Giovani e Costituzione

di Felice Blando

Vacillanti e duramente minacciate, le democrazie contemporanee dimostrano ancora di avere vitalità e forza per arginare la pericolosa deriva del populismo e delle destre estreme. È successo in Serbia, in Brasile, in Israele e negli Stati Uniti.

A Belgrado i giovani, con metodi del tutto pacifici e altrettanto determinati, senza ricorrere alla violenza hanno battuto un autocrate da tanti anni al potere.

In Brasile è stato battuto Flávio Bolsonaro, un modellino di Trump, intrepidamente fuggito con un passaporto italiano – gentile cadeau del nostro governo: così parco nel conferire la cittadinanza alle persone che nascono in Italia, e così generoso con un potente ideologicamente affine.

In Israele, malgrado il governo efferato di Netanyahu, nonostante una condizione geopolitica che mette a rischio ogni parvenza di convivenza pacifica, l’arma non letale, pacifica del voto tiene in vita la democrazia israeliana e apre timide prospettive di cambiamento e di convivenza. È doveroso sottolineare che circa due milioni di arabi hanno potuto votare ottenendo peraltro un risultato sorprendente.

La democrazia può apparire fragile e lenta; e tuttavia sopravvive e sconfigge prepotenti pericolosi e anche vili, come quello che da San Paolo fugge dopo aver perduto le elezioni e, secondo un copione ormai consueto, averne contestato la regolarità.

In Europa i giovani riempiono le piazze e occupano le scuole. Quando lo scontro politico è duro e vi è contrapposizione tra ideali, i giovani vi accorrono generosamente. Poi i media mainstream, favoriti da frange minoritarie che danno vita a episodi di violenza, liquidano tutti come pericolosi estremisti dai quali difendersi in nome della moderazione e del buonsenso.

In Italia alle proteste la risposta è immediata – insieme alla promessa di costruire nuove carceri per i minori pericolosi – con l’adozione di un ‘nuovo’ decreto-legge «sicurezza».

Criteri per l’esercizio della discrezionalità sussistono non solo con riferimento alla minaccia per la sicurezza o per la incolumità, ma più in generale per l’esercizio del potere di divieto o di scioglimento. La garanzia costituzionale delle riunioni (art. 17) comporta comunque che l’autorità di pubblica sicurezza debba considerare in ogni caso come interesse preminente da perseguire quello che la riunione si tenga. La Costituzione italiana considera in ogni caso la riunione un mezzo che meglio consente ai cittadini di sviluppare la loro personalità e di operare efficacemente (artt. 2 e 17). Coerentemente con la sua posizione di destra, la compagine politica che ci governa va dritto pensando di non dovere pagare pegno a una svolta punitiva. 

La manovra finanziaria appena varata – in aggiunta – interviene sulla scuola per fare cassa, riducendo pesantemente il numero degli insegnanti e di altro personale tecnico-amministrativo. Piero Calamandrei era forse esagerato e un po’ riduttivo a dire che «la scuola pubblica è il solo organo che crea la democrazia. Se la lasciate perire, la democrazia muore» (Difendiamo la scuola democratica, in Per la scuola, Sellerio, Palermo, 2008, pp. 84-91). Ma si può accettare come ipotesi comune che il regime democratico si completa con un sistema di istruzione fondato sul principio della libera e generalizzata scuola pubblica.

Nel corso degli anni Sessanta del secolo scorso, il sistema scolastico ha subito profondi mutamenti. Il più importante di questi si è avuto nel 1962, con l’approvazione da parte del Parlamento italiano della legge di riforma che aboliva la distinzione fra scuola media e l’avviamento e istituiva una scuola media unica (legge 31 dicembre 1962, n. 1859). Con questa riforma, «l’Italia diventava il paese europeo con la scuola secondaria inferiore più aperta» (così Steven Brint, Scuola e società, Il Mulino, Bologna, 2002, p. 64). Una riforma che ha inoltre concorso ad ampliare il grado di cultura e la sua diffusione. La legge è stata approvata nel periodo del primo governo di centro-sinistra con la partecipazione dei socialisti e con Aldo Moro Presidente del consiglio. Moro che – come opportunamente ci ha ricordato Renato Balduzzi, in un suo intervento su «Avvenire» del 30 ottobre 2026 –, quando viene eletto all’Assemblea costituente non aveva ancora compiuto trent’anni; così come, per esempio, anche Oscar Luigi Scalfaro, Emilio Colombo, Nilde Jotti, Antonio Giolitti.

Esponenti politici che la maturazione e l’esperienza hanno trasformato da giovani costituenti in statisti. Oggi il quadro politico americano sembrava cupo, ma dopo le elezioni di midterm è risultato fortemente depurato per il concorso alle elezioni di diversi candidati giovani e credibili. I partiti italiani dovrebbero trarne lezione e non proporci per le elezioni del 2027 i soliti volti risaputi, ma candidati giovani dotati di qualità intellettuali, di preparazione e di immaginazione.