{"id":9778,"date":"2026-01-28T12:59:01","date_gmt":"2026-01-28T11:59:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=9778"},"modified":"2026-01-28T12:59:05","modified_gmt":"2026-01-28T11:59:05","slug":"il-lancio-dei-dadi-sullinsensatezza-del-sorteggio-dei-membri-togati-del-csm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2026\/01\/28\/il-lancio-dei-dadi-sullinsensatezza-del-sorteggio-dei-membri-togati-del-csm\/","title":{"rendered":"Il lancio dei dadi. Sull\u2019insensatezza del sorteggio dei membri togati del CSM"},"content":{"rendered":"\n

\"\"di\u00a0Fabio Ferrari<\/strong><\/p>\n

Nonostante i doverosi sforzi a cui ciascuno \u00e8 chiamato per comprendere le ragioni altrui, devo confessare che solo l\u2019astratta idea di sorteggiare i membri togati del CSM mi sembra letteralmente insensata: figuriamoci il fatto che questa opzione possa entrare nel testo della nostra Costituzione.Non c\u2019\u00e8 bisogno di evocare i postulati del pensiero moderno per comprendere che \u00e8 la razionalit\u00e0 a dovere governare le politiche pubbliche, cos\u00ec come \u00e8 sempre e soltanto la ragione che legittima i meccanismi di scelta dei titolari delle cariche che quelle politiche sono chiamati a realizzare.<\/p>\n

Affidare la composizione di organi costituzionali (o di rilievo tale) al caso, alla sorte, al sorteggio o al lancio dei dadi dovrebbe rappresentare un\u2019ipotesi talmente grossolana da non meritare nemmeno la menzione. N\u00e9 nulla da spartire sembra avere questo punto della riforma con opzioni di sorteggio assai temperato, e ben pi\u00f9 razionale, avanzate in passato da autorevole dottrina (Galeotti) e riservate invece dal testo, pur in modo sgrammaticato, ai soli membri non togati (Di Cosimo<\/a>).<\/p>\n

Sembra che d\u2019un tratto si dimentichi quanto \u00e8 costato in termini umani, concettuali e materiali costruire un ordine costituzionale basato sulla ragionevolezza, sulla controllabilit\u00e0 delle scelte, sul senso di responsabilit\u00e0; ed \u00e8 del tutto contraddittorio che proprio una riforma che invoca di continuo la responsabilit\u00e0 dei magistrati metta i membri togati del CSM nelle condizioni di non dovere rispondere mai e a nessuno: perch\u00e9 questo significa introdurre il sorteggio.<\/p>\n

Anche in un sistema di correntismo degenerato come quello attuale, difatti, il magistrato che vota pu\u00f2 sanzionare la \u2018propria\u2019 corrente per la cattiva resa degli eletti, e questi ultimi \u2013 bench\u00e9 non immediatamente rieleggibili \u2013 hanno pur sempre una base elettorale alla quale rendere conto. Certo ci\u00f2 non accade di frequente, ma \u00e8 del tutto evidente come la causa di questo non dipenda dallo strumento in s\u00e9 (l\u2019elezione), bens\u00ec da quel decadimento etico-morale che affligge l\u2019intera societ\u00e0 e che di sicuro non investe solo il CSM.<\/p>\n

A prescindere da ci\u00f2, chi vuole riformare non ha soltanto il compito di comprendere e denunciare il problema, ma anzitutto quello di fornire soluzioni credibili per risolverlo, e proprio qui sta il punto: mentre l\u2019elezione consente di fare valere la responsabilit\u00e0, il sorteggio azzera in principio questa possibilit\u00e0 rendendola de jure <\/em>impraticabile, posto che dal caso, per definizione, non pu\u00f2 derivare colpa. Un esempio da manuale di irrazionalit\u00e0 rispetto allo scopo.<\/p>\n

Come ha di recente affermato il Presidente Silvestri, dunque, il sorteggio combatte la febbre buttando il termometro (minuto 40.00<\/a>).<\/p>\n

Ancorch\u00e9 assai interessanti e in parte convincenti, non mi sembrano inoltre pertinenti gli sforzi tesi a dimostrare la natura non rappresentativa in senso stretto del CSM (su cui gi\u00e0 C. cost. n. 142 del 1973), il quale sarebbe al pi\u00f9 un organo di alta amministrazione, non richiedendo pertanto l\u2019eleggibilit\u00e0 dei suoi membri: il diritto a scegliere tra pi\u00f9 candidati non si giustifica soltanto nei casi di rappresentanza politica, e l\u2019ordinamento giuridico \u00e8 ricco di elezioni che ben poco hanno a che vedere con essa, ma che pur nella diversit\u00e0 si giustificano perch\u00e9 preservano il principio della razionalit\u00e0 della scelta, e dunque della responsabilit\u00e0 dell\u2019eletto. Se poi ai consiglieri \u00e8 richiesto di rappresentare non uno sparuto numero di notabili, ma pi\u00f9 di 10000 unit\u00e0 tra giudici e pubblici ministeri, la coalizzazione in gruppi \u00e8 inevitabile e \u2013 ove rettamente intesa, come dimostra una parte della storia del CSM \u2013 assolutamente benefica per l\u2019organo e per l\u2019intero sistema.<\/p>\n

Formule elettorali che possono migliorare le prestazioni del CSM, limitando il fenomeno del correntismo, sono state ripetutamente proposte, e meriterebbero di essere prese in considerazione prima di destrutturare l\u2019organo con riforme di questa natura. Uso volutamente il verbo \u2018limitare\u2019 e non \u2018cancellare\u2019 perch\u00e9 il diritto, compreso quello costituzionale, non \u00e8 chiamato a risolvere ogni problema, e il giurista accorto deve sapere quando fermarsi, invitando la politica ad agire su leve diverse da quelle giuridiche.\u00a0Altrimenti, il rischio di procurare danni pi\u00f9 grandi dei problemi per i quali si interviene \u00e8 altissimo.<\/p>\n

In sintesi, trovo pi\u00f9 che convincenti le preoccupazioni di Bartole<\/a>, che ha evocato una possibile lesione dei principi supremi dell\u2019ordinamento. Al di l\u00e0 delle difficolt\u00e0 tecniche e politiche di fare valere quel parametro innanzi alla Corte costituzionale a valle di una conferma referendaria della riforma, il rischio che il sorteggio colpisca al cuore uno dei tratti essenziali del nostro ordinamento mi pare del tutto concreto.<\/p>\n

In uno splendido scritto sui limiti alla revisione costituzionale, Mortati notava come fossero il lavoro, la rappresentativit\u00e0 e \u2013 appunto \u2013 la responsabilit\u00e0 <\/em>i pilastri su cui si regge l\u2019impianto costituzionale del 1948.\u00a0Non andrebbe mai dimenticato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di\u00a0Fabio Ferrari Nonostante i doverosi sforzi a cui ciascuno \u00e8 chiamato per comprendere le ragioni altrui, devo confessare che solo l\u2019astratta idea di sorteggiare i membri togati del CSM mi sembra letteralmente insensata: figuriamoci il fatto che questa opzione possa entrare nel testo della nostra Costituzione.<\/p>\n

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