del Movimento 5 stelle, che della politica sapeva poco, ma che dell\u2019antipolitica, a quel tempo in particolare, era il campione. Gli altri partiti, debilitati e confusi, non volendo apparire aggrappati alle poltrone e dissipatori del denaro pubblico, si sono adeguati. La legge Delrio, oltre a prevedere importanti modifiche dell\u2019ordinamento delle Province, in aderenza con lo spirito del tempo ha abolito le relative indennit\u00e0 di carica (eccetto per il Presidente della Provincia).<\/p>\n

La L.r. sic., n. 15 del 2015, a sua volta, ha istituito in Sicilia i liberi Consorzi comunali e le Citt\u00e0 metropolitane. La riforma, che mutava l\u2019assetto degli enti locali, mirava a mantenere la elettivit\u00e0 degli organi e la indennit\u00e0 delle cariche dei medesimi: operazione che non \u00e8 andata porto per l\u2019esito negativo dei giudizi di costituzionalit\u00e0 della legge. La Corte costituzionale ha evidenziato che il \u00abmodello di governo di secondo grado, adottato dal legislatore statale, diversamente da quanto sostenuto dalla Regione, rientra, tra gli \u201caspetti essenziali\u201d del complesso disegno riformatore che si riflette nella legge stessa. I previsti meccanismi di elezione indiretta degli organi di vertice dei nuovi \u201centi di area vasta\u201d sono, infatti, funzionali al perseguito obiettivo di semplificazione dell\u2019ordinamento degli enti territoriali, nel quadro della ridisegnata geografia istituzionale, e contestualmente rispondono ad un fisiologico fine di risparmio dei costi connessi all\u2019elezione diretta\u00bb. <\/em>Concludendo, quanto alla possibilit\u00e0 per la Regione di distaccarsi dalle scelte compiute a livello nazionale nell\u2019esercizio della propria competenza esclusiva in tema di enti locali, la Consulta ha affermato che \u00abLe disposizioni sulla elezione indiretta degli organi territoriali, contenute nella legge n. 56 del 2014, si qualificano, dunque, come norme fondamentali delle riforme economico-sociali, che, in base all\u2019art. 14 dello statuto speciale per la regione siciliana, costituiscono un limite anche all\u2019esercizio delle competenze legislative di tipo esclusivo\u00bb <\/em>(sent. n. 168 del 2018).<\/p>\n

Ci\u00f2 non ha impedito al legislatore regionale di proporre, come nel 2023 (ddl. n. 319-97), una modifica dell\u2019ente intermedio introducendo di nuovo l\u2019ente Provincia, con la previsione dell\u2019elezione diretta per il Presidente e il Consiglio provinciale, con il passaggio dal regime di gratuit\u00e0 delle cariche al regime di onerosit\u00e0. La frammentazione della maggioranza che regge il governo Schifani ha per\u00f2 paralizzato questo ulteriore tentativo di riforma.<\/p>\n

Due riflessioni finali. La prima. I partiti, dopo l\u2019abolizione del finanziamento pubblico (l. n. 13\/2014), si sono messi alla \u00abricerca\u00bb di forme alternative di remunerazione dei professionisti della politica. Cosicch\u00e9, senza nessuna remora, discostandosi dal modello nazionale, la trasformazione delle Province operata in Sicilia mirava a moltiplicare e creare \u00abposti di lavoro\u00bb aggiuntivi. La seconda. Nell\u2019era di una politica priva di spazio e qualit\u00e0 morali, i partiti dovrebbero farsi portatori almeno di buona amministrazione locale, recuperando il rapporto con le realt\u00e0 territoriali come organizzazioni capaci di buona amministrazione. I partiti dovrebbero impegnarsi con proposte concrete, basate su analisi complete dei fattori e delle condizioni esistenti, delle cui assumersi come soggetto politico la responsabilit\u00e0 culturale e amministrativa. In queste condizioni, il ritorno delle Province, enti intermedi, come sono stati sempre definiti, di area vasta, potrebbe ridare utilit\u00e0 alla logica della sussidiariet\u00e0, del principio per il quale se un ente pi\u00f9 prossimo ai cittadini \u00e8 in grado di farsi carico e di risolvere i loro problemi, gli altri, lo Stato e le regioni, devono lasciar fare.<\/p>\n\n\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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