{"id":9909,"date":"2026-08-26T10:16:36","date_gmt":"2026-08-26T08:16:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/?p=9909"},"modified":"2026-08-26T10:37:26","modified_gmt":"2026-08-26T08:37:26","slug":"i-costituzionalisti-e-il-ballottaggio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacostituzione.info\/index.php\/2026\/08\/26\/i-costituzionalisti-e-il-ballottaggio\/","title":{"rendered":"I costituzionalisti e il ballottaggio"},"content":{"rendered":"\n

di Corrado Caruso\"\"<\/strong><\/p>\n

Molti sono i difetti che il cd. Melonellum, e cio\u00e8 il ddl elettorale oggi in discussione al Senato, presenta. Alcuni di essi sono di metodo, altri di merito: tra i primi, l\u2019ennesimo tentativo di riscrivere le regole elettorali a maggioranza, a pochi mesi dal voto. Tra i secondi… …la mancata previsione dell\u2019alternanza di genere tra i candidati inseriti nelle liste circoscrizionali; l\u2019elevatezza del premio, in termini di numero dei seggi assegnati; la riduzione delle ripartizioni territoriali della Circoscrizione Estero, con il rischio di predeterminare l\u2019esito elettorale a favore dell\u2019attuale maggioranza di governo; la mancata previsione di un ballottaggio tra le coalizioni pi\u00f9 votate.<\/p>\n

Tra le tante mancanze del ddl, quest\u2019ultima \u00e8 la pi\u00f9 evidente, perch\u00e9 mina la razionalit\u00e0 complessiva del disegno elettorale fino ad avallare una vera e propria eterogenesi dei fini.\u00a0Gli esiti elettorali sarebbero infatti radicalmente diversi a seconda che una coalizione raggiungesse o meno la soglia del 42%. Nel primo caso, essa beneficerebbe del premio di governabilit\u00e0; nel secondo, i seggi verrebbero ripartiti integralmente secondo criteri proporzionali. Una simile discontinuit\u00e0 negli effetti del voto incentiver\u00e0 la formazione di cartelli elettorali, anzich\u00e9 autentiche alleanze di governo fondate su un progetto politico condiviso da sottoporre agli elettori.<\/p>\n

Il rischio \u00e8 quello di favorire l\u2019inclusione, all’interno delle coalizioni, di formazioni estreme, incluse non gi\u00e0 per affinit\u00e0 programmatica, bens\u00ec esclusivamente per raggiungere la soglia del 42%. La conseguenza sar\u00e0 la formazione di maggioranze eterogenee, frammentate e internamente polarizzate, in contrasto con lo stesso obiettivo di stabilit\u00e0 e governabilit\u00e0 che il disegno di legge intende perseguire.\u00a0<\/p>\n

Per scongiurare questo rischio, Stefano Ceccanti e Gaetano Quagliarello hanno lanciato un appello bipartisan<\/em>, sottoscritto da personalit\u00e0 di diversa estrazione politica e culturale, che invita le forze politiche a convergere verso il ballottaggio. Con il ballottaggio, il voto al primo turno sarebbe un voto per rappresentare<\/em>, e cio\u00e8 per delineare, su base proporzionale, gli equilibri tra le forze politiche in Parlamento; con il secondo turno, invece, il cittadino esprimerebbe un voto per governare<\/em>, per scegliere, cio\u00e8, tra le due coalizioni pi\u00f9 rappresentative, quella che presenta una piattaforma programmatica pi\u00f9 convincente.\u00a0<\/p>\n

Peraltro, come mostrano le esperienze di altri Paesi, il ballottaggio ridurrebbe il peso delle ali estreme, liberando i due poli, che, pur proponendosi come alternative di governo, condividono i fondamenti democratici del sistema politico, dal loro potere di condizionamento.<\/p>\n

Eppure, nonostante i pregi del ballottaggio, non mancano, soprattutto tra i costituzionalisti, le voci critiche, anzitutto nei confronti dei suoi proponenti. Questi avrebbero \u2013 addirittura \u2013 tradito la missione del costituzionalista, che non dovrebbe occuparsi delle migliorie da apportare al sistema politico-istituzionale e, quindi, alle regole del gioco, ma dovrebbe disvelare l\u2019unico significato possibile dei principi costituzionali, impegnandosi per la loro attuazione.<\/p>\n

La contrapposizione tra lo studio delle innovazioni da apportare al sistema istituzionale per assicurarne un buon rendimento (la cd. ingegneria costituzionale) e l\u2019interpretazione, in funzione applicativa, dei principi costituzionali (la cd. dottrina della Costituzione) \u00e8 da rifiutare. Qualsiasi sistema elettorale ha riflessi sul sistema politico e, dunque, sul rapporto tra questo e la Costituzione, ed \u00e8 anzitutto al costituzionalista che spetta verificarne gli effetti.<\/p>\n

I principi costituzionali si realizzano proprio attraverso adeguati meccanismi istituzionali, non certo attraverso dottrine astratte e letterarie (come insegnava Tocqueville), pronte a riaffermare grandi enunciazioni di principio ma disattente alle necessarie migliorie da apportare al circuito democratico-rappresentativo. Come rendere pi\u00f9 efficace, trasparente ed accountable<\/em> l\u2019azione di governo di comunit\u00e0 complesse? Come trasformare l\u2019energia popolare emersa dal voto in politiche pubbliche coerenti e rispettose del mandato elettorale? Come individuare, orientare e limitare (in una parola: governare<\/em>) la pressione esercitata dagli interessi settoriali sulle scelte collettive?<\/p>\n

La decisione politica, cio\u00e8 il processo di assunzione di scelte necessarie all\u2019inveramento dell\u2019interesse generale, occupa un posto centrale nella storia del costituzionalismo liberal-democratico perch\u00e9 rappresenta lo strumento per tradurre in risultati concreti i valori di questo movimento. \u00a0Anzi, da astratta riflessione ideologica, il costituzionalismo \u00e8 diventato reale esperienza politica proprio grazie ai meccanismi di istituzionalizzazione delle rivendicazioni culturali maturate al suo interno.<\/p>\n

La proposta di introdurre il ballottaggio si inserisce proprio in questo grande filone di pensiero, che pone al centro delle sue riflessioni le migliorie da apportare ai processi di decisione collettiva, troppo spesso abbandonati a fumisterie ideologiche o alle pessime mani dei cultori dei regimi autoritari.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Corrado Caruso Molti sono i difetti che il cd. Melonellum, e cio\u00e8 il ddl elettorale oggi in discussione al Senato, presenta. Alcuni di essi sono di metodo, altri di merito: tra i primi, l\u2019ennesimo tentativo di riscrivere le regole elettorali a maggioranza, a pochi mesi dal voto. Tra i secondi…<\/p>\n

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