{"id":9660,"date":"2025-09-17T19:09:37","date_gmt":"2025-09-17T17:09:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=9660"},"modified":"2025-09-17T19:09:42","modified_gmt":"2025-09-17T17:09:42","slug":"taxation-without-representation-gli-ordini-esecutivi-di-trump-impugnati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2025\/09\/17\/taxation-without-representation-gli-ordini-esecutivi-di-trump-impugnati\/","title":{"rendered":"Taxation without representation: gli ordini esecutivi di Trump impugnati"},"content":{"rendered":"\n

\"\"di Piero Cecchinato<\/strong><\/p>\n

Il 29 agosto 2025 la Corte d’Appello degli Stati Uniti per il Circuito Federale ha stabilito, con una sentenza<\/a> emessa per 7 voti contro 4, che il presidente Donald Trump ha abusato della sua autorit\u00e0 imponendo dazi doganali ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act del 1977 (IEEPA), oggi trasfuso nel Titolo 50, Chapter 35<\/a> dello US Code .<\/p>\n

L\u2019impugnazione ha avuto ad oggetto due serie di ordini esecutivi.\u00a0Una prima serie ha avuto inizio con l’ordine esecutivo 14257<\/a> del 2 aprile 2025, intitolato \u201cRegolamentazione delle importazioni con una tariffa reciproca per correggere le pratiche commerciali che contribuiscono a deficit commerciali annuali consistenti e persistenti degli Stati Uniti\u201d.\u00a0Tale ordine ha introdotto un dazio del 10% sulle importazioni da tutti i partner commerciali (salvo alcune eccezioni) a partire dal 5 aprile 2025 e dazi pi\u00f9 elevati per 57 paesi determinati, con entrata in vigore prevista pochi giorni dopo.<\/p>\n

Il secondo gruppo di ordini esecutivi ha avuto inizio il 1\u00b0 febbraio 2025, con l’emanazione di provvedimenti che hanno aumentato i dazi doganali su Canada, Messico e Cina in base al ruolo (come l\u2019insufficiente cooperazione con le forze dell’ordine statunitensi e la carente opera di interdizione e repressione) che tali paesi avrebbero svolto nell’aggravare i problemi legati alla diffusione di oppioidi e delle attivit\u00e0 criminali connesse negli Stati Uniti.<\/p>\n

Sia i dazi sul traffico illegale che quelli reciproci si applicano a quasi tutti gli articoli importati negli Stati Uniti (e, nel caso delle tariffe reciproche, si applicano a quasi tutti i paesi), impongono aliquote elevate che cambiano continuamente e superano quelle stabilite nella Harmonized Tariff Schedule<\/a> dell\u2019United States International Trade Commission e non hanno una durata limitata nel tempo.\u00a0Tutti questi ordini esecutivi sono stati adottati ai sensi dell\u2019IEEPA e, come richiesto dalla \u00a7 1701, hanno affermato l\u2019esistenza di precise emergenze nazionali (\u201cunusual and extraordinary threat\u201d).<\/p>\n

Il caso trattato dalla Corte riguarda la portata dell’autorit\u00e0 del Presidente, conferita dall’IEEPA, di \u201cregolamentare\u201d le importazioni in risposta a un’emergenza nazionale dichiarata dal Presidente stesso.<\/p>\n

Da quando \u00e8 entrato in carica, il Presidente Donald J. Trump ha dichiarato diverse emergenze nazionali e, con l\u2019intento dichiarato di affrontarle, si \u00e8 discostato dalle tariffe doganali vigenti imponendo dazi variabili a durata illimitata sulle importazioni di quasi tutti i beni provenienti da quasi tutti i paesi con cui gli Stati Uniti intrattengono rapporti commerciali.<\/p>\n

La sezione \u00a7 1701<\/a> dell\u2019IEEPA afferma che:<\/p>\n

    \n
  1. qualsiasi autorit\u00e0 concessa al Presidente dalla sezione \u00a7 1702 pu\u00f2 essere esercitata per affrontare una minaccia insolita e straordinaria – che abbia la sua origine in tutto, o per buona parte sostanziale, al di fuori degli Stati Uniti – alla sicurezza nazionale, alla politica estera o all’economia del Paese, se il Presidente dichiara un’emergenza nazionale in relazione a tale minaccia;<\/li>\n
  2. i poteri conferiti al Presidente dalla sezione \u00a7 1702 possono essere esercitati solo per affrontare una minaccia insolita e straordinaria in relazione alla quale sia stata dichiarata un’emergenza nazionale e non possono essere esercitati per nessun altro scopo.<\/li>\n<\/ol>\n

    Tali disposizioni dettano, in sostanza, quattro requisiti affinch\u00e9 il Presidente possa esercitare i poteri di cui alla sezione successiva (\u00a7 1702):<\/p>\n